• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-06-20
• 【生效日期】1986-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的實(shí)施辦法

 陜西省關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的實(shí)施辦法
 
（1986年6月20日）
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),，我省認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于“對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)”的方針,，橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作得到了迅速發(fā)展,，涌現(xiàn)出一批跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨所有制的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,。這是我省經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新事物，顯示出很大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力,。發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)的必然趨勢(shì),，是發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求。根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定》,，結(jié)合我省具體情況,，特制定本實(shí)施辦法。



 一,、省級(jí)各部門(mén)和各地（市）,、縣（市、區(qū)）,，每年在編制和安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),，要預(yù)留一定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模額度（包括自籌指標(biāo)和財(cái)政安排的有償使用資金），用于橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目,。凡國(guó)家和省批準(zhǔn)的大,、中型能源,、交通、原材料工業(yè)的聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目的自籌投資指標(biāo),，由省計(jì)委向國(guó)家計(jì)委另行申請(qǐng)?jiān)黾?；年度?jì)劃確定后，確系投資少,、見(jiàn)效快而需要臨時(shí)增加的聯(lián)合項(xiàng)目,，在當(dāng)年調(diào)整計(jì)劃時(shí)優(yōu)先予以安排。



 二,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織利用省外資金和社會(huì)集資建設(shè)的聯(lián)合項(xiàng)目,，在選點(diǎn)、征用土地,、設(shè)計(jì)施工,、能源供應(yīng)、統(tǒng)配材料調(diào)撥,、勞動(dòng)指標(biāo)和投資規(guī)模額度等方面優(yōu)先予以安排,。



 三、凡聯(lián)合發(fā)展名牌,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和市場(chǎng)緊銷(xiāo)商品,，聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝,、新材料、所需的資金額度,，按現(xiàn)行審批程序辦理,。



 四、各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要做好橫向資金融通和社會(huì)集資工作,，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)金融市場(chǎng),，積極為聯(lián)合企業(yè)籌集急需的資金。



 五,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織用銀行貸款或其他方面的借款搞的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,，投產(chǎn)后新增加的稅利，可用于歸還貸款,、借款,，待全部還完后，再按照有關(guān)規(guī)定征收產(chǎn)品稅（或增值稅）,、所得稅,。



 六、聯(lián)合企業(yè)獲得省級(jí)以上（含省級(jí)）授予的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的,，如因按照稅法規(guī)定納稅發(fā)生虧損或微利的（指銷(xiāo)售利潤(rùn)率在百分之五以下）,，從獲得稱(chēng)號(hào)之日起,，可酌情給予一年至二年減征或免征產(chǎn)品稅或增值稅的照顧。



 七,、聯(lián)合企業(yè)列入省,、地（市）科委、經(jīng)委試制計(jì)劃并商得同級(jí)稅務(wù)部門(mén)同意的新產(chǎn)品,，按規(guī)定稅率納稅有困難的,，可在兩年以?xún)?nèi)減征或免征產(chǎn)品稅或增值稅。



 八,、對(duì)新辦的生產(chǎn)性聯(lián)合企業(yè)（指從無(wú)到有辦起來(lái)的）,，開(kāi)辦初期生產(chǎn)的產(chǎn)品納稅有困難的，從投產(chǎn)取得銷(xiāo)售收入的月份起,，給予三年以?xún)?nèi)的減征或免征產(chǎn)品稅或增值稅的照顧,。



 九、外地（包括外省市,、區(qū)和本省的）到山區(qū)和窮困地區(qū)投資興辦旅館,、飲食、浴池,、理發(fā),、修配、搬運(yùn)等職營(yíng)企業(yè),，從取得經(jīng)營(yíng)收入的月份起,，可減征或免征營(yíng)業(yè)稅兩年。



 十,、外省市企業(yè)或中央企業(yè)與我省企業(yè)聯(lián)營(yíng),，以及省內(nèi)企業(yè)與陜南、陜北地,、縣企業(yè)聯(lián)營(yíng),，對(duì)所分得的新增利潤(rùn)，經(jīng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具證明,，五年內(nèi)減半征收所得稅,，免征調(diào)節(jié)稅。對(duì)分得的新增利潤(rùn)繼續(xù)在上述地區(qū)投資的,，暫免征收所得稅和能源基金。



