• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國母嬰保健法》實施辦法

 四川省《中華人民共和國母嬰保健法》實施辦法
 
（1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,，根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈四川省〈中華人民共和國母嬰保健法〉實施辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為實施《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《
母嬰保健法》）,，保障母親和兒童健康，提高出生人口素質(zhì),，結(jié)合本省實際,，制定本實施辦法。



 第二條 母嬰保健工作堅持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,，實行醫(yī)療保健服務(wù)與自我保健相結(jié)合的原則,。

 母嬰保健事業(yè)的投入以國家為主，集體,、個人共同參與,。



 第三條 縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,；逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入,，并按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立母嬰保健專項資金，對邊遠(yuǎn),、貧困,、少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持；在本省行政區(qū)域內(nèi)推行母嬰保健補償制度,。

 鼓勵,、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究，推廣先進(jìn),、實用的母嬰保健技術(shù),，普及母嬰保健科學(xué)知識。



 第四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作,，對母嬰保健工作實行分類指導(dǎo),，并實施監(jiān)督管理。

 縣級以上地方人民政府的財政,、民政,、勞動、公安,、教育,、計劃生育等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。

 工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。




 第二章 技術(shù)服務(wù)的審批和發(fā)證





 第五條 經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國務(wù)院《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,、《四川省
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》以及本實施辦法的有關(guān)規(guī)定審批認(rèn)定的各級婦幼保健院及其他醫(yī)療機構(gòu)，方可承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的母嬰保健服務(wù)任務(wù),。



 第六條 醫(yī)療保健機構(gòu)按《
母嬰保健法》及本實施辦法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的,，由市（包括州、地區(qū),，下同）級衛(wèi)生行政部門審批,；省衛(wèi)生行政部門直屬機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由省衛(wèi)生行政部門審批或者由其委托市級衛(wèi)生行政部門審批；涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查機構(gòu),，由市級衛(wèi)生行政部門提名,，省衛(wèi)生行政部門審批。



 第七條 醫(yī)療保健機構(gòu)按《
母嬰保健法》及本實施辦法規(guī)定施行結(jié)扎,、終止妊娠手術(shù)的,，由同級衛(wèi)生行政部門審批；開展家庭接生的,，由縣級衛(wèi)生行政部門審批,。



 第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)按《
母嬰保健法》及本實施辦法規(guī)定，開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷的,，由省衛(wèi)生行政部門審批,。



 第九條 經(jīng)審批合格的醫(yī)療保健機構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術(shù)服務(wù)許可證,；其專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核具備相應(yīng)資格的,，由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術(shù)服務(wù)合格證。

 審批,、考核,、發(fā)證的具體辦法，由省衛(wèi)生行政部門制定,。




 第三章 婚前保健





 第十條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo),、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在邊遠(yuǎn)山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)開展巡回婚前保健服務(wù),。



 第十一條 婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法，由省人民政府按國家有關(guān)規(guī)定制定并組織實施,。




 第四章 孕產(chǎn)期保健





 第十二條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門劃定的管轄區(qū)域內(nèi),，為孕婦、產(chǎn)婦,、圍產(chǎn)兒提供孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健服務(wù),。其主要內(nèi)容是：

 （一）為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕育健康后代和防治遺傳性疾病、地方病的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)與咨詢,；

 （二）為孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊（卡），定期為孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查,，記錄檢查結(jié)果,；

 （三）為孕產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營養(yǎng),、心理等方面的咨詢和指導(dǎo),；

 （四）篩查高危孕婦并對其進(jìn)行重點監(jiān)護(hù)；

 （五）做好消毒接生和新生兒復(fù)蘇，以及產(chǎn)時,、產(chǎn)后保健,，降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒的發(fā)病率和死亡率,；

 （六）為產(chǎn)婦進(jìn)行定期產(chǎn)后訪視,；

 （七）提供避孕、科學(xué)育兒等方面的咨詢和指導(dǎo),；

 （八）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)內(nèi)容,。



 第十三條 孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前診斷：

 （一）出生過某種遺傳病患兒,，或者夫妻一方為某種遺傳病患者的,，或者有家族遺傳病史的；

 （二）羊水過多或過少的,；

 （三）胎兒發(fā)育異?；蛱嚎赡苡谢蔚模?
 （四）孕早期接觸過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的,；

 （五）年齡超過35歲的初產(chǎn)婦,；

 （六）原因不明多次流產(chǎn)、死胎,、死產(chǎn)的,；

 （七）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。



 第十四條 生育過嚴(yán)重缺陷患兒的婦女,，或者夫妻一方屬遺傳性疾病可疑者,，妊娠前應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療保健機構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查和咨詢。



 第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)依據(jù)《
母嬰保健法》及本實施辦法的規(guī)定進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查,，應(yīng)當(dāng)出具醫(yī)學(xué)檢查意見,。

 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)學(xué)檢查意見采取相應(yīng)措施。



 第十六條 依照《
母嬰保健法》第
十八條,、條十九條的規(guī)定接受終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的,，應(yīng)按國家規(guī)定享受休假，休假視為出勤,，費用在公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療中全額報銷,；不享受公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療的，接受免費服務(wù),，費用由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決,。



 第十七條 推行住院分娩。高危孕婦應(yīng)當(dāng)在有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩,。

 沒有條件住院分娩的正常產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)由持有專項技術(shù)服務(wù)合格證的接生員按操作規(guī)程接生,。



 第十八條 醫(yī)療保健機構(gòu)依據(jù)接生人員簽署的出生醫(yī)學(xué)記錄出具國家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，并加蓋接生單位的出生醫(yī)學(xué)證明專用章,。

