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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 無錫市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例(2004修訂)
  • 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2004-06-23
  • 【生效日期】2004-07-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例(2004修訂)

無錫市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例(2004修訂)

(1994年3月31日江蘇省無錫市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議制定 1994年9月3日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年5月28日無錫市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,1997年8月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈無錫市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月26日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,,2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈無錫市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例〉的決定》第二次修正)




第一章 總則

第一條 為加快建設(shè)和發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場,加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的監(jiān)督和管理,,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市具體情況,制定本條例,。

第二條 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(以下簡稱集貿(mào)市場),,是我國社會主義市場體系的組成部分,是商品流通的重要渠道,。

本條例所稱集貿(mào)市場,,是指由國有、集體,、非公有制等多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與,,多種經(jīng)營方式并存的農(nóng)副產(chǎn)品市場,日用工業(yè)品市場以及民間廟會,、集場等。

第三條 集貿(mào)市場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、等價有償,、誠實(shí)信用,、公平競爭的原則,。

第四條 凡在本市集貿(mào)市場從事商品貿(mào)易活動的單位和個人,必須遵守本條例,。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集貿(mào)市場規(guī)劃,、建設(shè),、管理的領(lǐng)導(dǎo),,將集貿(mào)市場建設(shè)納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)總體規(guī)劃,合理布局,。

第六條 集貿(mào)市場由各級工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和管理,。

物價、稅務(wù),、公安,、衛(wèi)生,、環(huán)衛(wèi),、檢疫,、標(biāo)準(zhǔn)、計量,、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),,與工商行政管理機(jī)關(guān)相互配合,共同管理好集貿(mào)市場,。

第二章 經(jīng)營主體和范圍

第七條 在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人,,必須持有經(jīng)營所在地工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,。

農(nóng)民可以憑有效的身份證件在指定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。

第八條 凡持工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者臨時營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個人,,經(jīng)營允許上市出售的商品,,不受行政區(qū)域及數(shù)量的限制。

第九條 國家規(guī)定有定購任務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品,,在完成定購任務(wù)后,,按照國家規(guī)定可以上市。

第十條 手藝匠人持工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,,可以在集貿(mào)市場從事修理、加工業(yè)務(wù)和出售手工制品,。法律另有規(guī)定的除外,。

第十一條 城鄉(xiāng)居民持有關(guān)證明,可以在指定的集貿(mào)市場出售自有的舊家俱,、舊自行車,、舊物料。

舊汽車,、舊摩托車,、舊拖拉機(jī)等機(jī)動車輛,一律進(jìn)入指定的舊機(jī)動車交易市場出售,。報廢的舊機(jī)動車不準(zhǔn)交易,。

第十二條 企業(yè)和個人生產(chǎn)的工業(yè)品、手工業(yè)品,,除規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入專業(yè)市場交易外,可以在集貿(mào)市場交易,。

第十三條 在集貿(mào)市場對人行醫(yī)的,,必須持有所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門的行醫(yī)許可證;出售中草藥的,,必須持有藥品檢驗部門的證明,。

在集貿(mào)市場對畜禽行醫(yī)的,,必須持有所在地獸醫(yī)行政主管部門的行醫(yī)許可證,。

第十四條 下列物品不準(zhǔn)上集貿(mào)市場出售:

(一)國家明令禁止自由買賣的物品,;

(二)國家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、專營的商品(有經(jīng)營權(quán)的單位組織上市的除外),;

(三)易燃,、易爆、有毒物品和管制刀具,、電擊槍、催淚槍,;

(四)宣揚(yáng)反動,、封建迷信、淫穢等書刊,、畫片、照片,、歌片、音像制品和其他非法出版物,;

(五)列入國家法律,、法規(guī)保護(hù)的動物,;

(六)麻醉藥品、精神藥品,、毒性藥品,、放射性藥品以及化學(xué)農(nóng)藥;

(七)假冒偽劣商品,,國家明令淘汰的商品,過期失效商品,,無廠名,、地址、生產(chǎn)日期的工業(yè)品,;

(八)不合格及非法定計量單位的計量器具,;

(九)國家規(guī)定不準(zhǔn)上市出售的其他物品,。

第三章 經(jīng)營秩序

第十五條 凡進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的企業(yè)和個人,必須遵守國家法律,、法規(guī)和社會公共道德,,服從管理,自覺接受群眾監(jiān)督,。

第十六條 集貿(mào)市場禁止下列行為:

(一)以次充好、以假充真,、摻雜使假,、短尺少秤;

(二)使用國家明令禁止和未經(jīng)檢定及檢定不合格的計量器具,;

