• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-21
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市出租汽車客運管理條例

青島市出租汽車客運管理條例
 
（2006年12月15日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2007年3月21日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準 2007年3月21日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強出租汽車客運管理,，維護客運市場秩序,，保障乘客、客運出租企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱出租汽車,，是指依法取得經(jīng)營許可，按照乘客要求提供客運服務(wù),，以里程,、時間計費的五至八座客運車輛。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運經(jīng)營和管理適用本條例,。




第四條 市交通行政主管部門是本市出租汽車客運管理的行政主管部門,。各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū),、城陽區(qū)交通行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的出租汽車客運管理工作,。



 市和各縣級市、嶗山區(qū),、黃島區(qū),、城陽區(qū)道路運輸管理機構(gòu)、交通稽查機構(gòu)按照本條例規(guī)定的職責(zé),，負責(zé)出租汽車客運的具體管理工作,。



 其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好出租汽車客運管理工作,。




第五條 市交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)公共交通客運狀況,，組織編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施,。



 政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,，鼓勵、推廣使用環(huán)保節(jié)能出租汽車車輛,。




第六條 出租汽車經(jīng)營實行行政許可制度,。



 按照本條例取得的經(jīng)營許可禁止轉(zhuǎn)讓，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 本條例實施前取得的出租汽車經(jīng)營權(quán)尚未到期的，經(jīng)營權(quán)管理按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二章 客運出租企業(yè)




第七條 從事出租汽車客運經(jīng)營,，應(yīng)當具備下列條件：



 （一）具備企業(yè)法人資格；



 （二）有符合規(guī)定要求的車輛,、停車場地和流動資金,；



 （三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理和駕駛?cè)藛T，其中經(jīng)營管理,、技術(shù)和安全管理等崗位至少各有一名具有中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員,；



 （四）有良好的資信和財務(wù)狀況；



 （五）有完善的經(jīng)營管理制度,。




第八條 需從事出租汽車客運經(jīng)營的,，應(yīng)當向道路運輸管理機構(gòu)提出申請。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi),，根據(jù)本市出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和申請者的條件作出行政許可決定,。準予許可的，發(fā)給道路運輸經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）并簽訂經(jīng)營合同,；不予許可的,，書面告知申請人。




第九條 客運出租企業(yè)應(yīng)當按照道路運輸管理機構(gòu)的要求配備出租汽車車輛,，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后,，到道路運輸管理機構(gòu)辦理道路運輸證和領(lǐng)取票據(jù)。



 出租汽車車輛除符合公安機關(guān)對車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,，還應(yīng)當符合下列要求：



 （一）使用規(guī)定的車型,、車輛顏色，標明客運出租企業(yè)名稱和行業(yè)徽標,，安裝出租汽車標志燈,；



 （二）車內(nèi)裝置空車待租及暫停營運標志，貼有運價標簽,，安裝統(tǒng)一選型的計價器,。




第十條 客運出租企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）按照行政許可的期限、范圍經(jīng)營,，接受道路運輸管理機構(gòu),、交通稽查機構(gòu)的監(jiān)督管理和社會公眾的監(jiān)督；



 （二）規(guī)范駕駛員著裝,；定期對駕駛員進行法制,、職業(yè)道德,、文明禮儀、安全和治安防范等教育培訓(xùn),；



 （三）按照規(guī)定審查出租汽車駕駛員的服務(wù)資格,；



 （四）檢查車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施和車容衛(wèi)生,，定期檢查計價器及有關(guān)標志,；



 （五）及時協(xié)助乘客查找遺失物品；對不能及時返還失主的物品,，予以登記并妥善保管,；



 （六）設(shè)置并公布投訴電話，實行二十四小時服務(wù),；



 （七）按照道路運輸管理機構(gòu)的要求報送相關(guān)資料,；



 （八）遇有搶險、救災(zāi)等特殊客運任務(wù)時,，服從道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度使用和指揮,；



 （九）法律、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定,。



 客運出租企業(yè)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)本企業(yè)出租汽車駕駛員的交接班時間，避免集中交接班,。




第十一條 出租汽車車輛歸個人所有的,，客運出租企業(yè)應(yīng)當與出租汽車車輛所有者簽訂管理服務(wù)合同，按照約定提供服務(wù),，并按照規(guī)定的標準和項目收取費用,，實行收費公示。出租汽車車輛所有者應(yīng)當遵守管理服務(wù)合同,，服從客運出租企業(yè)的管理,，按時繳納管理費和有關(guān)稅費。



 交通行政主管部門應(yīng)當組織制定管理服務(wù)合同示范文本,，并協(xié)同價格主管部門制定管理費指導(dǎo)標準,。




第十二條 客運出租企業(yè)合并、分立,、遷移以及變更其他登記事項的,，應(yīng)當向道路運輸管理機構(gòu)申報，并按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理登記手續(xù),。




