• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[2000]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-20
• 【生效日期】2000-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步 支持工會(huì)工作意見的通知

陜西省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步
 支持工會(huì)工作意見的通知
 
（陜政發(fā)〔2000〕38號(hào)2000年8月30日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《關(guān)于進(jìn)一步支持工會(huì)工作的意見》已經(jīng)省人民政府與省總工會(huì)第十二次聯(lián)席會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步支持工會(huì)工作的意見



 為了深入貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神,，全面落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮工會(huì)組織在改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定中的重要作用，特提出如下意見,。



 一,、全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)方針（以下簡(jiǎn)稱“依靠方針”）,，是我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府及企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要站在鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和促進(jìn)西部大開發(fā)的高度、充分認(rèn)識(shí)貫徹“依靠方針”的重要性,。

 工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。貫徹落實(shí)黨的“依靠方針”,，必須十分重視工會(huì)工作,，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,，各級(jí)政府應(yīng)更加重視工會(huì)工作,。



 二、縣級(jí)以上地方政府要建立政府與工會(huì)密切聯(lián)系的工作制度,。要確定負(fù)責(zé)聯(lián)系工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人,，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公,、通報(bào)信息,、聯(lián)合調(diào)研等方式，加強(qiáng)與工會(huì)的工作聯(lián)系,。

 堅(jiān)持并完善政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,。按照《陜西省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》的規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)政府都要與同級(jí)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度,，每年召開一次聯(lián)席會(huì)議,；凡是沒有建立的，應(yīng)在2000年年底以前建立起來,。各級(jí)政府在研究制定有關(guān)涉及職工利益的政策,、法規(guī)時(shí)，應(yīng)聽取工會(huì)意見,。企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)破產(chǎn)兼并領(lǐng)導(dǎo)小組,，都應(yīng)吸收工會(huì)參加。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)程序終結(jié)前,，原企業(yè)工會(huì)不能撤銷,。政府有關(guān)部門特別是勞動(dòng)社會(huì)保障和企業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)與工會(huì)交流情況,、溝通意見,，及時(shí)研究解決職工普遍關(guān)心的問題。



 三,、支持工會(huì)加快建立職工互助補(bǔ)充保障體系,，促進(jìn)送溫暖活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、社會(huì)化,。要支持和幫助工會(huì)發(fā)展職工互助保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)和職工消費(fèi)合作社等事業(yè),，并從政策和資金上給予必要的扶持,。各地市和有條件的縣區(qū)要建立送溫暖資金。未建立送溫暖資金的縣區(qū),，財(cái)政要拿出一定的資金,，并動(dòng)員社會(huì)力量開展送溫暖活動(dòng)。各級(jí)政府要支持工會(huì)開展與困難職工,、下崗職工交朋友活動(dòng),，幫助和支持工會(huì)開展下崗．職工再就業(yè)工作，對(duì)工會(huì)舉辦的職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、職業(yè)介紹服務(wù)和就業(yè)市場(chǎng)等提供政策支持,。



 四、支持工會(huì)在政府部門和企事業(yè)單位的民主參與,、民主管理,、民主監(jiān)督中發(fā)揮作用。國(guó)有企業(yè),、集體所有制企業(yè)和以公有資產(chǎn)為主體的公司制企業(yè),，都要建立職工代表大會(huì)制度、民主評(píng)議干部制度和廠務(wù)公開制度,。企業(yè)經(jīng)營(yíng)重大決策和涉及職工利益的重大問題,，都要提交職代會(huì)討論或通過；要把職代會(huì)民主評(píng)議干部的意見作為獎(jiǎng)懲任免干部的重要依據(jù),，多數(shù)職工不信任者不得任用,，促進(jìn)企業(yè)建立起發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用的自我約束機(jī)制。國(guó)有獨(dú)資,、國(guó)有資產(chǎn)控股或有職工持股會(huì)的公司制企業(yè)的董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)，都要有職工代表參加,。學(xué)校等事業(yè)單位都要建立教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行校（院）務(wù)公開,。

 支持工會(huì)在政務(wù)公開中發(fā)揮民主監(jiān)督作用,。要支持工會(huì)組織職工代表進(jìn)行檢查和質(zhì)詢活動(dòng)，對(duì)兩年不召開職代會(huì),、不開展民主評(píng)議干部活動(dòng),、不堅(jiān)持廠（校）務(wù)公開制度和職工董事,、監(jiān)事制度的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要追究責(zé)任,。