(三)賭博,、看相、測字,、算命、卜卦,;

(四)強(qiáng)買強(qiáng)賣,、騙買騙賣、囤積居奇,、欺行霸市,、哄抬物價、越級提價,;

(五)摧殘少年兒童身心健康,,敗壞社會主義精神文明的賣藝等活動;

(六)其他非法交易行為,。

第十七條 集貿(mào)市場的農(nóng)副產(chǎn)品、小商品和廢舊物資的價格,,由買賣雙方協(xié)商議價,;但在必要時,各級人民政府可以對集貿(mào)市場的價格采取調(diào)控措施,,對少數(shù)商品實(shí)行最高限價和差率管理,。

凡在集貿(mào)市場經(jīng)營的商品,,必須明碼標(biāo)價,,實(shí)行標(biāo)價簽,、價目表等標(biāo)價方式。

第十八條 凡在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的企業(yè)和個人,,應(yīng)當(dāng)按集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)經(jīng)營,,劃行歸市、劃線定位,;不得爭場地,、搶市口、亂設(shè)攤點(diǎn),;禁止場外交易。

季節(jié)性的瓜果交易,,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾饪梢栽谥付ǖ囟卧O(shè)臨時市場,。

第十九條 凡在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證,、照到集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)換取攤位證,,亮證經(jīng)營,,文明經(jīng)商,。

第二十條 進(jìn)入集貿(mào)市場的車輛,,應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)停放。大、中型集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)停車場,。

第二十一條 參與集貿(mào)市場貿(mào)易和市場管理的人員,應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),,做好集貿(mào)市場的防火,、防盜、防破壞等工作,,維護(hù)市場治安,檢舉揭發(fā)違法犯罪活動,。大,、中型集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織,可以由公安機(jī)關(guān)派駐民警,。

第四章 市場衛(wèi)生

第二十二條 集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理實(shí)行分工負(fù)責(zé),,各司其職。

集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生,,市場產(chǎn)生的廢棄物由市場主辦單位或者委托的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及時清運(yùn),日產(chǎn)日清,。

對國家規(guī)定需要檢驗的商品,,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)檢驗。

工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對個人衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生進(jìn)行感官檢查和驗證、管理,。

第二十三條 經(jīng)營飲食業(yè)和制售直接入口食品的,,必須取得所在地縣級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給的衛(wèi)生許可證;經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,,并取得縣級以上衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明,。

第二十四條 飲食業(yè)和制售食品的攤點(diǎn),必須符合下列衛(wèi)生要求:

(一)制售人員身體健康,,營業(yè)時穿戴白色清潔工作服和工作帽,;

(二)制售食品生熟分開,具有防塵防蠅設(shè)備,;

(三)貨,、款分開,食品不接觸有毒物,、不潔物,;

(四)制售食品場地保持清潔衛(wèi)生,銷售直接入口的食品使用專用售貨工具,;

(五)制售的食品保持新鮮、無毒無害,,感官性狀良好,,符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

第二十五條 禁止制售下列食品及其原料:

(一)腐敗變質(zhì),、污穢不潔,,或者其他感官性狀異常,,可能對人體健康有害的,;

(二)含有毒有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的,;

(三)含致病性寄生蟲、微生物,、或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的,;

(四)畜獸,、光禽及其制品未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫或者檢疫不合格的,;

(五)死鱉魚,、死河蟹、死鱔魚、有毒的魚類和蛇類,,以及病死、毒死、死因不明或者患傳染病的禽,、畜、獸及其制品,;

(六)摻假,、摻雜,、偽造,影響營養(yǎng)和衛(wèi)生的,;

(七)用非食品原料或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原料加工的;

(八)含有不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的添加劑,、農(nóng)藥殘留的,;

(九)未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,擅自制作的定型包裝食品、飲料和包裝物,;

(十)無生產(chǎn)日期或者超過保存期限的;

(十一)其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)定和為防疫等特殊原因由衛(wèi)生防疫部門臨時規(guī)定禁止制售的食品,。

第五章 建設(shè)和管理

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵多方投資建設(shè)市場,,集貿(mào)市場建設(shè)可以由國家,、地方,、企業(yè)以多種形式,、多方投資、多方興建,,鼓勵個人參與市場建設(shè)的投資,。

第二十七條 集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)本著方便群眾和不影響交通的原則,,由城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),合理設(shè)置,。改建舊城區(qū)和建設(shè)農(nóng)村集鎮(zhèn),,應(yīng)當(dāng)建造相應(yīng)的室內(nèi)或者棚頂市場,,新建住宅區(qū),,應(yīng)當(dāng)結(jié)合商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃建造室內(nèi)市場;占用道路和妨礙交通的集市,,應(yīng)當(dāng)限期遷移,。

