• 【發(fā)布單位】江蘇無(wú)錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-23
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

無(wú)錫市實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法（2004修訂）

無(wú)錫市實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法（2004修訂）

（1990年4月11日無(wú)錫市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定 1990年4月22日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月26日無(wú)錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的關(guān)于修改《無(wú)錫市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法〉辦法》的決定修正）






第一條 為了保障公民依法行使集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》,，結(jié)合本市情況，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路、露天公共場(chǎng)所舉行集會(huì),、游行,、示威，必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法,。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民依法行使集會(huì),、游行、示威的權(quán)利,。



 公民行使集會(huì),、游行、示威的權(quán)利,，必須遵守憲法,、法律和法規(guī)，不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,，不得損害國(guó)家的,、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。




第四條 本市集會(huì),、游行,、示威的主管機(jī)關(guān)是市和區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān),。



 在區(qū),、縣（市）范圍內(nèi)舉行集會(huì)、游行,、示威,，由舉行地的城市公安分局和縣（市）公安局主管；游行,、示威路線和集會(huì)地點(diǎn)跨兩個(gè)以上區(qū),、縣（市）的，由市公安局主管,。




第五條 舉行集會(huì),、游行、示威,，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可,。依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》有關(guān)規(guī)定不需申請(qǐng)的除外。




第六條 舉行集會(huì),、游行,、示威，必須有負(fù)責(zé)人,。負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或者其他合法身份證件,，在舉行集會(huì)、游行,、示威的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū),。以信件、電話,、電報(bào)或者其他方式提出申請(qǐng)的,，主管機(jī)關(guān)不予受理。



 申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）集會(huì),、游行,、示威的目的、方式,；



 （二）集會(huì),、游行、示威使用的標(biāo)語(yǔ),、口號(hào),；



 （三）集會(huì)、游行、示威的人數(shù),；



 （四）集會(huì),、游行、示威開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間,、集合地點(diǎn),、解散地點(diǎn)及途經(jīng)路線；



 （五）集會(huì),、游行,、示威使用的車(chē)輛、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱,、種類(lèi)和數(shù)量,；



 （六）集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè)、住址,。



 以國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì),、游行,、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。申請(qǐng)書(shū)必須加蓋該單位的公章,。



 符合上述申請(qǐng)條件的，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)登記表,。




第七條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行、示威的申請(qǐng)書(shū)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，在法定期限作出許可或者不許可的書(shū)面決定,；決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明許可的內(nèi)容,，或者不許可的理由。



 決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威日的二日前送達(dá)其負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人在送達(dá)通知書(shū)上簽字,。負(fù)責(zé)人拒絕簽收的,，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其所在地基層組織的代表或者其他人作為見(jiàn)證人到場(chǎng)說(shuō)明情況，在送達(dá)通知書(shū)上寫(xiě)明拒收的事由和日期，由見(jiàn)證人,、送達(dá)人簽名,，將決定書(shū)留在負(fù)責(zé)人的住處，即視為送達(dá),。



 事前約定送達(dá)的具體時(shí)間,、地點(diǎn)，集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人不在約定的時(shí)間、地點(diǎn)等候而無(wú)法送達(dá)的,，視為自行撤銷(xiāo)申請(qǐng),；主管公安機(jī)關(guān)未按約定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)的視為許可,。



 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì),、游行、示威的,，必須立即到主管機(jī)關(guān)報(bào)告并填寫(xiě)申請(qǐng)登記表,；主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)登記表應(yīng)當(dāng)立即審查，在二十四小時(shí)內(nèi)作出許可或者不許可的決定,。




第八條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的,，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題,，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日,。



 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人接到主管機(jī)關(guān)的通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)安排與集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)當(dāng)將協(xié)商結(jié)果及時(shí)報(bào)告主管機(jī)關(guān),。




第九條 具有下列情形之一,，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為將影響集會(huì),、游行,、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通和社會(huì)秩序的，在決定許可時(shí)或者決定許可后,，可以依照國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定變更原申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和路線,，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人：



 （一）在交通流量大的路段和時(shí)間內(nèi)舉行集會(huì),、游行、示威的,；



 （二）在同一時(shí)間,、同一地點(diǎn)、路線已有他人申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威并已獲許可的；



 （三）申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的地點(diǎn)與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的；



 （四）申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行,、示威的地點(diǎn)、途經(jīng)路線在同一時(shí)間內(nèi)有重要外事活動(dòng),、大型體育比賽或者有其他重大活動(dòng)的,；