 五,、支持工會(huì)積極開展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作，促進(jìn)企業(yè)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,。所有企業(yè)都要與工會(huì)建立平等協(xié)商,、簽訂集體合同制度，并逐步規(guī)范合同內(nèi)容,。積極做好外商投資企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)職工工資協(xié)商談判的試點(diǎn)工作,，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣?？h以上都要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)人牽頭,，經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織共同組成的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商委員會(huì),，定期對(duì)勞動(dòng)關(guān)系方面的問題進(jìn)行研究,，提出指導(dǎo)性意見。要發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)組織的作用,，把大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層,。



 六、支持工會(huì)開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),。要對(duì)工會(huì)組織開展的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。支持工會(huì)開展勞動(dòng)模范和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)狀）的評(píng)選工作和對(duì)勞模的日常管理工作,。關(guān)心勞模的工作和生活,，督促有關(guān)政策的落實(shí)，幫助他們解決實(shí)際困難,。要重視和支持工會(huì)依法履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé),，做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作。對(duì)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生檢查驗(yàn)收,，要吸收工會(huì)參加,。



 七、協(xié)助工會(huì)抓好組織建設(shè)工作,，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來,。各種所有制企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位,，都要依法建立工會(huì)組織并按有關(guān)規(guī)定配備工作人員,。各級(jí)政府要積極協(xié)助工會(huì)做好外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工會(huì)組建工作和改制企事業(yè)重建工會(huì)的工作,。所有企事業(yè)單位在改制過程中不得以任何理由特工會(huì)機(jī)構(gòu)撤銷,、合并或歸屬其他工作部門，已撤銷,、合并的要限期糾正,。新建企事業(yè)單位應(yīng)依法建立工會(huì)組織；已開業(yè)投產(chǎn)而沒有建立工會(huì)組織的要盡快建立,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道工會(huì)的機(jī)構(gòu)和人員編制，在地市,、縣機(jī)構(gòu)改革中一并考慮解決,。

 各級(jí)政府機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位，都要在2000年年底以前把工會(huì)組織建立起來,。



 八,、支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。所有企業(yè),、事業(yè),、機(jī)關(guān)單位，都要依照《
工會(huì)法》,，按職工工資總額的2％逐月向工會(huì)組織撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，年初要列入財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行按季或按月統(tǒng)一劃拔給同級(jí)工會(huì),，不得挪用。各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù),、審計(jì)等部門，要與工會(huì)聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì),。對(duì)拖欠,、截留的工會(huì)經(jīng)費(fèi)要督促補(bǔ)繳；對(duì)逾期不繳的,，要扣收滯納金,；對(duì)長(zhǎng)期拒不撥交的，要支持工會(huì)通過法律程序解決,。企業(yè)破產(chǎn)時(shí),，應(yīng)依法對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)予以清理，并上繳上級(jí)工會(huì),。

 縣以上各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力情況,，落實(shí)工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房,、醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用,，與黨政干部一視同仁?？h以上工會(huì)的辦公地點(diǎn)和干部住房,，要由同級(jí)政府統(tǒng)一考慮解決。職工活動(dòng)場(chǎng)所,、工會(huì)財(cái)產(chǎn),、工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)依法受到保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得任意擠占,、挪用,。



 九、要重視工人文化宮,、俱樂部的建設(shè),。要把建設(shè)工人文化宮、俱樂部列入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,，從資金上給予支持,。

 支持工會(huì)在職工中開展讀書和自學(xué)成才活動(dòng)，對(duì)“自學(xué)成才”者要按規(guī)定落實(shí)待遇,。要落實(shí)和保證職工教育經(jīng)費(fèi),，隨著企業(yè)效益的提高增加教育投入。



 十,、各級(jí)政府要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，與工會(huì)協(xié)同做好維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定方面的工作。要支持工會(huì)說真話,、報(bào)實(shí)情,，如實(shí)反映職工的情況、意見和要求,。對(duì)因如實(shí)反映情況而受到打擊報(bào)復(fù)的工會(huì)干部,，要切實(shí)給予保護(hù)。各級(jí)工會(huì)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，積極帶領(lǐng)廣大職工投身改革開放和生產(chǎn)活動(dòng),，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn),。