• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-14
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

黑龍江省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
 
（一九九五年十月十四日省八屆人大常委會第十八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理,，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保障水路運(yùn)輸經(jīng)營者,、旅客和貨主的合法權(quán)益,，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱水路運(yùn)輸業(yè)包括水路貨物運(yùn)輸、水路旅客運(yùn)輸（含旅游、渡船運(yùn)輸）,、水路運(yùn)輸服務(wù),。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人。



 第四條 黑龍江省航運(yùn)管理局是本省水路運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T,，其派出機(jī)構(gòu)和市（行署）,、縣（市）人民政府指定的部門按分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水路運(yùn)輸管理工作。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把水路運(yùn)輸納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，鼓勵(lì)和支持社會各方面力量投資興辦水路運(yùn)輸業(yè),，充分利用水運(yùn)資源大力發(fā)展水路運(yùn)輸。

 各級水路運(yùn)輸主管部門,，應(yīng)會同有關(guān)部門維護(hù)好水路運(yùn)輸秩序,，為從事水路運(yùn)輸?shù)拇白龊脤?dǎo)航、裝卸等服務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作,。




 第二章 營運(yùn)審批





 第六條 申請從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)向當(dāng)?shù)厮愤\(yùn)輸主管部門申請，按下列規(guī)定審批：

 （一）經(jīng)營跨省貨物運(yùn)輸和跨縣旅客運(yùn)輸?shù)?，由省水路運(yùn)輸主管部門審批,。

 （二）經(jīng)營省內(nèi)跨市、縣貨物運(yùn)輸?shù)?，由就近的省水路運(yùn)輸主管部門派出機(jī)構(gòu)審批,。

 （三）經(jīng)營市、縣內(nèi)貨物,、旅客運(yùn)輸?shù)?，由?dāng)?shù)乜h以上人民政府水路運(yùn)輸主管部門審批。

 （四）經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的,，由省水路運(yùn)輸主管部門審批,。



 第七條 申請從事水路貨物、旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須具備下列條件：

 （一）船舶有有關(guān)部門簽發(fā)的技術(shù)合格證書,、國籍證書和所有權(quán)登記證書。

 （二）船員有港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的職務(wù)適任證書,。



 第八條 申請從事水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人,，必須具備下列條件：

 （一）具備水路運(yùn)輸專業(yè)知識的從業(yè)人員。

 （二）有固定的經(jīng)營場所,。



 第九條 申請經(jīng)營國際間貨物,、旅客運(yùn)輸?shù)模仨毦邆渌愤\(yùn)輸主管部門規(guī)定的條件,，向省水路運(yùn)輸主管部門申請,。申請從事中俄對應(yīng)口岸間貨物運(yùn)輸?shù)?，由省水路運(yùn)輸主管部門審批；申請從事中俄對應(yīng)口岸間旅客運(yùn)輸和其他國際間貨物,、旅客運(yùn)輸?shù)?，由省水路運(yùn)輸主管部門報(bào)國家交通部審批。

 批準(zhǔn)經(jīng)營國際間運(yùn)輸?shù)拇?，由省水路運(yùn)輸主管部門發(fā)給適用國際航線的船舶營業(yè)運(yùn)輸證,。



 第十條 水路運(yùn)輸主管部門在接到申辦水路運(yùn)輸業(yè)單位和個(gè)人的申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的發(fā)給許可證,，不符合條件的作出書面答復(fù),。



 第十一條 取得許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申請注冊登記,。



 第十二條 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取單船船舶營業(yè)運(yùn)輸證。



 第十三條 領(lǐng)取許可證,、船舶營業(yè)運(yùn)輸證的單位和個(gè)人,，要按年度到原審批機(jī)關(guān)進(jìn)行審驗(yàn)。



 第十四條 租賃船舶參加營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，由船舶出租和承租雙方按國家有關(guān)規(guī)定到原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù),。



 第十五條 非營業(yè)性船舶臨時(shí)參加營業(yè)性運(yùn)輸?shù)模唇?jīng)營范圍到水路運(yùn)輸主管部門辦理臨時(shí)船舶營業(yè)運(yùn)輸證,。



 第十六條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人,，新增運(yùn)力、買賣船舶的,，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。



 第十七條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人,，變更經(jīng)營范圍,、停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)和原登記的工商行政管理部門辦理審批手續(xù),。




 第三章 貨物運(yùn)輸





 第十八條 水路貨物運(yùn)輸實(shí)行合同運(yùn)輸,。承運(yùn)人與托運(yùn)人，應(yīng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和交通部《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》簽訂運(yùn)輸合同,。

 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，必須按照有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行合法競爭,，不得壟斷貨源。



 第十九條 國家和省人民政府規(guī)定的需要省水路運(yùn)輸主管部門進(jìn)行綜合平衡的物資運(yùn)輸,，由省水路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制運(yùn)輸計(jì)劃并組織實(shí)施,，承運(yùn)人必須保證完成,。



 第二十條 國家規(guī)定的禁運(yùn)物資不得運(yùn)輸；危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 水路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人調(diào)劑貨源,，提供信息和咨詢服務(wù)。




 第四章 旅客運(yùn)輸





 第二十二條 水路旅客運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)保證技術(shù)狀態(tài)良好,，符合衛(wèi)生規(guī)范,，安全設(shè)施齊全，嚴(yán)格執(zhí)行船舶定員標(biāo)準(zhǔn),，不得超員,。