 家庭接生的,，由接生員簽署出生醫(yī)學(xué)記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具出生醫(yī)學(xué)證明,。

 在途中出生的,，由其戶籍所在地醫(yī)療保健機構(gòu)審核后出具出生醫(yī)學(xué)證明。



 第十九條 新生兒申報戶口,，須持有出生醫(yī)學(xué)證明,。戶口登記機關(guān)憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理出生登記手續(xù)。



 第二十條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)建立孕產(chǎn)婦,、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷統(tǒng)計報告制度,，并做好孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因的評審。



 第二十一條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定,。

 醫(yī)療保健機構(gòu)認(rèn)為醫(yī)學(xué)上確需進(jìn)行胎兒性別鑒定的,，必須由縣級以上醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會出具意見，由同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。




 第五章 兒童保健





 第二十二條 推行母乳喂養(yǎng),。醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供必要的條件，提高嬰兒的母乳喂養(yǎng)率,。

 實行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加1個月產(chǎn)假,，產(chǎn)假視為出勤。

 各單位不得安排哺乳期女職工從事國家規(guī)定的三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動,，并為女職工哺乳提供條件,。



 第二十三條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門劃定的管轄區(qū)域內(nèi)，為7周歲以下兒童提供系統(tǒng)保健服務(wù),。其主要內(nèi)容是：

 （一）對新生兒進(jìn)行家庭訪視,，建立兒童系統(tǒng)保健手冊；

 （二）提供母乳喂養(yǎng),、合理膳食等科學(xué)育兒知識,；

 （三）定期進(jìn)行體格檢查，并對體弱兒進(jìn)行專案管理,；

 （四）開展新生兒疾病篩查,、診治工作；

 （五）為兒童進(jìn)行乙肝,、卡介苗等預(yù)防接種,；

 （六）開展兒童口腔、眼睛,、耳及心理保健服務(wù),；

 （七）防治小兒肺炎、腹瀉,、貧血,、佝僂病等疾病,；

 （八）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)內(nèi)容,。



 第二十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)逐步建立新生兒疾病篩查制度，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)逐步開展新生兒疾病篩查服務(wù)工作,。



 第二十五條 衛(wèi)生行政部門對托幼園,、所衛(wèi)生保健工作實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

 從事嬰幼兒看護(hù),、保教的人員從業(yè)前和從業(yè)期間,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。

 患有國家法定傳染病,、滴蟲性及霉菌性陰道炎,、化膿性皮膚病、精神病等疾病的人員不得從事兒童看護(hù),、保教工作,。




 第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定





 第二十六條 縣級以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會，其成員由衛(wèi)生行政部門提名,，同級人民政府聘任,。

 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織鑒定工作。



 第二十七條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員必須是具有臨床經(jīng)驗和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識,、具備主治醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的專業(yè)人員及衛(wèi)生行政管理人員,。



 第二十八條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷和有異議的下一級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論等方面的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,。



 第二十九條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時，必須有五名以上相關(guān)專業(yè)鑒定委員會成員參加,。

 鑒定委員會成員中與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。



 第三十條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定分為省,、市,、縣三級鑒定。省級的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論,。

 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的具體程序,、辦法和管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第七章 監(jiān)督管理





 第三十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

 （一）制定并組織實施本行政區(qū)域母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計劃,；

 （二）對《
母嬰保健法》及本實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （三）依據(jù)《
母嬰保健法》及本實施辦法的規(guī)定，制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和管理辦法,；

 （四）對提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第三十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門聘任母嬰保健監(jiān)督員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聘任母嬰保健檢查員,，完成衛(wèi)生行政部門交辦的監(jiān)督檢查任務(wù),。

 母嬰保健監(jiān)督員、檢查員的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 衛(wèi)生行政部門可以委托縣級以上婦幼保健院承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)測,、技術(shù)指導(dǎo)與信息管理。



 第三十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)配備母嬰保健業(yè)務(wù)人員,。村衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)有兼職的負(fù)責(zé)母嬰保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，有條件的可配備負(fù)責(zé)母嬰保健工作的專職鄉(xiāng)村醫(yī)生。



 第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療保健機構(gòu)的母嬰保健人員的工資,、補貼,，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)解決,。



 第三十六條 從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,，為當(dāng)事人保守秘密。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十七條 從事母嬰保健工作的人員和其他人員違反《
母嬰保健法》及本實施辦法規(guī)定,，出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的,，由衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，并可處以2000元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，取消執(zhí)業(yè)資格；對責(zé)任人,，由其所在單位給予行政處分,。



 第三十八條 未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書，有下列行為之一的,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止,，并可根據(jù)其情節(jié)給予警告或者處以1000元以上1萬元以下罰款；其行為致人死亡,、殘疾,、喪失或基本喪失勞動能力的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的；

 （二）施行終止妊娠手術(shù)的,；

 （三）出具《
母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的,。

 上款第（三）項出具的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明無效,。



 第三十九條 醫(yī)療保健機構(gòu)及其工作人員不按《
母嬰保健法》及本實施辦法提供母嬰保健服務(wù)的，或違反本實施辦法第
二十條的,，由同級衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第四十條 衛(wèi)生、民政,、公安等行政部門的國家工作人員,，在母嬰保健工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 侮辱、威脅,、毆打母嬰保健工作人員和監(jiān)督檢查人員,，阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定申請行政復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,，或不提起行政訴訟，且不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)開展孕情檢查及終止妊娠、結(jié)扎,、安環(huán)等手術(shù),，依照《四川省汁劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十四條 《
母嬰保健法》及本實施辦法規(guī)定的母嬰保健服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府財政,、物價、衛(wèi)生行政部門共同制定,。



 第四十五條 本實施辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本實施辦法自公布之日起施行。