第二十八條 任何單位和個人不得非法占用集貿(mào)市場的場地和設(shè)施,。

第二十九條 集貿(mào)市場的管理,,由主辦單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理,工商行政管理部門依法實(shí)施行政管理和監(jiān)督,。

第三十條 工商行政管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定對進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者收取市場管理費(fèi),,并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證,。

未按法律,、法規(guī)規(guī)定在集貿(mào)市場收費(fèi)的,,經(jīng)營者有權(quán)拒付,。

第三十一條 集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營者提供場地和必要的經(jīng)營設(shè)施,并與承租方商定收取租賃費(fèi),。

第三十二條 集貿(mào)市場管理費(fèi)和租賃費(fèi)主要用于建設(shè),、維修市場和配置管理市場的各種設(shè)備,,維護(hù)場地衛(wèi)生,支付市場管理和服務(wù)人員的工資,、福利、獎勵和辦公費(fèi)用,,以及其他有關(guān)市場管理的必要開支。

第三十三條 大型集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為購銷雙方提供和組織信息,、中介、倉儲,、生活等必要的有償服務(wù),。

第三十四條 在集貿(mào)市場內(nèi)新建,、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物和其他固定經(jīng)營設(shè)施,,必須按國家有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十五條 進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者必須向集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)如實(shí)提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全必要的臺帳、檔案制度,;按時向工商行政管理機(jī)關(guān)填報統(tǒng)計報表和提供有關(guān)數(shù)據(jù),以及市場情況分析,。

第三十六條 進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者必須依法納稅,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查,。

第三十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)和集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)常性的法制宣傳教育和咨詢服務(wù),,依法處理違法違章事件,調(diào)解糾紛,保護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益,。

第三十八條 工商行政管理干部和市場管理人員必須恪守職責(zé),,遵紀(jì)守法,,并佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,,接受經(jīng)營者和消費(fèi)者的監(jiān)督,。

第六章 罰則

第三十九條 凡有下列行為的,,由工商行政管理機(jī)關(guān)予以處罰:

(一)無照經(jīng)營的,責(zé)令停業(yè),,沒收其非法所得,,可并處五百元以下罰款;

(二)轉(zhuǎn)借,、出賣,、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照(副本)和臨時營業(yè)執(zhí)照的,,沒收其非法所得,,可并處五十元以上五百元以下罰款,;

(三)持假營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的,,沒收其假證照和非法所得,可并處一百元以上一千元以下罰款,;

(四)擅自改變經(jīng)營方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的,,沒收其非法所得,可并處五十元以上五百元以下罰款,。

個體工商戶有前款(二)、(四)項違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

第四十條 各有關(guān)管理機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)對違反本條例的行為依法予以處罰。工商行政管理機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的下列行為可以予以處罰:

(一)違反本條例第十四條,、第十六條規(guī)定的,,沒收其非法所得,可并處一千元以下罰款,。

(二)違反本條例第十七條規(guī)定的,限價銷售或者沒收其非法所得,可并處一千元以下罰款,。

(三)違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定的,處以五十元以下罰款,。

(四)違反本條例第二十四條,、第二十五條規(guī)定的,停止其銷售,,沒收其非法所得,可并處十元以上一千元以下罰款,。

(五)不服從市場管理,,不在指定的地點(diǎn)經(jīng)營,亂堆放上市商品,,妨礙正常交易和通行的,,由工商行政管理部門責(zé)令其改正;拒不改正的,,處三百元以下罰款。

第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,,又不履行行政處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十二條 對沖擊集貿(mào)市場管理機(jī)構(gòu),毆打管理人員,,冒充市場管理人員勒索錢財以及盜竊,、搶劫、打架斗毆,、流氓滋擾等擾亂集貿(mào)市場治安秩序,,以及阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的,由公安,、司法機(jī)關(guān)依法處理,。

第四十三條 集貿(mào)市場管理人員和監(jiān)督檢查人員違法失職,,徇私舞弊、牟取非法利益的,由有關(guān)主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,。

第四十四條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 集貿(mào)市場以外的交易活動,,違反本條例有關(guān)規(guī)定的,可以參照本條例執(zhí)行,。

第四十六條 無錫市人民政府可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體規(guī)定,。

第四十七條 本條例自公布之日起施行。1990年9月26日無錫市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定,,1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《無錫市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》同時廢止,。

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