第十三條 客運出租企業(yè)應(yīng)當按照核準的車輛數(shù)量投入營運,，不得擅自暫停或者終止營運。



 客運出租企業(yè)需要暫停營運的,，應(yīng)當經(jīng)過道路運輸管理機構(gòu)批準,，并辦理相關(guān)手續(xù)后方可暫停車輛營運。



 客運出租企業(yè)需要終止營運的,，應(yīng)當提前三個月向道路運輸管理機構(gòu)申報,。經(jīng)批準終止營運的，應(yīng)當按照規(guī)定繳銷經(jīng)營許可證,、道路運輸證、計價器,、標志燈及未用出租汽車客票,，并到有關(guān)部門辦理手續(xù)。




第十四條 任何單位和個人不得偽造,、涂改,、冒用、倒賣,、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營許可證,、道路運輸證、標志燈和出租汽車客票,，不得套用,、偽造出租汽車號牌。




第十五條 鼓勵客運出租企業(yè)通過依法收購出租汽車車輛產(chǎn)權(quán)和兼并,、重組等方式,，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,。




第三章 出租汽車駕駛員




第十六條 出租汽車駕駛員應(yīng)當取得服務(wù)資格證,。申領(lǐng)服務(wù)資格證，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,，并經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)考試合格,。




第十七條 出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守道路交通安全法律、法規(guī),；服從客運出租企業(yè)的管理,；



 （二）營運時攜帶道路運輸證，按照規(guī)定放置服務(wù)資格證,，夜間營運時開啟標志燈,；



 （三）保持車輛整潔，定期換洗座套和對車輛消毒,，保持車輛技術(shù)狀況良好,，安全設(shè)施齊全有效；



 （四）按照行業(yè)規(guī)范和企業(yè)要求著裝,，使用文明用語,，禮貌待客,、熱情服務(wù)；



 （五）車內(nèi)無客時顯示空車待租標志,，交接班,、約定候客等暫停營運時，顯示暫停營運標志,，不得無故拒載,、中途甩客；



 （六）按照乘客指定到達地點選擇合理線路行駛,，未經(jīng)乘客同意不得招攬他人同乘,；



 （七）在每年的七月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月三十一日期間，按照乘客要求使用空調(diào),；



 （八）按照規(guī)定操作計價器,，按照計價器顯示金額和價格主管部門有關(guān)規(guī)定收費，主動給付乘客當次出租汽車客票,；



 （九）提醒下車乘客帶好隨身物品,，及時歸還乘客遺失物品，無法歸還的,，及時上交客運出租企業(yè)或者公安機關(guān),；



 （十）在營運站點候客時，應(yīng)當進站排隊,、服從調(diào)度,、按序待客；



 （十一）接受道路運輸管理機構(gòu)和交通稽查機構(gòu)的檢查,。



 出租汽車駕駛員應(yīng)當對老人,、兒童、病人,、殘疾人,、孕婦等乘客提供必要的幫助。




第十八條 出租汽車必須在批準的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,，不得超出經(jīng)營區(qū)域異地經(jīng)營,。



 出租汽車進入非批準經(jīng)營區(qū)域后，不得顯示空車待租標志或者承接客人,。




第四章 乘客




第十九條 乘客應(yīng)當文明乘車,，有下列情形之一的，出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運服務(wù)：



 （一）攜帶易燃,、易爆,、有毒等危險品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的；



 （二）不告知目的地或者前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的,；



 （三）精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的,；



 （四）實施或者要求出租汽車駕駛員實施違法行為的。




第二十條 對要求駛離出租汽車經(jīng)營區(qū)域范圍或者前往偏僻地區(qū)的乘客,，出租汽車駕駛員可以要求其隨同到就近的公安派出所登記,，并報告客運出租企業(yè)。



 乘客應(yīng)當配合出租汽車駕駛員辦理登記手續(xù),。乘客不配合的,，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止提供營運服務(wù)。




第二十一條 乘客應(yīng)當按照規(guī)定的標準支付車費,。途經(jīng)收費路,、橋（含渡口、隧道等）的,，由乘客支付過路、過橋費用,，但出租汽車駕駛員應(yīng)當在乘客乘車時提前說明,。



 有下列情況之一的，乘客可以拒絕支付車費：



 （一）計價器不能正常使用或者不使用計價器的,；



 （二）出租汽車駕駛員不給付當次出租汽車客票或者出租汽車客票打印不清無法辨認的,；



 （三）出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用空調(diào)的；



 （四）出租汽車發(fā)生故障或者交通事故不能將乘客送至目的地的,。




第五章 監(jiān)督和獎勵




第二十二條 市交通行政主管部門應(yīng)當制定出租汽車客運行業(yè)管理服務(wù)規(guī)范,，建立對客運出租企業(yè)的考核評估制度。



 對年度考核不合格的客運出租企業(yè),，限期整改,；對連續(xù)兩年考核不合格的，由道路運輸管理機構(gòu)注銷其經(jīng)營許可證,。




第二十三條 交通行政主管部門應(yīng)當建立投訴受理制度,，設(shè)置投訴電話，接受乘客,、出租汽車駕駛員和社會的投訴,，并自受理投訴事項之日起七日內(nèi)作出處理并回復(fù)投訴人。被投訴的單位和個人應(yīng)當按照要求配合有關(guān)部門的調(diào)查,。



