• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[1999]75號
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 自治區(qū)教委等部門關(guān)于自治區(qū)1999年普通大中專 學(xué)校畢業(yè)生,、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 自治區(qū)教委等部門關(guān)于自治區(qū)1999年普通大中專
 學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見的通知
 
（1999年6月3日寧政辦發(fā)〔1999〕75號）
固原行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)教委,、自治區(qū)計(jì)委、自治區(qū)人勞廳、自治區(qū)編辦《關(guān)于寧夏回族自治區(qū)1999年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生,、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 今年是我區(qū)歷史上普通大中專畢業(yè)生,、畢業(yè)研究生數(shù)量最多的一年，就業(yè)形勢嚴(yán)峻,，矛盾突出,。各地、各部門要高度重視今年高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,，認(rèn)真了解和分析本地區(qū),、本部門畢業(yè)生就業(yè)工作的形勢，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，過細(xì)安排，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，確保今年畢業(yè)生就業(yè)工作的順利完成,。



 寧夏回族自治區(qū)1999年普通大中專

 學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見

 （自治區(qū)教委,、計(jì)委,、人勞廳、編辦 1999年6月3日）



 1999年全區(qū)普通大中專學(xué)校畢業(yè)生,、畢業(yè)研究生（以下簡稱畢業(yè)生）畢業(yè)在即,，為了做好今年我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見的通知》和教育部《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)提出以下意見：



 一、高校畢業(yè)生是實(shí)施科教興寧戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)的重要力量,，是國家的寶貴財(cái)富。做好畢業(yè)生就業(yè)工作,，對于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,，維護(hù)高校和社會的穩(wěn)定，具有十分重要的意義,。各地,、各部門要高度負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大管理和監(jiān)督力度,，克服困難,，采取有效措施，千方百計(jì)地做好畢業(yè)生的接收和安置工作,。



 二,、1999年我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作以《
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》和《寧夏回族自治區(qū)普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇試行辦法》為基本政策依據(jù)，在國家有關(guān)方針政策指導(dǎo)下,，深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革,，在保持有關(guān)政策連續(xù)性的前提下，充分發(fā)揮以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場調(diào)節(jié)作用,，通過學(xué)校和各級政府推薦和指導(dǎo),，學(xué)生和用人單位在規(guī)定范圍內(nèi),，采取供需見面,、雙向選擇的辦法落實(shí)就業(yè)單位。

 教育部所屬院?；貙幭木蜆I(yè)的畢業(yè)生,，在全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)；中央部委和行業(yè)所屬院?；貙幭木蜆I(yè)的畢業(yè)生,，原則上在自治區(qū)對口行業(yè)或系統(tǒng)范圍內(nèi)就業(yè)；非寧夏生源畢業(yè)生來寧就業(yè),，需經(jīng)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室審批,；自治區(qū)屬大中專學(xué)校畢業(yè)生在自治區(qū)外就業(yè)，需經(jīng)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室審核批準(zhǔn)并收取適當(dāng)培養(yǎng)費(fèi)（以上均含并軌招生畢業(yè)生）,。

 委托培養(yǎng)和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè),。師范類畢業(yè)生原則上在來源市縣教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)，鼓勵(lì)川區(qū)師范類畢業(yè)生到山區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè),。自費(fèi)生自主擇業(yè),，有關(guān)部門和單位要按照普通大中專學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)政策同等對待。農(nóng)村戶口的自費(fèi)畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)的,，由自治區(qū)公安,、糧食部門辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶糧關(guān)系。

 畢業(yè)研究生是國家有計(jì)劃培養(yǎng)的高層次人才,，要認(rèn)真貫徹學(xué)以致用,、人盡其才的原則，最大限度地保證高層次畢業(yè)生資源的合理使用,。畢業(yè)研究生的服務(wù)范圍主要是高等院校,、以基礎(chǔ)研究為主的科研機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)企業(yè),、由財(cái)政撥款的文化,、醫(yī)藥衛(wèi)生等公益事業(yè)單位,、黨和國家機(jī)關(guān)及人民解放軍所屬單位。凡超出上述服務(wù)范圍就業(yè)的畢業(yè)研究生應(yīng)補(bǔ)辦委托培養(yǎng)手續(xù),。