 各級水路運(yùn)輸主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對水路旅客運(yùn)輸船舶,、渡口,、碼頭等安全管理的監(jiān)督檢查，確保旅客人身安全,。



 第二十三條 水路旅客運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人應(yīng)妥善安全旅客的旅途生活,，保證旅客安全到達(dá)。



 第二十四條 水路旅客運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的營運(yùn)航線,、班期,、停靠站點(diǎn)經(jīng)營,。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意改變。確需改變班期和?？空军c(diǎn)的,，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后，實(shí)際變更前7日公告,。



 第二十五條 水路旅客運(yùn)輸航運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)施齊全,、清潔衛(wèi)生。城市所在地航運(yùn)站的日售票時(shí)間不得少于8小時(shí),。



 第二十六條 因水路旅客運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任發(fā)生船舶誤班,、停運(yùn)的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)旅客改乘其他班期船舶或退票,。



 第二十七條 任何人不得攜帶危險(xiǎn)品和其他禁止攜帶的物品進(jìn)站,、乘船。




 第五章 運(yùn)輸服務(wù)





 第二十八條 水路運(yùn)輸服務(wù),，是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù),，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn),，代辦組織貨源等業(yè)務(wù),。

 水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)行多家經(jīng)營,，平等競爭。水路運(yùn)輸服務(wù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,，為被代理人提供高效,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 第二十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)單位和個(gè)人地進(jìn)行代辦運(yùn)輸手續(xù),，代辦旅客,、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源業(yè)務(wù)中,，必須以被代理人的名義簽訂合同,。不得收取代理費(fèi)以外的其他費(fèi)用。



 第三十條 水路運(yùn)輸服務(wù)單位和個(gè)人不得為未取得水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的單位或個(gè)人提供水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù),。




 第六章 價(jià)格,、單證、規(guī)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)





 第三十一條 水路運(yùn)輸價(jià)格,，國家和省有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國家和省允許自行定價(jià)的，由水路運(yùn)輸承托雙方議定,。



 第三十二條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人,，必須使用全國統(tǒng)一的運(yùn)輸單證。

 國有水路運(yùn)輸企業(yè)使用的運(yùn)輸單證,，由省水路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)印制,、發(fā)放和管理；其他水路運(yùn)輸單位和個(gè)人使用的運(yùn)輸單證,，由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制,、發(fā)放和管理。



 第三十三條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人,，必須按規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi),。水路運(yùn)輸管理費(fèi)由水路運(yùn)輸主管部門按照國家和省規(guī)定統(tǒng)一征收、管理和使用,。



 第三十四條 從事水路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)按月向所在地水路運(yùn)輸主管部門報(bào)送水路旅客,、貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表,。統(tǒng)計(jì)表由水路運(yùn)輸主管部門印制和發(fā)放。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例有下列行為之一的,，由水路運(yùn)輸主管部門分別給予以下處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)?，?zé)令停止?fàn)I業(yè)，沒收非法所得并處以非法所得一至三倍的罰款,。

 （二）取得許可證,、船舶營運(yùn)證逃避年度審驗(yàn)的,，給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù),；逾期不辦理的,，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，沒收非法所得,，并處以非法所得50％的罰款,。

 （三）營運(yùn)船舶未按批準(zhǔn)的航線經(jīng)營的，沒收非法所得,，并根據(jù)情節(jié)處以非法所得10％至30％的罰款,。

 （四）未按規(guī)定使用統(tǒng)一運(yùn)輸單證的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 （五）未按規(guī)定繳納水路運(yùn)輸管理費(fèi)的,，責(zé)令限期補(bǔ)交，每逾一天,，加收應(yīng)繳費(fèi)總額的5‰的滯納金,。拒不繳納的，吊銷
水路運(yùn)輸許可證,、船舶營業(yè)運(yùn)輸證或水路運(yùn)輸服務(wù)許可證,。

 （六）水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十九條、第三十條的,，沒收非法所得,，并處以非法所得10％至50％的罰款。

 （七）租賃,、買賣船舶,，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，責(zé)令買方或承租人停止?fàn)I業(yè),，限期補(bǔ)辦審批手續(xù),，并處以營業(yè)收入額50％的罰款，逾期不辦的,，吊銷原
水路運(yùn)輸許可證,、船舶營業(yè)運(yùn)輸證。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，乘船秩序混亂,，超員或攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站、上船的,，按有關(guān)規(guī)定給予處罰,；發(fā)生重大事故，構(gòu)成犯罪的,，依法追究經(jīng)營者,、有關(guān)管理人員和直接責(zé)任者的刑事責(zé)任,。



 第三十七條 因承運(yùn)人的責(zé)任造成旅客人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，按照《中華人民共和國治安處罰條例》規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 水路運(yùn)輸主管部門的工作人員違反本條例玩忽職守,、濫用職權(quán)、營私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上級主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,，也可直接向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的水路運(yùn)輸主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十一條 罰沒款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰沒款全額上繳同級財(cái)政部門,。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例由黑龍江航運(yùn)管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第四十三條 本條例自1996年1月1日起施行,。黑龍江省人民政府1987年5月10日發(fā)布的《黑龍江省水路運(yùn)輸管理辦法》同時(shí)廢止,。