• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號】合肥市人民政府令第109號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市測繪管理暫行辦法

合肥市測繪管理暫行辦法

（2004年6月18日合肥市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過 2004年6月30日合肥市人民政府令第109號公布）






第一章 總則




第一條 為加強本市測繪工作管理,，確保測繪成果準(zhǔn)確和測繪資料完整,，使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人,，均應(yīng)遵守本辦法。




第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會是市人民政府主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門）,，業(yè)務(wù)上受省測繪局的指導(dǎo),，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）對本市測繪工作進行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào)；

 （三）編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃,；

 （四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務(wù)登記工作,；

 （五）負(fù)責(zé)全市測繪成果的管理,、監(jiān)督和保密工作；

 （六）保護全市的測量標(biāo)志,。

 各縣,、區(qū)建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)本縣、區(qū)的測繪管理工作,，業(yè)務(wù)上受市測繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。




第二章 測繪技術(shù)管理




第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人,，應(yīng)持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》,，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù),。




第五條 下列測繪業(yè)務(wù)由市測繪行政主管部門管理：

 （一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測量標(biāo)志維護和管理；

 （二）比例尺1：500,，比例尺1：1000,、測區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000,、測區(qū)面積12平方公里以下,，比例尺1：5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪,；

 （三）全市規(guī)劃定線,、征撥地、建筑物形變和城市建設(shè)工程測量,；

 （四）根據(jù)本市建設(shè)要求,，下達(dá)城市指令性測繪任務(wù)；

 （五）全市地籍測繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界,、縣界測繪,；

 （六）全市地圖編繪和印刷出版。

 省管限額內(nèi)的本市測繪,，由市測繪行政主管部門審查后,，報省測繪局審批。




第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測繪,，必須執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅,、編號,。實施測繪前須將技術(shù)設(shè)計書、經(jīng)濟合同書報市測繪行政主管部門審批,，測繪結(jié)束后須報送技術(shù)總結(jié),，市測繪行政主管部門組織驗收,。




第七條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應(yīng)持省以上測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)證書,、測繪合同（或項目技術(shù)設(shè)計書）,，到測繪行政主管部門進行任務(wù)登記，方可在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù),。測繪成果必須經(jīng)測繪行政主管部門檢查驗收,，質(zhì)量合格后方能提供使用。




第八條 嚴(yán)禁偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書,。測繪單位申請資質(zhì)等級變更及中止測繪業(yè)務(wù)的,，應(yīng)依法辦理變更和注銷手續(xù)。




第三章 測量標(biāo)志管理




第九條 測繪部門設(shè)置的硯標(biāo),、標(biāo)石,、指示樁等各類測量標(biāo)志，屬國家財產(chǎn),，任何單位和個人都負(fù)有保護的義務(wù),。




第十條 全市各類永久性測量標(biāo)志實行歸口管理、包干負(fù)責(zé)和委托保護,。各測量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)標(biāo)志的管理工作,，市測繪行政主管部門定期組織檢查。




第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標(biāo)志,。因特殊情況需要拆毀永久性測量標(biāo)志的,，應(yīng)先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準(zhǔn),，并按規(guī)定予以補償,。




第十二條 禁止在可能損壞測量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土、取石,、植樹,、挖塘、開河,、放炮炸石,，不準(zhǔn)在點位上搭棚、架線,、堆放物品和種植,。




第四章 測繪成果管理




第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理和歸口負(fù)責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測繪成果及有關(guān)專業(yè)測繪成果,，由市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理,，各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負(fù)責(zé)管理，但應(yīng)向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本,。

 測繪成果實行有償使用,，收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 任何單位或個人領(lǐng)借省和本市的測繪成果,，應(yīng)持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請,，由市測繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記,、收發(fā),、交接和保管手續(xù)。




第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪編制的圖紙,、資料，須送市測繪行政主管部門驗審,，經(jīng)驗審合格,，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。




第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等,，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存,，否則不予驗審，城市規(guī)劃管理,、建筑管理,、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計等部門不予認(rèn)可,、使用,。




第十七條 任何單位或個人不得擅自以任何方式復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借本市的測繪成果,。因特殊情況,，確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的,，必須經(jīng)提供成果的部門同意,，并按成果管理權(quán)限報批。復(fù)制保密的測繪成果,，還須按原密級進行管理,。




第十八條 凡未公開的測繪成果，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外提供,、出售,、公開刊登或攝影。

 向國外提供測繪成果,、應(yīng)經(jīng)市測繪行政主管部門和市國家保密部門審查,，報省測繪局審批,，任何單位和個人不得擅自提供。




第五章 獎勵與處罰




第十九條 有下列情形之一的,，由市人民政府或測繪行政主管部門給予表彰或獎勵：

 （一）保護測量標(biāo)志成績顯著的,；

 （二）在測繪成果質(zhì)量管理方面做出顯著成績的；

 （三）在測繪科學(xué)研究和提高測繪成果質(zhì)量方面作出重大貢獻(xiàn)的,。




第二十條 違反本辦法,，具有下列情形之一的，由市測繪行政主管部門依照《安徽省測繪管理暫行辦法》第二十二條的規(guī)定,，視情節(jié)輕重,，分別給予警告、責(zé)令賠償損失,、沒收非法所得,、取消在本市測繪資格的處罰，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)懲處：

 （一）無《測繪許可證》或超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事測繪作業(yè)的,；

 （二）未經(jīng)市測繪行政主管部門驗證登記，從事測繪作業(yè)的,；

 （三）未經(jīng)授權(quán)擅自進行行政區(qū)域界線定界測繪的,；

 （四）測繪作業(yè)單位或人員不按操作規(guī)程作業(yè)，造成經(jīng)濟損失的,；

 （五）未經(jīng)審驗的測繪圖紙和資料,，擅自投入使用的。




第二十一條 有下列行為之一,，按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）未經(jīng)提供測繪成果的部門批準(zhǔn),，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借測繪成果的,，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，給予通報批評,，可以并處罰款,；

 （二）擅自提高測繪成果收費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價部門依照《中華人民共和國價格管理條例》和《安徽省收費管理條例》的規(guī)定,，沒收其非法所得,，可以并處相當(dāng)于非法所得金額三至五倍的罰款；

 （三）盜竊,、毀損測量標(biāo)志,，尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定處罰；

 （四）拒絕,、阻礙測繪管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰。




第二十二條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,，依照《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，由該測繪成果的測繪單位賠償直接損失。情節(jié)嚴(yán)重的,，由測繪行政主管部門處以罰款,，或者取消其在本市的測繪資格。




第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，依照《中華人民共和國行政訴訟法》,、 中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》

等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟,。




第六章 附則




第二十四條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 違反本辦法有下列情形的，由市測繪行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

 （一）未取得測繪資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的,；

 （二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的,。




第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。