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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 江蘇省人民代表大會(huì)公告
  • 【發(fā)布單位】81001
  • 【發(fā)布文號】江蘇省人大會(huì)公告第3號
  • 【發(fā)布日期】2001-02-17
  • 【生效日期】2001-03-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會(huì)公告

江蘇省人民代表大會(huì)公告

(第三號)

《江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2001年2月17日通過,現(xiàn)予公布,,自2001年3月1日起施行,。

江蘇省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)
2001年2月17日

江蘇省制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例
(2001年2月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過)

第一章 總則



第一條 為了規(guī)范制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)活動(dòng),提高立法質(zhì)量,,推進(jìn)依法治省,,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》和《 中華人民共和國立法法》,,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。

第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改和廢止地方性法規(guī),,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)較大的市的地方性法規(guī),適用本條例,。
本條例所稱較大的市,,是指省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

第三條 制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,,不得與憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸;
(二)從本省具體情況和實(shí)際需要出發(fā),,體現(xiàn)地方特色,;
(三)以民為本,,體現(xiàn)人民意志,代表人民的根本利益,;
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,,廣泛聽取意見,保障公民通過多種途徑參與立法活動(dòng),;
(五)公平合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,。

第二章 立法計(jì)劃的制定



第四條 本省一切國家機(jī)關(guān),、政黨、人民團(tuán)體,、社會(huì)組織,、公民都可以向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)書面提出制定地方性法規(guī)的建議。

第五條 根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,,結(jié)合全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院立法規(guī)劃,,在每屆第一年度制定本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃;根據(jù)立法規(guī)劃,,結(jié)合實(shí)際需要和可能,,在每年十二月三十一日前制定下一年度的立法計(jì)劃。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)組織編制立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案,,經(jīng)省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議后,,報(bào)主任會(huì)議討論決定,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。
法制工作委員會(huì)組織編制立法規(guī)劃草案和立法計(jì)劃草案,應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,,會(huì)同省人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)、省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究論證,。
立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要調(diào)整的,,由主任會(huì)議決定。

第六條 較大的市的立法計(jì)劃,,應(yīng)當(dāng)在上一年十二月三十一日前以書面形式報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。
較大的市的立法計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出,。

第三章 地方性法規(guī)的起草和提出



第七條 地方性法規(guī)一般由主任會(huì)議,、專門委員會(huì)、省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院,,按照各自職責(zé)組織起草。主任會(huì)議認(rèn)為需要自行起草的地方性法規(guī),,由主任會(huì)議委托有關(guān)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)起草,。
有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)、十人以上聯(lián)名提出地方性法規(guī)案的省人民代表大會(huì)代表和五人以上聯(lián)名提出地方性法規(guī)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員,,一般應(yīng)當(dāng)自行組織起草,,也可以委托有關(guān)部門、社會(huì)組織或者專家起草,。

第八條 起草地方性法規(guī),,應(yīng)當(dāng)就法律的調(diào)整范圍、涉及的主要矛盾和解決辦法,、需要建立的制度和采取的措施,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、同時(shí)關(guān)法律法規(guī)的銜接等問題進(jìn)行調(diào)查研究和論證,,征求人大代表,、相關(guān)部門、基層單位,、管理相對人和有關(guān)專家的意見,。
在地方性法規(guī)起草過程中,專門委員會(huì),、工作委員會(huì)可以參與有關(guān)問題的調(diào)查研究,,了解情況。

第九條 較大的市制定的地方性法規(guī)在審議通過的兩個(gè)月前,,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案及有關(guān)資料送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),,由法制工作委員會(huì)研究,根據(jù)需要征求有關(guān)方面的意見,,并在收到之日起三十日內(nèi)將意見和修改建議轉(zhuǎn)告制定法規(guī)的機(jī)關(guān),。

第十條 提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān),在提出地方性法規(guī)案之前,,對法規(guī)草案中重大問題的不同意見,,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。
提高地方性法規(guī)案,,應(yīng)當(dāng)按照格式和數(shù)量要求提交地方性法規(guī)草案,、對法規(guī)草案的說明及相關(guān)資料。對法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容,。
報(bào)請常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī),,應(yīng)當(dāng)按照格式和數(shù)量要求提交報(bào)請批準(zhǔn)的報(bào)告、地方性法規(guī)文本、對法規(guī)的說明及相關(guān)資料,。

第十一條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回,。

第四章 省人民代表大會(huì)立法權(quán)限和程序



第十二條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī):
(一)本省特別重大事項(xiàng),;
(二)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法制度;
(三)省人民代表大會(huì) 議事規(guī)則,;
(四)省人民代表大會(huì),、常務(wù)委員會(huì)及專門委員會(huì)具體職責(zé);
(五)法律規(guī)定由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的,;
(六)省人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的,。

