• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-29
• 【生效日期】2003-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法

四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法



二○○三年一月二十九日








第一條 為了加強(qiáng)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 四川省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱省稽察辦公室）負(fù)責(zé)組織四川省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三條 本辦法所稱四川省重大建設(shè)項(xiàng)目，是指由國(guó)家或者本省全部或部分出資融資的,，經(jīng)省級(jí)以上發(fā)展計(jì)劃部門審批或?qū)徍撕髨?bào)有管理權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,。其中，國(guó)家直接管理的重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)稽察,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 稽察特派員依照本辦法規(guī)定開展重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察工作?；焯嘏蓡T配備助理,。稽察特派員助理依據(jù)稽察特派員的安排開展工作,。



 稽察特派員及其助理（以下統(tǒng)稱稽察人員）依法開展稽察工作,，項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。




第五條 四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,。



 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。書面合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容,、合同價(jià)格必須控制在經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi),。




第六條 省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格低于該項(xiàng)目概算投資額的,，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減概算投資額。




第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違法行為,，有權(quán)向省稽察辦公室投訴或舉報(bào),。省稽察辦公室對(duì)受理的投訴和舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)組織核查處理或者按管理權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。




第八條 稽察人員對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察的方式,。經(jīng)常性稽察方式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督,；專項(xiàng)性稽察方式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施抽查。經(jīng)常性稽察項(xiàng)目名單由省稽察辦公室確定并通知項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)部門,。




第九條 列入經(jīng)常性稽察的四川省重大建設(shè)項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)編制招標(biāo)文件，并在發(fā)售前的5個(gè)工作日之前將招標(biāo)文件,、資格預(yù)審情況和時(shí)間安排及相關(guān)文件1式2份報(bào)省稽察辦公室和省發(fā)展計(jì)劃部門備案,。




第十條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15個(gè)工作日內(nèi)向省稽察辦公室和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告,。報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：



 （一）基本情況和數(shù)據(jù)表,；



 （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；



 （三）開標(biāo)記錄,；



 （四）符合要求的投標(biāo)一覽表,；



 （五）廢標(biāo)情況說明；



 （六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表,；



 （七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；



 （八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序,；



 （九）中標(biāo)人名單以及簽訂合同前要處理的事宜,；



 （十）澄清、說明,、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要,。




第十一條 稽察人員對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：



 （一）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)行為是否符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策的規(guī)定；



 （二）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)文件,、資料,，對(duì)其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),；



 （三）監(jiān)督檢查資格預(yù)審,、開標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法以及是否符合招標(biāo)文件,、資格審查文件規(guī)定,，并可進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查核實(shí)；



 （四）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況,。




第十二條 稽察人員對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，可以采取下列方式：



 （一）檢查項(xiàng)目審批程序、資金撥付等資料和文件,；



 （二）檢查招標(biāo)公告,、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件,、投標(biāo)文件,，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信等情況；



 （三）監(jiān)督開標(biāo),、評(píng)標(biāo),，并可以旁聽與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會(huì)議；



 （四）向招標(biāo)人,、投標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門,、招標(biāo)公證機(jī)構(gòu)調(diào)查了解情況,，聽取意見；

（五）審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告,、合同及其有關(guān)文件,；



 （六）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)查,、核實(shí)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況,。



 稽察人員在監(jiān)督檢查過程中不得泄漏知悉的保密事項(xiàng)，不得干預(yù)正常的評(píng)標(biāo)工作,，不得直接參與評(píng)標(biāo),。




第十三條 省稽察辦公室根據(jù)工作需要，可以會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門,、地方人民政府有關(guān)部門開展工作,，并可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加檢查。




第十四條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)稽察中,，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和相關(guān)工作人員有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī),、規(guī)章行為的,，由省發(fā)展計(jì)劃部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門依照各自職責(zé)視情節(jié)依法給予處理或者處罰，并可以取消或者限制違法行為人參加四川省重大建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo),、評(píng)標(biāo),、代理的資格。




第十五條 稽察人員在履行職責(zé)中,，有以權(quán)謀私,、泄露被稽察單位商業(yè)秘密、與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告,、對(duì)被稽察單位重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職等違法行為的,，依法給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十六條 本辦法自2003年3月1日起施行,。