• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1999]08號
• 【發(fā)布日期】1999-03-31
• 【生效日期】1999-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理?xiàng)l例

 廈門市風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理?xiàng)l例
 
（廈門市第十一屆人大常委會第11次會議于1999年3月31日通過公告第十一號閩政辦〔1999〕08號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源管理,，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源,，遵循有關(guān)法律和行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱風(fēng)景名勝資源系指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的自然景物和人文景物及其所處環(huán)境的風(fēng)土人情等,。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù),、管理、開發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源,，必須遵守本條例,。



 第四條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理工作應(yīng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌管理,、合理開發(fā),、永續(xù)利用的原則。



 第五條 市園林風(fēng)景行政主管部門對本市風(fēng)景名勝資源的保護(hù)管理行使下列職能：

 （一）組織風(fēng)景名勝資源調(diào)查和評價(jià),；

 （二）審查申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū),；

 （三）組織編制全市風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃；

 （四）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施與風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理有關(guān)的法律,、法規(guī),；

 （五）監(jiān)督和檢查風(fēng)景名勝資源保護(hù)、建設(shè),、管理工作,。

 各有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好風(fēng)景名勝資源的保護(hù)管理工作。



 第六條 風(fēng)景名勝資源受國家保護(hù),，所有機(jī)關(guān),、單位、部隊(duì)、居民和游人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù),，不得破壞風(fēng)景名勝資源,。

 對在風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府或市園林風(fēng)景行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 規(guī)劃





 第七條 市園林風(fēng)景行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家,，按照國家規(guī)定對風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、評價(jià),。



 第八條 風(fēng)景名勝資源調(diào)查,、評價(jià)結(jié)果，應(yīng)形成規(guī)范的調(diào)查評價(jià)報(bào)告,，作為劃定風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍的依據(jù),。



 第九條 市園林風(fēng)景行政主管部門根據(jù)調(diào)查評價(jià)結(jié)果，會同有關(guān)部門劃定風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍,，明確管理責(zé)任,，報(bào)市人民政府審定公布，并設(shè)立標(biāo)志,。



 第十條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃由市園林風(fēng)景行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

 風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。確需變更的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




 第三章 保護(hù)





 第十一條 在風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）侵占風(fēng)景名勝資源；

 （二）擅自建造各種建（構(gòu)）筑物,；

 （三）擅自在山石,、摩崖、構(gòu)筑物上題刻,、拓??；

 （四）擅自采集標(biāo)本,、野生藥材和林副產(chǎn)品；

 （五）傷害,、捕獵野生動物,；

 （六）放牧、飼養(yǎng)家禽家畜,；

 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第十二條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的林木,，應(yīng)當(dāng)按照特殊用途林的規(guī)定進(jìn)行撫育管理,，嚴(yán)禁砍伐,。確需進(jìn)行更新采伐的，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),。



 第十三條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的地形地貌必須嚴(yán)格保護(hù),，嚴(yán)禁開山、采石,、采礦,、挖沙、取土,、建墳或其他改變地形地貌等活動,。



 第十四條 對風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的古樹名木、古建筑,、古園林,、革命遺址和文物古跡應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，建立檔案,，并采取各種防范保護(hù)措施,。



 第十五條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的湖泊、河流,、海域,、海灘應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向其傾倒垃圾或其他污染物,，不得擅自圍,、填、堵,、塞,、引或改變其用途。



 第十六條 禁止在鼓浪嶼－－萬石山風(fēng)景名勝區(qū)的重要景點(diǎn)新建,、擴(kuò)建各類招待所,、培訓(xùn)中心、歌舞廳以及度假,、休養(yǎng),、療養(yǎng)、住宅等設(shè)施,。



 第十七條 廈門島東南部環(huán)島路曾厝安,、黃厝地段的臨海一側(cè)，應(yīng)保留為沙灘或公共綠地,，除經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)一些為游人提供服務(wù)的小型建筑外,，禁止任何單位和個(gè)人建造建（構(gòu)）筑物。具體范圍由市人民政府劃定。




 第四章 管理





 第十八條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè),，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行管理,。

 在風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建與風(fēng)景,、游覽無關(guān)或破壞景觀,、污染環(huán)境、危害安全,、妨礙游覽的項(xiàng)目,、設(shè)施和商業(yè)廣告。

 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址,、布局,、高度、造型,、風(fēng)格,、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十九條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍和風(fēng)景名勝區(qū)重要景點(diǎn)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，須經(jīng)市園林風(fēng)景行政主管部門依據(jù)規(guī)劃審查同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、建設(shè)審批手續(xù),。



 第二十條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)已建的污染環(huán)境,、破壞景觀和自然風(fēng)貌以及嚴(yán)重妨礙游覽活動的項(xiàng)目、設(shè)施和戶外廣告,，應(yīng)限期治理或逐步遷出,。原有的有礙景觀的設(shè)施，要按規(guī)劃要求進(jìn)行美化,、改造或者拆除,。



 第二十一條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，必須采取措施,，保護(hù)景物及周圍的林木,、植被、水體,、地貌,，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后,，必須立即清理場地,，恢復(fù)環(huán)境原貌,。



 第二十二條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)經(jīng)鑒定確定為具有歷史文化和景觀價(jià)值的建筑物若需修繕,、加固或翻建的，應(yīng)按照“修舊如舊，保留原貌”的原則,，由業(yè)主在規(guī)定的期限內(nèi)修繕,、加固或翻建。業(yè)主未在規(guī)定的期限內(nèi)修繕,、加固或翻建的,，有關(guān)部門可代為修繕、加固或翻建,，所發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān),，或者由人民政府收購后加以修繕、加固或翻建,。



 第二十三條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)部隊(duì)的非軍事設(shè)施的新建,、改建和擴(kuò)建，按本條例執(zhí)行,。



 第二十四條 風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍內(nèi)的景物除按規(guī)定禁止拍攝的以外,，任何單位和個(gè)人不得圈占景物，向自行拍攝的游客收費(fèi),。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 有下列行為之一的,，由市園林風(fēng)景行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令退還所占風(fēng)景名勝資源,，并可處5000元以上50000元以下罰款,；

 （二）違反第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正,，恢復(fù)原貌,，并可處500元以上5000元以下罰款；

 （三）違反第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定,，責(zé)令改正,，并可處100元以上1000元以下罰款；

 （四）違反第二十四條規(guī)定,，責(zé)令改正,，退還或沒收向游客收取的費(fèi)用，并可處100元以上500元以下罰款,；

 （五）違反第十一條第（二）項(xiàng),、第十九條規(guī)定，未經(jīng)市園林風(fēng)景行政主管部門同意的,，責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原狀，并處以工程造價(jià)3％至5％的罰款,；

 （六）違反第二十一條規(guī)定,，在施工中未采取保護(hù)措施,，造成污染和破壞景觀的，責(zé)令改正,，處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本條例第十一條第（四）、（五）項(xiàng),、第十二條,、第十三條、第十五條,、第十六條,、第十七條、第十八條第二款,、第二十條規(guī)定的行為,，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由有關(guān)行政主管部門給予處罰的,，從其規(guī)定,。



 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 市園林風(fēng)景行政主管部門和風(fēng)景名勝資源保護(hù)范圍的管理單位因執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善,，造成資源,、環(huán)境破壞的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本條例自1999年6月1日起施行,。