第十三條 主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由省人民代表大會(huì)審議,。
常務(wù)委員會(huì),、專門委員會(huì)、省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院,可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。

第十四條 省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。
專門委員會(huì)審議時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,,發(fā)表意見,。

第十五條 向省人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,,決定提請省人民代表大會(huì)審議,,由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明,。

第十六條 常務(wù)委員會(huì)決定提請省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案,,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

第十七條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明,,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)宣讀法規(guī)草案全文,。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問,;根據(jù)代表團(tuán)的要求,,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。

第十八條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,,并印發(fā)會(huì)議,。

第十九條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,,印發(fā)會(huì)議,。

第二十條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,,提案人要求撤回的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,,并向大會(huì)報(bào)告,,對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第二十一條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,,經(jīng)主席團(tuán)提出,,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,,作出決定,,并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,,提出修改方案,,提請省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第二十二條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過,。

第二十三條 省人民代表大會(huì)修改,、廢止其制定的地方性法規(guī),改變或者撤銷常務(wù)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,依照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)可以依照本條例第五章的規(guī)定,,對本條例第十二條第一項(xiàng),、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)所列地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸,。

第五章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法權(quán)限和程序



第二十四條 下列事項(xiàng),除本條例第十二條規(guī)定的以外,,常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的,;
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的,;
(三)《 中華人民共和國立法法》第 條所列只能制定法律的事項(xiàng)以外,國家尚未制定法律,、行政法規(guī)的,;
(四)法律規(guī)定由常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的。
前款第一項(xiàng)有屬于《 中華人民共和國立法法》第 條規(guī)定內(nèi)容的,,須有法律明文授權(quán),,常務(wù)委員會(huì)方可制定地方性法規(guī)。

第二十五條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。
專門委員會(huì)、省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由主任會(huì)議決定列入會(huì)議議程,。
主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。
地方性法規(guī)案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三十日前提出,。

第二十六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)審議或者審查并提出意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。不列入會(huì)議議程的,,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)審議或者審查地方性法規(guī)案時(shí),,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,,發(fā)表意見。

第二十七條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)交常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)案,,由主任會(huì)議決定列入會(huì)議議程,。

第二十八條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,除特殊情況外,,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案,、對法規(guī)草案的說明及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第二十九條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,。
常務(wù)委員會(huì)第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,,在分組會(huì)議上宣讀法規(guī)草案全文和有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的審議或者審查意見,,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)第二次審議地方性法規(guī)案,,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,,由分組會(huì)議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),,根據(jù)需要,,可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對法規(guī)草案中的重要問題進(jìn)行審議,。

第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)修正案,、有關(guān)法規(guī)問題的決定案、廢止地方性法規(guī)案,,一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。
常務(wù)委員會(huì)審議前款所列法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,,在分組會(huì)議上宣讀法規(guī)草案全文和有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的審議或者審查意見,,由分組會(huì)議進(jìn)行審議;會(huì)議期間,,由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告,,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,由分組會(huì)議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。

第三十一條 常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案,,主要審議法規(guī)草案是否同憲法,、法律、行政法規(guī)相抵觸,,是否符合本省的具體情況和實(shí)際需要,,法規(guī)草案的體例、結(jié)構(gòu),、條文以及法律用語是否準(zhǔn)確,、規(guī)范。

第三十二條 常務(wù)委員會(huì)分組審議地方性法規(guī)案時(shí),,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,,回答詢問;根據(jù)分組審議的需要,,有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,由有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)進(jìn)行審議或者審查,,提出審議或者審查意見。
有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)審議,、審查地方性法規(guī)案時(shí),,可以邀請其他有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見,。

第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的審議或者審查意見和各方面提出的意見,,對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,,提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,。對有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)的重要意見沒有采納的,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),,可以邀請有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)成員列席會(huì)議,,發(fā)表意見。

第三十五條 審議地方性法規(guī)案,,有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)側(cè)重于對必要性,、合理性、可行性進(jìn)行審議或者審查,,法制委員會(huì)側(cè)重于對統(tǒng)一性,、合法性、規(guī)范性進(jìn)行審議,。
各委員會(huì)之間應(yīng)當(dāng)相互配合,,加強(qiáng)協(xié)調(diào),,提高審議質(zhì)量。

第三十六條 專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),,應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議,,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。

第三十七條 法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)之間,、有關(guān)的專門委員會(huì)之間,、有關(guān)的專門委員會(huì)與工作委員會(huì)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,,由主任會(huì)議協(xié)調(diào)決定,。

第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,。聽取意見可以采取座談會(huì),、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式,。

第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的與人民群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)案,,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將法規(guī)草案向社會(huì)公布,,廣泛征求意見,。
各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見送法制工作委員會(huì),,由法制工作委員會(huì)將意見整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì),。

