• 【發(fā)布單位】河北省石家莊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-25
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市大氣污染防治條例（2006修正）

石家莊市大氣污染防治條例（2006修正）

（2000年8月24日石家莊市第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 2006年8月23日石家莊市第十一屆人民代表大會常務會員會第二十七次會議修正 2006年11月25日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）






第一章 總則




第一條 為防治大氣污染,，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康,，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》、《
河北省大氣污染防治條例》及有關法律法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內大氣污染的防治,。




第三條 各級人民政府對大氣污染防治工作負總責,，應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市建設總體規(guī)劃，合理安排產業(yè)布局,，調整產業(yè)結構和能源結構,，控制和逐步消減排放總量，鼓勵和扶持清潔能源發(fā)展,，保護和改善大氣環(huán)境,。




第四條 縣級以上人民政府和市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內對大氣污染防治實施監(jiān)督管理,。



 環(huán)境保護行政主管部門和相關部門發(fā)現(xiàn)和接到不屬于本部門管理權限的環(huán)境違法案件,，應當及時移交到具有管理權限的部門處理,。




第五條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，并有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,。



 各級人民政府應當對在防治大氣污染,、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。




第二章 大氣污染的防治與管理




第六條 石家莊市人民政府應當按照國家和河北省規(guī)定的大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準,，實行總量控制,，并依照規(guī)定的條件和程序，按照公開,、公平,、公正的原則，對本市行政區(qū)域內向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,，核定主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證,。




第七條 市和縣級人民政府應當制定空氣質量預警調控應急預案,，根據(jù)空氣質量預報指數(shù)發(fā)布相應的預警報告，采取相應的應急措施,，減少或避免污染造成的危害,。



 各級環(huán)境保護行政主管部門應當制定大氣污染事故應急預案，發(fā)現(xiàn)重大,、特大大氣污染事故或者接到事故報告后,，應當立即向本級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告，并采取有效措施,，減輕或者消除污染,。



 可能造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定突發(fā)大氣污染事故應急預案,，并報市環(huán)境保護行政主管部門備案,。




第八條 有大氣污染物總量控制任務的企業(yè)事業(yè)單位，必須使用先進的大氣污染處理設施,，按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物,。




第九條 向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設施，未經所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準,，不得擅自拆除,、閑置大氣污染物處理設施。




第十條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應當實行大氣污染物總量控制監(jiān)測制度,，推廣先進的大氣污染監(jiān)控技術,，及時對排污單位的排污情況進行監(jiān)測，定期公布排污單位的大氣污染物排放情況,。



 向大氣排放污染物的重點單位,，應當安裝大氣污染物排放的自動監(jiān)測設施,，定期將數(shù)據(jù)報告環(huán)境保護行政主管部門。



 使用7兆瓦以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐,，應當安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)控儀,，與當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網。




第十一條 縣級以上人民政府應當對市區(qū),、城區(qū)內對人民生活環(huán)境造成重大影響的重污染企業(yè),，制定規(guī)劃，限期搬遷,。逾期不搬遷的,，責令停產、關閉,。




第十二條 在石家莊市集中供熱管網覆蓋區(qū)域內的單位和個人,，應當使用集中供應的熱源。已經實現(xiàn)集中供熱的單位,，不得新建燃煤供熱設施,，原自備燃煤設施及煙囪必須拆除。



 石家莊市市區(qū),、各縣（市）城區(qū)內,，禁止安裝、使用0.7兆瓦及其以下的燃煤鍋爐,。



 石家莊市石環(huán)公路以內,，禁止新建、改建,、擴建集中供熱以外的燃煤鍋爐,、窯爐。




第十三條 增設,、更新鍋爐及其他燃燒設施,，必須向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報，經同意后,，方可向有關部門申報批準,。




第十四條 使用0.7兆瓦以上鍋爐或窯爐的，應當使用低硫份,、低灰份優(yōu)質煤炭或其他清潔能源,，并安裝除塵和脫除二氧化硫的裝置或采用其他脫硫、固硫措施,，達到國家規(guī)定的排放標準,。