 三,、繼續(xù)做好畢業(yè)生流向的調(diào)控工作。要根據(jù)自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才市場對畢業(yè)生的需求,，按照自下而上,，上下結(jié)合的方法，編制自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃,。國家任務(wù)招收的畢業(yè)生,，按合同就業(yè)的委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生及在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的自費(fèi)畢業(yè)生，全部列入畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃,。區(qū)外院校本科層次特別是自治區(qū)緊缺專業(yè)的畢業(yè)生,，要嚴(yán)格控制在區(qū)外就業(yè)。區(qū)內(nèi)院校在提出畢業(yè)生就業(yè)方案時(shí),，既要保證畢業(yè)生的合理流向,，又要優(yōu)先考慮和支持重點(diǎn)單位、艱苦行業(yè),、邊遠(yuǎn)地區(qū)及畢業(yè)生生源市縣對畢業(yè)生的需求,。各級政府和各學(xué)校要運(yùn)用政策導(dǎo)向，采取必要措施,，教育,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)工作。



 四,、為使畢業(yè)生就業(yè)工作更好地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，各地、各部門要將畢業(yè)生就業(yè)工作與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)合起來,，在進(jìn)行企業(yè)減員增效、政府機(jī)構(gòu)改革,、人員分流的同時(shí),，還要針對一些基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理的情況,，及時(shí)補(bǔ)充高素質(zhì)的畢業(yè)生,。今后，基層機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和總會計(jì)師以及金融,、工商、稅務(wù),、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)工作崗位,，應(yīng)由具備大中專學(xué)歷并持有相關(guān)專業(yè)證書的高文化素質(zhì)的人員擔(dān)任,，現(xiàn)在就要著手調(diào)整和培訓(xùn)。工商,、稅務(wù),、審計(jì)、公安,、司法等需要加強(qiáng)的部門,，要有計(jì)劃地錄用一部分品學(xué)兼優(yōu)的高校畢業(yè)生，充實(shí)到基層機(jī)關(guān)和重要崗位,。部分中央駐寧單位如鐵路,、郵電、電力,、銀行,、保險(xiǎn)等，要優(yōu)先接收其行業(yè)所屬院校的畢業(yè)生到本部門就業(yè),，也可根據(jù)需要接收其它院校的畢業(yè)生,，改善人才結(jié)構(gòu),。要優(yōu)化國有單位會計(jì)人員結(jié)構(gòu),，對沒有相應(yīng)學(xué)歷和專業(yè)知識，不能勝任會計(jì)工作崗位的人員要實(shí)行分流,，吸收高校會計(jì)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)國有單位會計(jì)隊(duì)伍,，也可根據(jù)工作需要選拔一批其它專業(yè)的畢業(yè)生，進(jìn)行會計(jì)專業(yè)培訓(xùn),，合格后上崗,。

 有條件的地方，要積極采取措施,，錄用應(yīng)屆高校優(yōu)秀畢業(yè)生先安排到基層支教,、支農(nóng)、支醫(yī),、扶貧或到企業(yè)鍛煉,，兩三年后選拔其中的優(yōu)秀人員到機(jī)關(guān)工作或安排相應(yīng)的工作，重點(diǎn)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),。

