• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同古城保護管理條例

大同古城保護管理條例
 
（2000年3月2日大同市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過2000年3月31日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強大同古城的保護和管理，弘揚優(yōu)秀歷史文化,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規(guī),，結合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱大同古城是指北魏平城,、隋、唐,、遼、金城池遺存和明代增筑的大同城主城,。



 第三條 大同古城保護和管理遵循“保護為主,，搶救第一”的方針，堅持“有效保護,，合理利用，加強管理”的原則,。實行保護與利用相結合、整體環(huán)境風貌控制與重點保護相結合,、專門管理與群眾參與相結合。



 第四條 在古城范圍內活動的任何單位和個人均應遵守本條例,。



 第五條 市人民政府負責大同古城保護,、管理的領導工作,。

 市規(guī)劃、建設,、文物行政管理部門按照各自職責負責古城保護管理工作。

 市計劃,、財政、房產,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)保、土地,、公安、工商,、旅游,、民政,、地礦,、宗教等行政管理部門和大同古城所在地的區(qū)人民政府應當按照各自職責，協(xié)同做好大同古城保護管理工作,。



 第六條 大同古城保護應當納入本市國民經濟和社會發(fā)展計劃,，保護維修經費應當列入市級財政預算,，并隨財政收入的增長逐年有所增加,。積極吸納符合國家規(guī)定的撥款、捐助和投資,。



 第七條 任何單位和個人都有保護大同古城的義務,，并有權對破壞大同古城的行為進行檢舉和控告。



 第八條 市人民政府應當制定保護管理古城的獎勵辦法,，對保護,、管理,、研究和利用大同古城作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,。




 第二章 保護與管理





 第九條 市人民政府應當編制大同古城保護規(guī)劃,，并列入大同市城市總體規(guī)劃,。



 第十條 大同古城內各級文物保護單位的保護工作,，應當嚴格遵守和執(zhí)行《
中華人民共和國文物保護法》,。



 第十一條 大同古城分為保護控制區(qū)和重點保護區(qū),，實行分區(qū),、分級管理,。

 北魏平城、隋,、唐,、遼、金城池遺存為保護控制區(qū),，明代增筑的大同城主城和城墻外圍12米以內的區(qū)域為重點保護區(qū),。

 重點保護區(qū)劃分為一、二,、三級保護范圍。



 第十二條 大同古城內的建設項目選址應先進行文物調查或勘探,，征得文物行政管理部門同意后,，方可建設,。



 第十三條 保護控制區(qū)內,，重點保護各級文物保護單位，劃定其保護范圍和建設控制地帶,。對已發(fā)現(xiàn)的重要文化遺址設立永久性標志,，對新發(fā)現(xiàn)的文物應及時采取保護措施,。

 任何單位和個人不得毀壞和隨意占用具有保護價值的歷史文化遺存,。



 第十四條 重點保護區(qū)內,，保持傳統(tǒng)的街巷格局、建筑風貌和空間環(huán)境，新建,、維修,、改造和重建建筑物,、構筑物應當與周圍傳統(tǒng)街區(qū)風貌相諧調,。



 第十五條 重點保護區(qū)內保存完好,、具有歷史代表性的尚未列入文物保護單位的民居,、店鋪等,，可以列為重點傳統(tǒng)建筑進行保護。



 第十六條 一級保護范圍為以鼓樓東西街為軸線,，東至東城墻,，西至西城墻，北至大東街,、大西街南側,，南至東西羊市巷延伸至東西城墻北側的區(qū)域,。

 二級保護范圍為東,、西,、南,、北柴市角街道中心線兩側各30米內的區(qū)域,。

 在一、二級保護范圍內維修,、改造和重建，應當依照本條例和古城保護規(guī)劃制定方案,，由市人民政府組織專家論證后,，方可實施,。

 重點保護區(qū)內一,、二級保護范圍以外的區(qū)域為三級保護范圍,。在此范圍內,，對各級文物保護單位和重點傳統(tǒng)建筑應當劃定保護范圍和建設控制地帶,。