第十五條 石家莊市內區(qū)和藁城市、鹿泉市、正定縣,、欒城縣行政區(qū)域內,，禁止銷售和燃用含硫份超過0.8％的煤炭及其制品；其余縣（市）,、區(qū)行政區(qū)域內,，禁止銷售和燃用含硫份超過1％的煤炭及其制品。



 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督,、監(jiān)測燃用煤炭及其制品的硫份含量,。




第十六條 新建向大氣排放污染物的建設項目，其環(huán)境影響評價文件,，必須經縣級以上環(huán)境保護行政主管部門審查批準,。建設項目投入生產或使用之前，其大氣污染防治設施,，必須經環(huán)境保護行政主管部門驗收,，達不到國家有關建設項目要求的，不得投入生產或使用,。




第十七條 禁止在石家莊市市區(qū)居民住宅樓內新建,、改建、擴建產生油煙污染的飲食服務經營項目,；已有的，由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,，達到國家標準,；達不到國家標準的，依法責令停業(yè)或者予以關閉,。




第十八條 石家莊市石環(huán)公路以內禁止新建,、改建、擴建水泥,、化工,、冶煉等重污染項目。



 石家莊市石環(huán)公路以外行政區(qū)域內嚴格控制新建,、改建,、擴建水泥生產建設項目和黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè),、非金屬礦采選業(yè),、煤炭開采和洗選業(yè)等建設項目。



 前款所列項目禁止使用國家明令淘汰的生產設備和落后的生產工藝,。



 縣（市）,、區(qū)內的水泥、采石、煤炭,、冶煉等生產企業(yè),，應當對污染大氣的排放物進行治理，經限期治理仍不能達到標準的,，縣（市）區(qū)人民政府應責令其停產,、關閉。




第十九條 在石家莊市石環(huán)公路以內從事建設工程施工作業(yè),，應當使用商品混凝土,。因特殊情況不能使用商品混凝土的，須經石家莊市人民政府建設行政主管部門批準,。



 在石家莊市市區(qū)從事建設施工和其他產生揚塵污染的活動,，應當實行圍擋作業(yè)，施工現(xiàn)場要采取硬化路面,、覆蓋堆土,、定時灑水等保潔措施，嚴禁從空中拋撒廢棄物,，防止揚塵污染,。




第二十條 石家莊市市區(qū)從事飲食服務的企業(yè)及其他各單位和建筑工地應當使用液化石油氣、煤氣,、天然氣,、電等清潔能源，安裝油煙凈化裝置,，定期維護保養(yǎng),，油煙排放達到國家規(guī)定的標準。



 從事飲食服務零散攤點的爐灶,，應當使用清潔能源或者固硫型煤,。



 石家莊市市區(qū)禁止從事露天燒烤。




第二十一條 向大氣排放惡臭氣體的制藥,、化工,、橡膠等排污單位，應當采取措施治理惡臭污染,；經治理仍不能達到國家排放標準的,，由所在地人民政府依照職責責令關閉產生污染的設施。




第二十二條 禁止在石家莊市行政區(qū)域內焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾以及其他產生有毒,、有害煙塵或惡臭氣體的物質。



 建設施工確需露天加熱瀝青的,，應當使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設備,。




第二十三條 石家莊市行政區(qū)域內，禁止烘干,、晾曬畜禽糞便,。



 禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū),、機場周圍和其他可能對公共場所產生惡臭影響的范圍內,，建設畜禽養(yǎng)殖廠（場）。



 在禁止范圍以外建設畜禽養(yǎng)殖廠（場）,，應當報經所在地環(huán)境保護行政主管部門批準,，并采取防治措施。




第二十四條 禁止露天焚燒農作物秸稈,、落葉,、雜草。



 政府有關部門應積極開展秸稈綜合利用科學研究,，推廣秸稈綜合利用和秸稈還田的先進技術和設備,。




第二十五條 縣級以上人民政府應當加強城市綠化工作，擴大綠化面積,，減少裸露地面和地面塵土,，推廣使用先進機械清掃路面，對主要街道定期灑水,，防治城市揚塵污染,。




第二十六條 在用機動車的排氣污染年度檢測，應當與在用機動車的年度安全檢測一并進行,。



 承擔在用機動車排氣污染年度檢測的單位，應當接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督,。機動車排氣污染超過規(guī)定標準的,，不得通過機動車的年檢。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,。