 要鼓勵(lì)畢業(yè)生多渠道就業(yè),。各地、各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，放寬對畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)和就業(yè)部門的限制,，疏通中間環(huán)節(jié)，消除各種障礙,，對已找到接收單位的畢業(yè)生,，要按有關(guān)規(guī)定予以放行和接收,。國有企事業(yè)單位要進(jìn)一步加大吸收畢業(yè)生的工作力度，做好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才儲備工作,。積極支持和鼓勵(lì)集體企業(yè),、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè),、股份制企業(yè)及民辦科研機(jī)構(gòu)等單位接收畢業(yè)生,，對畢業(yè)生到這些單位工作，各地,、各部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,、給予幫助。畢業(yè)生被非公有制企業(yè)聘用后,，其人事關(guān)系和工資檔案等統(tǒng)一由各級政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)管理,，合同期內(nèi)保留干部身份，連續(xù)計(jì)算工齡,。其戶口關(guān)系憑畢業(yè)生就業(yè)派遣《報(bào)到證》和人才交流機(jī)構(gòu)出具的證明及聘用單位的證明辦理,。畢業(yè)生在非公有制企業(yè)聘用期間，各級人才交流機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定,，為他們辦理調(diào)整檔案工資,、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定等手續(xù),，聘用合同期滿后,，允許正常流動(dòng)，調(diào)入國有企業(yè)工作的,，按正常調(diào)動(dòng)辦理有關(guān)手續(xù),。



 五、規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)管理工作,。畢業(yè)生就業(yè)工作要納入法制化的管理軌道,，做到有章可循，違章必究,。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要有組織,、有計(jì)劃、有步驟地開展各類畢業(yè)生就業(yè)活動(dòng),，各大中專學(xué)校要積極培育和完善以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場,，為畢業(yè)生和用人單位雙向選擇提供服務(wù)。組織畢業(yè)生招聘活動(dòng)不得以盈利為目的,，不能沖擊學(xué)校正常的教學(xué)秩序,，更不允許其它中介組織和個(gè)人未經(jīng)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室同意，組織畢業(yè)生招聘活動(dòng)或舉辦畢業(yè)生就業(yè)市場,。外省區(qū)在我區(qū)區(qū)屬院校招聘畢業(yè)生,，須征得自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室同意,，所簽協(xié)議經(jīng)審核同意后方可生效。1999年在畢業(yè)生和用人單位雙向選擇過程中,，繼續(xù)使用教育部和自治區(qū)統(tǒng)一印制的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》和《寧夏回族自治區(qū)普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》,。

 要嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展計(jì)劃委員會、教育部《關(guān)于對普通高校畢業(yè)生收費(fèi)有關(guān)政策問題的通知》規(guī)定,，各有關(guān)部門,、學(xué)校及用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取不合理費(fèi)用，自治區(qū)物價(jià),、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,，要依照有關(guān)規(guī)定對亂收費(fèi)的嚴(yán)肅查處。



 六,、隨著畢業(yè)生就業(yè)工作向市場化,、法制化和信息化發(fā)展，我區(qū)各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和大中專學(xué)校要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，下大力氣做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,。各級政府和各大中專院校要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，同時(shí)要加強(qiáng)對從事畢業(yè)生就業(yè)工作人員的調(diào)整和培訓(xùn)工作,，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為畢業(yè)生就業(yè)提供幫助和服務(wù),。

 畢業(yè)生就業(yè)信息工作,，是推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)體制改革的一項(xiàng)重要工作,，是建立畢業(yè)生就業(yè)市場的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。各地、各部門要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息交流工作,，積極創(chuàng)造條件,，利用多種手段，收集,、發(fā)布供求信息,，要盡快實(shí)現(xiàn)自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)信息的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)信息共享,，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會,。



 七、要認(rèn)真細(xì)致地做好畢業(yè)生思想教育工作,。要利用多種形式對畢業(yè)生進(jìn)行國情和形勢教育,、政策教育和職業(yè)道德等教育，教育畢業(yè)生以國家利益為重,，堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一,、學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實(shí)踐的統(tǒng)一,、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一、樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一,，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀,、價(jià)值觀和擇業(yè)觀，引導(dǎo)畢業(yè)生到國家最需要的地方建功立業(yè),。要繼續(xù)做好自治區(qū)優(yōu)秀畢業(yè)生的評選和表彰工作,。