 對舉報無證營運或者偽造,、套用牌證營運等重大違法違章行為，經(jīng)查證屬實的,，由交通行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵,。




第二十四條 客運出租企業(yè)和出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由交通行政主管部門予以表彰或者獎勵：



 （一）在搶險、救災(zāi)等特殊客運任務(wù)中做出突出貢獻的,；



 （二）拾金不昧,、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的,；



 （三）積極參與行業(yè)文明創(chuàng)建,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和社會公益活動的；



 （四）對出租汽車行業(yè)管理提出合理化建議被采納的,。




第二十五條 機場,、車站、碼頭等公共場所應(yīng)當設(shè)置出租汽車專用?？空军c并免費開放,，接受道路運輸管理機構(gòu)和交通稽查機構(gòu)的監(jiān)督管理。




第六章 法律責(zé)任




第二十六條 對違反本條例有關(guān)客運管理規(guī)定的行為,，由交通稽查機構(gòu)處理,，其中，吊銷經(jīng)營許可證,、道路運輸證,、服務(wù)資格證的行政處罰，由道路運輸管理機構(gòu)決定,。




第二十七條 客運出租企業(yè)有下列行為之一的,，責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款：



 （一）違反本條例第十條第一款規(guī)定之一的,；



 （二）合并,、分立、遷移以及變更其他登記事項未向道路運輸管理機構(gòu)申報的,；



 （三）未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準暫?；蛘呓K止營運的。




第二十八條 客運出租企業(yè)的出租汽車駕駛員違法經(jīng)營受到處罰的次數(shù),，連續(xù)三個月每月超過企業(yè)出租汽車總數(shù)百分之五的,，或者在連續(xù)六個月內(nèi)累計四個月每月超過企業(yè)出租汽車總數(shù)百分之五的，責(zé)令限期整改,，對該企業(yè)處以五千元罰款,，并對其法定代表人處以五百元罰款。




第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定,，偽造,、涂改、冒用,、倒賣,、擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營許可證,、道路運輸證、標志燈和出租汽車客票的,，沒收違法所得,，并處一千元以上五千元以下罰款，暫扣或者吊銷道路運輸證,、服務(wù)資格證,，同時收繳上述營運證件、標志燈和出租汽車客票,。




第三十條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的,，沒收違法所得，按照以下規(guī)定給予罰款,，并可以暫扣或者吊銷道路運輸證,、服務(wù)資格證：



 （一）違反本條例第十七條第一款（二）、（三）,、（四）,、（九）項規(guī)定的，處以五十元以上一百元以下罰款,；



 （二）違反本條例第十七條第一款（五）,、（六）項規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款,；



 （三）違反本條例第十七條第一款（八）、（十一）項規(guī)定的,，處以五百元以上一千元以下罰款,；



 （四）在客運出租企業(yè)暫停營運期間擅自營運的，處以五千元以上一萬元以下罰款,。




第三十一條 出租汽車駕駛員超出經(jīng)營區(qū)域異地經(jīng)營的,，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款,。




第三十二條 未經(jīng)許可從事出租汽車客運經(jīng)營的,，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款,；無出租汽車駕駛員服務(wù)資格證駕駛出租汽車的,，處以三百元以上一千元以下罰款，并暫扣道路運輸證,。




第三十三條 違反本條例,，涉及違反有關(guān)社會治安、交通安全,、工商行政,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、價格、稅務(wù)等管理規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法處理,。其中，對有下列違法行為之一情節(jié)嚴重的客運出租企業(yè),、出租汽車駕駛員,，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可證、道路運輸證和服務(wù)資格證：



 （一）客運出租企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定收取費用的,；



 （二）套用或者偽造出租汽車號牌從事出租汽車客運經(jīng)營的,；



 （三）敲詐勒索、侮辱毆打乘客的,；



 （四）欺行霸市,、強拉強運及以其他方式擾亂出租汽車客運秩序的。




第三十四條 被暫扣道路運輸證,、服務(wù)資格證的出租汽車駕駛員應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)到交通稽查機構(gòu)接受處理,。無故逾期不接受處理的，由道路運輸管理機構(gòu)注銷上述證件,。



 被吊銷道路運輸證的出租汽車駕駛員,，同時吊銷其服務(wù)資格證。出租汽車駕駛員在半年內(nèi)有其他違法經(jīng)營行為受到處罰三次以上的,，吊銷其服務(wù)資格證,。被吊銷服務(wù)資格證的人員，三年內(nèi)不得從事出租汽車客運業(yè)務(wù),。




第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴,、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十六條 交通行政主管部門,、道路運輸管理機構(gòu)、交通稽查機構(gòu)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機構(gòu)依法對相關(guān)負責(zé)人,、直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十七條 本條例自2007年5月1日起施行,。