第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,,提案人要求撤回的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,,對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第四十一條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議,,地方性法規(guī)修正案,、有關(guān)法規(guī)問題的決定案、廢止地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)一次會(huì)議審議后,,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,,由主任會(huì)議提出,經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,,可以暫不付表決,,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)進(jìn)一步審議或者審查,。

第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿一年的,,或者因暫不付表決經(jīng)過一年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,,該地方性法規(guī)案終止審議,。

第四十三條 常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案、地方性法規(guī)修正案,、有關(guān)法規(guī)問題的決定案,,主任會(huì)議、專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,,可以在法規(guī)案交付表決的兩日前提出對該法規(guī)案部分條款的修正案,,由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,在該法規(guī)案交付表決前,,對修正案先予表決,。

第四十四條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見和表決通過的修正案進(jìn)行修改,,提出法規(guī)草案表決稿,,由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。

第六章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)的程序



第四十五條 較大的市報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)案,,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第四十六條 常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。
常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由報(bào)請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)在全體會(huì)議上作說明,,在分組會(huì)議上宣讀法規(guī)全文,,由分組會(huì)議審議。

第四十七條 對報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,由法制委員會(huì)根據(jù)有關(guān)方面的意見進(jìn)行審議,,提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。
法制委員會(huì)審議報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,可以邀請有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)成員列席會(huì)議,發(fā)表意見,。

第四十八條 常務(wù)委員會(huì)對報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查,同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸的,,應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn);對相抵觸的,,應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定或者修改后予以批準(zhǔn),。

第四十九條 常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),如果發(fā)現(xiàn)其同省人民政府規(guī)章相抵觸,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出處理決定:
(一)認(rèn)為報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)不適當(dāng),,但同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸的,,可以修改后予以批準(zhǔn);
(二)認(rèn)為省人民政府規(guī)章不適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)作出處理決定,并批準(zhǔn)較大的市的地方性法規(guī),。

第五十條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,由常務(wù)委員會(huì)在通過之日起七日內(nèi)書面通知報(bào)請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān);對不予批準(zhǔn)的,,常務(wù)委員會(huì)在七日內(nèi)書面發(fā)回報(bào)請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān),。

第五十一條 常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請批準(zhǔn)的修改或者廢止較大的市的地方性法規(guī)的決定,依照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的其他程序,,依照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 已經(jīng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?,由主任?huì)議建議制定相關(guān)予以修改或者廢止,;制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的,由常務(wù)委員會(huì)提請省人民代表大會(huì)審議決定予以修改或者撤銷,。

第七章 地方性法規(guī)的公布,、備案和解釋



第五十三條 省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī),由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告,,自通過之日起五日內(nèi)在《新華日報(bào)》上全文公布,;常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,自通過之日起十日內(nèi)在《新華日報(bào)》上全文公布,;較大的市的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,,由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)部分條文被修改的,,必須公布新的地方性法規(guī)文本,。地方性法規(guī)被廢止的,,應(yīng)當(dāng)予以公告。
省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)公布后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登,。在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第五十四條 制定和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)在公布后三十日內(nèi),,由常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案,。

第五十五條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)有以下情況之一的,由常務(wù)委員會(huì)解釋:
(一)地方性法規(guī)需要進(jìn)一步明確具體含義的,;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
常務(wù)委員會(huì)對地方性法規(guī)的解釋,,同地方性法規(guī)具有同等效力,。
地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問題,由省高級人民法院,、省人民檢察院,、省人民政府主管部門按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行解釋。

第五十六條 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院和專門委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求,。
法制工作委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,,由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的審議意見進(jìn)行修改,,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,,由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。

第五十七條 省高級人民法院、省人民檢察院,、省人民政府主管部門對地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用問題的解釋,,應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)刊上予以公布,并在作出解釋后十五日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。
較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對該市地方性法規(guī)的解釋,,應(yīng)當(dāng)在公布后十五日內(nèi)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
越權(quán)解釋或者解釋不適當(dāng)?shù)?,由省人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通知作出解釋的機(jī)關(guān)予以改變或者撤銷,。

第五十八條 對地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問,由法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)的專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)進(jìn)行研究,予以書面答復(fù),,并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。

第八章 附則


第五十九條 省人民政府以及較大的市人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。
對報(bào)送常務(wù)委員會(huì)備案的政府規(guī)章,,按照維護(hù)法制統(tǒng)一的原則進(jìn)行審查,具體辦法另行制定,。

第六十條 本條例自2001年3月1日起施行,。1993年8月26日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)的規(guī)定》同時(shí)廢止。
本條例施行前制定的有關(guān)法規(guī)的內(nèi)容與本條例不一致的,,以本條例為準(zhǔn),。
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