• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1996-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定

河北省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定
 
（1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第23次會議通過）
 河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議,，聽取和審議了省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報告。會議認(rèn)為,，我省各級人民政府為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、改善環(huán)境質(zhì)量做了大量工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，在一定程度上緩解了我省環(huán)境污染惡化的趨勢。但也必須清醒地看到,，以城市為中心的環(huán)境污染還在發(fā)展,，并向農(nóng)村蔓延，生態(tài)破壞的范圍仍在擴(kuò)大,，環(huán)境保護(hù)的形勢依然嚴(yán)峻,。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，會議決定：



 一,、加強(qiáng)宣傳教育,，提高全省人民的環(huán)境意識和
環(huán)境保護(hù)法制觀念。 各級人民政府要把環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)作為“三五”普法教育的重要內(nèi)容,，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部、群眾的環(huán)保意識和法制觀念,。教育的重點(diǎn)要面向各級,、各部門,、各企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),。各級各類干部學(xué)校和大,、中、小學(xué)校要開設(shè)環(huán)保課程,。文化,、新聞、出版,、廣播,、電視等部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)列入年度宣傳計(jì)劃，及時報道和表彰環(huán)境保護(hù)工作中的先進(jìn)典型,，公開揭露嚴(yán)重污染,、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,。



 二,、加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，依法保護(hù)環(huán)境,。 要加快環(huán)境保護(hù)立法步伐,，抓緊制定環(huán)境保護(hù)急需的地方法規(guī)。省會城市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市,、自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會要根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定結(jié)合本地的實(shí)際情況，制訂針對性強(qiáng),、易于操作的法規(guī),；其他市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會也要就環(huán)境保護(hù)工作中的重要問題及時做出決議或決定,。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要依法監(jiān)督和支持人民政府加大執(zhí)法力度,，扭轉(zhuǎn)執(zhí)法不力的狀況。各級人民代表大會常務(wù)委員會每年要進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違反法律、法規(guī)的問題,，采取有效的監(jiān)督措施予以糾正,；每年都要聽取一次人民政府環(huán)境保護(hù)工作報告，提出改進(jìn)意見和建議,，并監(jiān)督落實(shí),。人民代表大會根據(jù)需要可安排聽取人民政府的環(huán)境保護(hù)專題報告，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會在開展評議活動時,，要把環(huán)境保護(hù)工作做為評議內(nèi)容之一,。要把人大的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,，檢舉,、揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為,。



 三,、加強(qiáng)綜合決策，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì),、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。 各級人民政府及其有關(guān)部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時，一定要堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,，充分考慮環(huán)境和資源的承受能力,。計(jì)劃中要有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施，要有環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和資金,。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和資金的執(zhí)行情況,，要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保落實(shí),。新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工、同時投產(chǎn)的制度,，凡違反規(guī)定的,，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。在制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策時,，要合理調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，限期淘汰污染重、消耗高,、效益差的工藝和設(shè)備,。不準(zhǔn)新建國家明令禁止的污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；原有的要限期治理,；治理無望的,，一律關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn),。



 四,、切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)資金投入。 我省對環(huán)境保護(hù)的資金投入要在“九五”期間達(dá)到或超過全國平均水平,。各級人民政府要采取措施,，確保下列投資的到位：一是有污染的新建項(xiàng)目基建投資中用于環(huán)境保護(hù)的比例由目前的4－－5％提高到7％以上；二是有污染的企業(yè)技改資金7％用于環(huán)境保護(hù),；三是城市建設(shè)投資中用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例由目前的25％－－30％提高到40％,。各級財(cái)政每年都要拿出適當(dāng)資金用于環(huán)境與資源保護(hù),。要繼續(xù)加大通過環(huán)境保護(hù)綠色通道引進(jìn)外資的力度。



 五,、強(qiáng)化責(zé)任,，充分發(fā)揮各職能部門的作用。 各級人民政府要把環(huán)境保護(hù)方面的法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分解到各有關(guān)部門,，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各經(jīng)濟(jì)綜合部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時,，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的需要,，制定有利于環(huán)境和資源保護(hù)的措施。各資源管理部門要注意開發(fā),、節(jié)約和保護(hù)相結(jié)合,，科學(xué)、高效地利用自然資源,。各工業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門應(yīng)認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,，限期治理污染嚴(yán)重的企業(yè),，積極推行清潔生產(chǎn)工藝，采取有效措施控制污染物的排放濃度和總量,，減少環(huán)境污染,。禁止污染嚴(yán)重的產(chǎn)品向我省轉(zhuǎn)嫁或轉(zhuǎn)嫁他人。公安,、交通,、商貿(mào)、城建,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、畜牧,、水產(chǎn),、林業(yè)、水利等部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)做好環(huán)境污染防治工作,?？萍疾块T和科研單位應(yīng)加強(qiáng)全省重大環(huán)境問題的科學(xué)研究，積極開發(fā)和推廣高效,、低耗、節(jié)水,、節(jié)能,、防治污染的新技術(shù),、新工藝。各級環(huán)境保護(hù)部門要充分發(fā)揮法律,、法規(guī)賦予的監(jiān)督管理職能,，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為,，完善執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法水平和能力。各級行政監(jiān)察部門要依照本部門職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對政府及其有關(guān)部門貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的情況監(jiān)督監(jiān)察，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)監(jiān)察建議和處理意見,。



 六,、采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。 環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,。各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,；要將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量及其提高或下降的幅度作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容之一；要把環(huán)境保護(hù)工作擺上議事日程,，定期研究和解決環(huán)境保護(hù)問題,；要積極支持環(huán)境保護(hù)部門依法行政，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),。各級領(lǐng)導(dǎo)都要建立自己的環(huán)境保護(hù)聯(lián)系點(diǎn),，每年要親自解決一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。各級人民政府進(jìn)行工作評比獎勵,、上級人民政府授予下級人民政府、企業(yè),、事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員榮譽(yù)稱號時,，要考察環(huán)境治理任務(wù)完成情況、環(huán)境污染狀況及群眾對這方面的反映,。對那些置國家法律,、法規(guī)于不顧，破壞資源,，污染環(huán)境,，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，要堅(jiān)決依法查處；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。