• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第71
• 【發(fā)布日期】1997-11-26
• 【生效日期】1997-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第71號）
 《新疆維吾爾自治區(qū)實施行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)1997年11月13日自治區(qū)人民政府第78次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 阿不來提?阿不都熱西提

 一九九七年十一月二十六日



 新疆維吾爾自治區(qū)實施行政處罰程序規(guī)定





 第一條 為規(guī)范行政處罰程序,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱
行政處罰法）的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)各級行政機關(guān)以及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）,。



 第三條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)依照其職權(quán)管轄。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第四條 對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上的行政機關(guān)都有權(quán)管轄的,，由先立案的行政機關(guān)管轄,。



 第五條 行政機關(guān)之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，提請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。



 第六條 一個行政機關(guān)對違法行為實施行政處罰后,，依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政機關(guān)處理的,，應(yīng)當(dāng)及時將案件及有關(guān)材料移送相應(yīng)機關(guān)，受移送的機關(guān)應(yīng)當(dāng)接收,。



 第七條 自治區(qū)人民政府根據(jù)
行政處罰法的規(guī)定,，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)。



 第八條 行政機關(guān)實施行政處罰時,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為的,，依照規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 當(dāng)事人違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰,。



 第十條 行政執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出處罰決定,，必須遵守下列程序：

 （一）向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；

 （二）告知當(dāng)事人違法事實,、處罰理由和法律依據(jù)；

 （三）填寫預(yù)定格式,、編有號碼的行政處罰決定,；

 （四）將處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人,；

 （五）在三日內(nèi)將行政處罰決定報所屬行政機關(guān)備案。

 依法可以當(dāng)場收繳罰款的,，還必須向當(dāng)事人出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),。



 第十一條 除依法可以當(dāng)場決定行政處罰的之外,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案,。



 第十二條 行政機關(guān)在決定行政處罰時,，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰,。



 第十三條 執(zhí)法人員調(diào)查案件應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù),。證據(jù)有以下幾種：

 （一）書證,；

 （二）物證,；

 （三）視聽資料,；

 （四）證人證言,；

 （五）當(dāng)事人的陳述,；

 （六）鑒定結(jié)論；

 （七）勘驗筆錄,。



 第十四條 行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,，執(zhí)法人員不得少于二人,，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證，制作調(diào)查或者詢問筆錄,，筆錄由當(dāng)事人和有關(guān)人員簽名或者蓋章,。當(dāng)事人和有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的,，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名,。

 行政機關(guān)因調(diào)查案件需要,，可依法進行現(xiàn)場勘驗和技術(shù)鑒定,。對重要的書證,，可以進行復(fù)制。



 第十五條 執(zhí)法人員收集證據(jù)時,，可以采取抽樣取證的方法,。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存,。



 第十六條 行政機關(guān)對先行登記保存的證據(jù),，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出下列處理決定：

 （一）需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的,，送交檢驗或者鑒定,；

 （二）對依法不需要沒收的物品,，退還當(dāng)事人；對依法應(yīng)予沒收的財物,，決定沒收,；

 （三）對依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門,；

 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他處理方式。



 第十七條 行政機關(guān)對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存,，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場,。當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加,。

 對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單一式兩份,，寫明物品名稱、數(shù)量、規(guī)格等事項,，由執(zhí)法人員,、當(dāng)事人簽名或者蓋章，一份清單交付當(dāng)事人,。當(dāng)事人拒絕簽名,、蓋章或者接收的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在清單上注明情況,。

 登記保存物品時,，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存,。



 第十八條 對違法行為調(diào)查終結(jié),，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)就案件的事實、證據(jù),、處罰依據(jù)和建議,，向本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面建議報告。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查,，并根據(jù)情況依法分別作出給予行政處罰,、不予行政處罰或者移送司法機關(guān)處理的決定。



 第十九條 行政機關(guān)對當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。

 聽證的具體組織實施,，按照
行政處罰法和《新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》執(zhí)行。



 第二十條 對給予本規(guī)定第十九和所列的行政處罰的,，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的行政處罰,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)批準(zhǔn)后決定。



 第二十一條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,，必須告知當(dāng)事人給予處罰的事實,、理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,。



 第二十二條 行政機關(guān)作出行政處罰決定,，就當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,；

 （二）違法事實和證據(jù),；

 （三）行政處罰的種類、數(shù)額和依據(jù),；

 （四）行政處罰的履行方式和期限,；

 （五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；

 （六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和日期,，并加蓋本行政機關(guān)印章。

 經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的行政處罰,，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中寫明,。



 第二十三條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場送達當(dāng)事人,；當(dāng)事人不在場的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照
民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達。



 第二十四條 行政處罰決定依法作出后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書規(guī)定的內(nèi)容,、方式和期限履行行政處罰決定。

 當(dāng)事人到期不繳納罰款的,，作出處罰決定的行政機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,，并可以從逾期之日起每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，或者依法將查封,、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款,。



 第二十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的,，應(yīng)當(dāng)寫出書面申請,，提出具體、可行的延期或者分期繳納罰款的計劃,，經(jīng)作出處罰決定的行政機關(guān)批準(zhǔn),，可以延期或者分期繳納。



 第二十六條 除行政處罰法規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的情形外,，決定罰款的行政機關(guān)或者執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款,。

 銀行代收罰款的具體辦法，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 行政機關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定實施行政處罰,，或者收繳罰沒財物的，按照
行政處罰法的規(guī)定追究法律責(zé)任,。



 第二十八條 本規(guī)定發(fā)布前各級人民政府及其工作部門制定的行政處罰程序,，與
行政處罰法和本規(guī)定不符合的,，自本規(guī)定實施之日起,，停止執(zhí)行,。



 第二十九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。