 任何單位和個人,，不得拒絕環(huán)境保護行政主管部門對其在用車輛進行抽測。




第二十七條 在用機動車不符合制造當時的污染物排放標準的,，不得上路行駛,。




第三章 法律責任




第二十八條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門予以處罰：



 （一）違反本條例第八條規(guī)定,，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標準的,，應當限期治理，并處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定,，由石家莊市人民政府作出,。國家另有規(guī)定的除外；



 （二）違反本條例第九條規(guī)定的,，責令停止違法行為,，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款,；



 （三）違反本條例第十條第二款,、第三款規(guī)定的，予以警告,，并限期安裝,，逾期未安裝的，可以處五千元以上五萬元以下罰款,；



 （四）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,，責令停止違法行為并限期拆除，可以處五萬元以下罰款,；



 （五）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，限期拆除，逾期未拆除的,，強行拆除或沒收鍋爐,；



 （六）違反本條例第十三條規(guī)定的，限期補辦審批手續(xù),。逾期不補辦的,，責令停止使用，可以處十萬元以下罰款,；



 （七）違反本條例第十四條規(guī)定的,，限期采取治理措施，逾期未采取治理帶施或者仍未達到國家標準的,，責令停止使用,，并處一萬元以上五萬元以下罰款；



 （八）違反本條例第十五條規(guī)定,，單位燃用煤炭及制品超過規(guī)定標準的,，責令停止違法行為，限期改正,。逾期不改正的,，責令拆除或者沒收燃燒高污染燃料的設施；



 （九）違反本條例第十七條規(guī)定,，擅自在居民住宅樓內新建,、改建,、擴建飲食服務經營項目的，責令限期搬遷,，并處二萬元以下罰款,；



 （十）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定,，燃用高污染燃料的,，責令限期改用清潔能源；逾期未改的,，責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施,；



 （十一）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責令停止違法行為,，并處二萬元以下罰款,；



 （十二）違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定的,，責令停止生產或關閉,，并處二萬元以下罰款；



 （十三）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,，責令停止違法行為,，情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款,；



 （十四）違反本條例第二十六條第四款規(guī)定,，拒絕環(huán)境保護行政主管部門抽測的單位和個人，按每輛車（次）處以二百元以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定的,，由城市管理行政主管部門登記保存燒烤器具，可以處二百元以下罰款,。




第三十條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見,，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)、關閉,。




第三十一條 違反本條例第十九條規(guī)定的，限期改正,，處以二萬元以下罰款,；對逾期仍未達到規(guī)定要求的，可以責令其停工整頓,。



 前款規(guī)定的因建設施工造成揚塵污染的,，由市人民政府建設行政主管部門處罰,；對其他造成揚塵污染的，由市人民政府環(huán)境保護行政主管部門處罰,。




第三十二條 造成大氣污染危害的單位或個人,，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或個人賠償損失,。



 賠償責任和賠償金額的糾紛,，可根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門調解處理,；調解不成的,，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴,。




第三十三條 行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員,，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員,，依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）征收排污費和罰款未使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,；



 （二）不履行職責,，或者在履行職責中敷衍塞責、不負責任玩忽職守的,；



 （三）不正確履行職責,，超越職責權限濫用職權的；



 （四）收受賄賂,、徇私舞弊的,；



 （五）貪污、挪用罰款或征收的排污費的,。




第三十四條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第四章 附則




第三十五條 本條例所稱石家莊市區(qū)包括長安區(qū),、橋東區(qū)、橋西區(qū),、新華區(qū),、裕華區(qū)、礦區(qū),。




第三十六條 本條例自2001年1月1日起施行,。