 八、具體政策和規(guī)定

 （一）對于國家計(jì)劃任務(wù)招收的畢業(yè)生及委托,、定向培養(yǎng)的畢業(yè)生,，因特殊情況本人申請“自主擇業(yè)”，經(jīng)學(xué)校審批同意并報(bào)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室審核批準(zhǔn),，繳納培養(yǎng)費(fèi)和違約金后辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù),。已經(jīng)簽定就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生，凡違約者,，由學(xué)校審核同意并報(bào)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室批準(zhǔn)并征得有關(guān)部門同意后,，繳納違約金，方可辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù),。

 （二）國家計(jì)劃任務(wù)招收的畢業(yè)生（含并軌生,、自費(fèi)生）畢業(yè)時(shí)仍未落實(shí)工作單位的，按畢業(yè)生來源市縣列入就業(yè)計(jì)劃,，由當(dāng)?shù)卣才呕蛲扑]就業(yè),，在兩年之內(nèi)落實(shí)接收單位的可按有關(guān)規(guī)定調(diào)整改派。

 （三）區(qū)內(nèi)畢業(yè)生表格發(fā)放,、派遣,、調(diào)整改派及自費(fèi)就業(yè)等就業(yè)手續(xù)均由學(xué)校統(tǒng)一審核辦理，自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室不直接受理畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)事宜,。不具備國家派遣資格的畢業(yè)生（成人,、計(jì)劃外自費(fèi)生、職業(yè)中專班,、不包分配班）,，學(xué)校不得發(fā)放由教育部和自治區(qū)統(tǒng)一印制的就業(yè)協(xié)議書。

 （四）畢業(yè)生收費(fèi)項(xiàng)目原則上只限于收取培養(yǎng)費(fèi)和違約金兩項(xiàng),，具體按自治區(qū)教委,、物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的寧教（人）發(fā)〔1992〕201號文件執(zhí)行,。

 （五）畢業(yè)生到各種非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位就業(yè),，接收單位須到相應(yīng)的政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦人事檔案及干部身份的保留手續(xù)，經(jīng)人才交流機(jī)構(gòu)蓋章同意后，學(xué)校方可為畢業(yè)生辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù),。

 （六）各部門要按規(guī)定時(shí)限上報(bào)大中專畢業(yè)生接收計(jì)劃草案的調(diào)整意見,，各學(xué)校也要及時(shí)上報(bào)畢業(yè)生就業(yè)分配建議計(jì)劃（包括自行聯(lián)系接收單位的畢業(yè)生名單）。在自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會后仍未上報(bào)的,，將不列入計(jì)劃,，并不再辦理派遣、接收,、調(diào)整及糧戶等有關(guān)就業(yè)手續(xù),。

 （七）固原行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府和各部門要認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)下達(dá)的畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃,，不得擅自調(diào)整和變動(dòng)，不得拒絕接收按計(jì)劃派遣的畢業(yè)生,。未納入自治區(qū)就業(yè)計(jì)劃,，由區(qū)外院校派回自治區(qū)二次分配的畢業(yè)生，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)通過雙向選擇落實(shí)就業(yè)單位的,，由自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室補(bǔ)充下達(dá)二次分配計(jì)劃,，并負(fù)責(zé)派遣。長線專業(yè)的畢業(yè)生,，仍按共同承擔(dān),、合理分流的原則，全部納入自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃,，由畢業(yè)生來源市,、縣和部門妥善安排。

 要認(rèn)真查處畢業(yè)生就業(yè)分配過程中的以權(quán)謀私行為,，堅(jiān)決抵制畢業(yè)生就業(yè)工作中的不正之風(fēng),，嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員。

 有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)工作中的其它問題,，仍按自治區(qū)原規(guī)定執(zhí)行,。