 第十七條 任何單位和個人不得拆除占用重點保護區(qū)內的古城墻及其遺址和相關文物古跡,。

 古城墻兩側12米范圍,，禁止新建與古城墻保護無關的建筑,，現(xiàn)存的應逐步拆除,。

 市人民政府應當在古城墻四角設置保護性標志,，在已無遺存的古城墻原址作出展示性標志,，有計劃地對古城墻進行維修并鼓勵和支持社會各方面參與,。



 第十八條 市人民政府應當有計劃地做好大同古城的綠化工作。

 任何單位和個人不得損壞,、砍伐或者擅自遷移重點保護區(qū)內的古樹名木,。

 市建設行政管理部門應當建立古樹名木保護檔案,，劃定保護范圍,，設置保護標志,，加強養(yǎng)護管理。



 第十九條 文物保護單位和重點傳統(tǒng)建筑的民居,、店鋪,，由產權所有者或使用者負責保養(yǎng),、維修,。產權屬于集體,、個人的文物保護單位的民居，市人民政府應給予一定的維修經費補貼,。

 非文物單位和個人占用屬于國家所有的文物保護單位，應予搬遷,；暫時不能搬遷的，應與市文物行政管理部門簽訂臨時占用合同并負責建筑物的保護,、維修,。

 文物保護單位和重點傳統(tǒng)建筑的修繕計劃和設計施工方案,，應當依法辦理審批手續(xù),。



 第二十條 重點保護區(qū)內單位和個人擁有的重點傳統(tǒng)建筑，市人民政府享有優(yōu)先購買權,。



 第二十一條 重點保護區(qū)內設置廣告的位置,，應當經市規(guī)劃行政管理部門審批,。



 第二十二條 重點保護區(qū)內禁止新建工業(yè)項目,，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應逐步搬遷或改造,。



 第二十三條 大同古城內應當積極保護環(huán)境,，推廣應用低污染燃燒技術,。重點保護區(qū)內禁止飲食業(yè)經營者直接燃燒原煤,，禁止使用簡易方式加工處理瀝青、油氈,、焦油、橡膠,、塑料、皮革,、樹葉及其他產生惡臭或有毒有害氣體的物質,。



 第二十四條 市規(guī)劃,、建設,、市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和大同古城所在地的區(qū)人民政府以及居（村）民委員會,、駐街單位，應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，加強垃圾網點建設和管理，做好清潔保潔工作,。



 第二十五條 市人民政府、大同古城所在地的區(qū)人民政府以及各有關行政管理部門和單位,，應當完善古城內的市政設施和公用設施,。



 第二十六條 市人民政府應當控制重點保護區(qū)內的人口規(guī)模，有計劃地引導重點保護區(qū)內的單位和人口向外分流,，使人口密度達到合理水平,。




 第三章 開發(fā)利用





 第二十七條 鼓勵國內外投資者對大同古城資源實施保護性開發(fā)利用，發(fā)展旅游業(yè)及相關產業(yè),。



 第二十八條 具備開放條件的重點傳統(tǒng)建筑中的民居,，在征得居民同意后，由市旅游行政管理部門設立游覽標志,，開放游覽,。



 第二十九條 古建筑的復建，其設計方案經文物行政管理部門審查同意后,，依法辦理審批手續(xù),。



 第三十條 市人民政府應建立大同古城保護檔案，開展對大同古城歷史,、文化及保護,、開發(fā)利用的研究。




 第四章 法律責任





 第三十一條 違反本條例第十七條第二款,、第二十二條規(guī)定的,，由市規(guī)劃行政管理部門責令其停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物,、構筑物和其它相關設施,。



 第三十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由市規(guī)劃行政管理部門責令限期改正,，可并處工程總造價的5％－－15％的罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十條、第十三條第二款和第十七條第一款規(guī)定的,，由市文物行政管理部門依照《
中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定處罰,。



 第三十四條 違反本條例第十九條第三款、第二十九條規(guī)定的,，由市文物行政管理部門給予警告并責令停止違法行為,。



 第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由市建設行政管理部門依照《大同市城市綠化管理辦法》處罰。



 第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由市環(huán)境保護行政管理部門依照《大同市煙塵控制區(qū)管理辦法》處罰,。



 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十八條 市人民政府和大同古城所在地的區(qū)人民政府及其各有關部門,、單位和工作人員應當恪盡職守，嚴格執(zhí)法,；對大同古城保護,、管理工作失職、瀆職的,，應當依法追究其主要負責人和直接責任人的行政,、民事責任。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。


 第五章 附則



 第四十條 本條例應用中的具體問題,，由市人民政府負責解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。