 （五）申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行,、示威的地點(diǎn)和途經(jīng)路線正在進(jìn)行道路施工或者市政建設(shè)的,；



 （六）影響集會(huì)、游行,、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通秩序和社會(huì)秩序的其他情況,。




第十條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行,、示威有下列情形之一的,，不予許可：



 （一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；



 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；



 （三）煽動(dòng)民族分裂的；



 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。




第十一條 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,。




第十二條 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后,，接到主管機(jī)關(guān)通知前,，可以撤回申請(qǐng)；接到主管機(jī)關(guān)許可的通知后,，決定不舉行集會(huì),、游行、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān),，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散,。




第十三條 外地公民不得在本市發(fā)動(dòng),、組織、參加集會(huì),、游行,、示威。



 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé),、義務(wù)的集會(huì)、游行,、示威,。




第十四條 對(duì)依法進(jìn)行的集會(huì)、游行,、示威,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì),、游行,、示威的順利進(jìn)行。



 在集會(huì),、游行,、示威過(guò)程中，人民警察有權(quán)制止無(wú)關(guān)人員加入,。




第十五條 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須維持秩序,，并應(yīng)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序,，嚴(yán)格防止其他人加入。



 集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩戴明顯標(biāo)志,。標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì)、游行,、示威的一日前送主管機(jī)關(guān)備案,。




第十六條 集會(huì)、游行,、示威在國(guó)家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的,，主管機(jī)關(guān)為了維持秩序，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,。未經(jīng)人民警察許可,，任何人不得逾越。



 臨時(shí)警戒線以金黃色的繩帶,、警戒牌,、警戒欄為標(biāo)志，或者可由人民警察排列標(biāo)兵線,。




第十七條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi),，未經(jīng)市人民政府同意并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會(huì),、游行,、示威：



 （一）國(guó)賓下榻處；



 （二）重要軍事設(shè)施,；



 （三）航空港,、火車(chē)站和港口。



 前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,，由市人民政府確定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第十八條 依法舉行的集會(huì)、游行,、示威,，任何人不得擾亂、沖擊和破壞,。



 遇有下列情形之一,，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：



 （一）以暴力、威脅手段擾亂集會(huì),、游行,、示威的；



 （二）聚眾沖擊集會(huì),、游行,、示威隊(duì)伍的,；



 （三）以其他方法干擾、破壞集會(huì),、游行、示威正常進(jìn)行的,。




第十九條 舉行集會(huì),、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)許可的目的,、方式,、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),、起止時(shí)間,、行進(jìn)路線及其他事項(xiàng)和平地進(jìn)行，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力,。



 舉行集會(huì),、游行、示威應(yīng)當(dāng)遵守下列事項(xiàng)：



 （一）不得攜帶武器,、管制刀具,、易燃易爆等危害公共安全的物品；



 （二）不得妨礙交通,、破壞交通工具,、損毀綠地、園林和其他公共設(shè)施,；



 （三）不得誹謗,、污辱他人或者擾亂公共秩序；



 （四）不得沿途涂寫(xiě),、刻畫(huà),、張貼宣傳品；禁止發(fā)表,、呼喊與集會(huì),、游行、示威目的不相符的演說(shuō),、口號(hào),；



 （五）不得舉持與集會(huì)、游行,、示威目的不相符的旗幟,、橫幅；



 （六）不得進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),。




第二十條 集會(huì),、游行,、示威在進(jìn)行中遇有下列情形之一的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變集會(huì)地點(diǎn),、行進(jìn)路線或者采取其他必要措施：



 （一）發(fā)生重大交通事故或者交通堵塞的,；



 （二）發(fā)生火災(zāi)事故的；



 （三）發(fā)生嚴(yán)重治安,、刑事案件的,；



 （四）遇有其他不可預(yù)料情況的。




第二十一條 舉行集會(huì),、游行,、示威，有下列情形之一的,，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：



 （一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的,；



 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式,、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線進(jìn)行的；



 （三）違反本辦法第十六條,、第十七條,、第十八條、第二十條規(guī)定的,；



 （四）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的,。



 有前款所列情形之一不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散,；拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留,。



 任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù),。




第二十二條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的，依法追究集會(huì),、游行,、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任。




第二十三條 外國(guó)人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì),、游行,、示威，適用《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的規(guī)定。




第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 本辦法自公布之日起施行。