 十一,、上述五至十條有關(guān)減免稅的規(guī)定,，除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定不準(zhǔn)減免稅和需要報(bào)經(jīng)財(cái)政部審批后方能減免稅的產(chǎn)品以外，其余均由聯(lián)合企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān),，按照稅收管理權(quán)限規(guī)定審批,。



 十二,、凡來(lái)我省幫助現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的，新增利潤(rùn)按一定比例分成,；亦可根據(jù)對(duì)方要求和我省的可能,，用煤炭、鋁錠,、生鐵,、鉛、鋅,、銻,、糧食、皮革,、香煙,、酒類(lèi)等物資進(jìn)行綜合補(bǔ)償。



 十三,、支持和鼓勵(lì)科技單位（含高校）,、經(jīng)濟(jì)管理咨詢(xún)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，科技成果（包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)夹g(shù)和管理咨詢(xún)及技術(shù)和管理培訓(xùn)等）實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,。對(duì)“老,、少、邊,、窮”地區(qū)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)或服務(wù)費(fèi),，可給予優(yōu)惠，酌減百分之十至百分之三十,。技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)除采取一次性作價(jià)轉(zhuǎn)讓外,，鼓勵(lì)用科技成果折價(jià)投資，并按協(xié)議合同的規(guī)定分享利潤(rùn),。轉(zhuǎn)讓費(fèi)由科技成果受讓雙方議定,。“七五”期間,，軍工企業(yè)和其他大型企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免交所得稅的限額可提高到三十萬(wàn)元,。參與中試的科技人員酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 十四,、為了鼓勵(lì)職工參加橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的積極性,，技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位可以從技術(shù)交易凈收入中提取百分之五至百分之十的金額獎(jiǎng)勵(lì)有功人員；屬技術(shù)和管理咨詢(xún),、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)和管理培訓(xùn)收入的可提取百分之五到百分之十五作為獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，小功小獎(jiǎng)，大功重獎(jiǎng),。這部分資金不計(jì)入本單位的獎(jiǎng)金總額,。



 十五、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織聘用確有技術(shù)（或管理）專(zhuān)長(zhǎng)的人員,，除享受原有的規(guī)定待遇外,，聘金由雙方商定。去“老,、少,、邊、究”地區(qū)工作的,，月工資最高可比本人原工資（含資金,、補(bǔ)貼）增加二倍。對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的,，還可發(fā)獎(jiǎng)金直至重獎(jiǎng),。此項(xiàng)費(fèi)用，參加聯(lián)合體工作的人員,，由聯(lián)合企業(yè)支付,；參加技術(shù)咨詢(xún)工作的人員，由受援單位在咨詢(xún)費(fèi)中扣除,。企事業(yè)單位,，在不增加人員的前提下，在職工派出期的原有工資不予扣除,，仍留企業(yè)分配使用,。



 十六、經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)各方協(xié)商議定,，促成技術(shù)商品交易的中介人（除黨政機(jī)關(guān)干部外）,，可以取得合理的報(bào)酬。



 十七,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,，經(jīng)所在地政府授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)后，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 十八、凡經(jīng)所在地政府授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),，并在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),，由企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合組成的公司,、總廠(chǎng)或其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,，均須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織統(tǒng)計(jì)方法的暫行辦法》的規(guī)定,，做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,。

 對(duì)于當(dāng)前外協(xié)委急需掌握和了解的有關(guān)經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、物資,、人才等協(xié)作和聯(lián)合的統(tǒng)計(jì)事項(xiàng),，應(yīng)由各地市外協(xié)委（辦）負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，省外協(xié)委匯總,。其統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制發(fā),，仍按現(xiàn)行報(bào)表管理辦法辦理。



 十九,、為了避免重復(fù)計(jì)算,，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的龍頭廠(chǎng)在哪個(gè)地區(qū)的，就由那個(gè)地區(qū)主管,，由那個(gè)地區(qū)的外協(xié)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料,。



 二十、本辦法自下達(dá)之日起試行,，各地市,、省級(jí)各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。