• 【發(fā)布單位】鄭州市人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-12-24
• 【生效日期】2010-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例

鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例 







 （2009年10月29日鄭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第6次會議通過 2009年11月27日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議批準(zhǔn) 2009年12月24日鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2010年2月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動，必須遵守本條例,。



 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,。



 本條例所稱規(guī)劃區(qū),，是指城市、鎮(zhèn),、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市,、縣（市）,、上街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定,。



 鄭州市市區(qū)規(guī)劃區(qū),，包括行政轄區(qū)內(nèi)的中原區(qū)、金水區(qū),、二七區(qū),、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)及鄭東新區(qū),、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。




第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：



 （一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、合理布局、節(jié)約土地,、集約發(fā)展,，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系；



 （二）注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)資源,、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源,；



 （三）妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,；



 （四）堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，科學(xué)開發(fā)和利用地下空間,；



 （五）符合區(qū)域人口發(fā)展,、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生,、公共安全的需要,。




第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。



 各類城鎮(zhèn)新區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、開發(fā)區(qū),、園區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃,、鎮(zhèn)規(guī)劃。




第五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并符合相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,。




第六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),，未經(jīng)法定程序不得修改,。




第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。




第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。



 縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。



 發(fā)展和改革、國土,、建設(shè),、房管、市政,、環(huán)保,、園林綠化、水利,、人防,、文物、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。




第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改




第九條 鄭州市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后,，報(bào)國務(wù)院審批,。



 縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制,，經(jīng)鄭州市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批,。



 縣人民政府所在地鎮(zhèn),、上街區(qū)的總體規(guī)劃由縣、上街區(qū)人民政府組織編制,，經(jīng)市人民政府審批后,，報(bào)省人民政府備案。



 市區(qū)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,，報(bào)市人民政府審批。



 其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)上一級人民政府審批后,，報(bào)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。




第十條 市,、縣（市）,、上街區(qū)人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,，審議意見交由本級人民政府研究處理。



 鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，在報(bào)送審批前,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，審議意見交由本級人民政府研究處理,。



 組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會的審議意見和根據(jù)審議意見修改情況一并報(bào)送。




第十一條 城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市,、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū),，用地布局,，綜合交通體系，禁止,、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。



 規(guī)劃區(qū)范圍,、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系,、基本農(nóng)田和綠化用地,、環(huán)境保護(hù),、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,。




第十二條 市區(qū)建成區(qū)范圍外的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)市城市總體規(guī)劃組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查后,，報(bào)市人民政府審批,。



 市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊納入城市,、鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃,，不再單獨(dú)編制鄉(xiāng)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃,。



 縣（市）、上街區(qū)的鄉(xiāng)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）,、上街區(qū)人民政府審批,。



 鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議,；村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。




第十三條 市,、縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制專項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)本級人民政府審批,。




第十四條 市區(qū)、縣級市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,，報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。



 縣人民政府所在地鎮(zhèn),、上街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鎮(zhèn)、上街區(qū)總體規(guī)劃組織編制,，經(jīng)縣,、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。



 其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)縣（市）、上街區(qū)人民政府審批后,，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,。



 組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)部門和單位的意見,。




第十五條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途,、建筑密度、建筑高度,、容積率,、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容,。




第十六條 市、縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。重要地塊的具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況和需要確定,。



 建設(shè)工程需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制。




第十七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會,、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見,。公示時間不得少于三十日。



 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由,。




第十九條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改前,，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；涉及城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,，經(jīng)同意后，方可編制修改方案,。修改后的城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條,、第十條規(guī)定的程序報(bào)批,。



 修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條規(guī)定的程序報(bào)批,。




第二十條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：



 （一）因總體規(guī)劃發(fā)生變化,，對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的,；



 （二）基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件的,；



 （三）因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰?、省、市重大建設(shè)工程或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的,；



 （四）經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)組織論證,，認(rèn)為確需修改的,。




第二十一條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃,，組織編制機(jī)關(guān)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）組織專家對修改的必要性和可行性進(jìn)行論證；



 （二）在本地的主要媒體上公示或者采用其他形式征求利害關(guān)系人意見,，必要時應(yīng)組織聽證,；



 （三）依法提出修改建議并附論證、公示等相關(guān)材料,，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查同意,；



 （四）組織編制修改方案。



 修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃按照本條例第十四條規(guī)定的程序報(bào)批并備案,。




第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理




第二十二條 建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)和建設(shè)用地的兼容性實(shí)施規(guī)劃,。



 嚴(yán)格控制在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目。




第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃選址,，涉及土地,、文物、宗教,、環(huán)保,、消防,、教育、衛(wèi)生,、水利,、人防、市政,、園林綠化等相關(guān)事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。重要建設(shè)工程選址,，應(yīng)當(dāng)組織選址論證,。



 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因,，可以結(jié)合規(guī)劃道路,、河道、綠化等公共用地進(jìn)行安排,。建設(shè)工程因安全,、保密、環(huán)保,、衛(wèi)生,、交通等原因需要與其他建設(shè)工程保持一定距離的，可以獨(dú)立選址,。




第二十四條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)工程,，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理選址意見書：



 （一）書面申請,；



 （二）擬建工程的相關(guān)證明文件；



 （三）現(xiàn)狀地形圖,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 前款規(guī)定以外的建設(shè)工程不需要申請辦理選址意見書,。




第二十五條 選址意見書的審批按照建設(shè)工程的審批權(quán)限實(shí)行分級管理。國家,、省批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，依照國家,、省有關(guān)規(guī)定辦理選址意見書,；市、縣（市）、上街區(qū)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的建設(shè)工程,，由市、縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書,。




第二十六條 選址意見書自取得之日起滿一年，經(jīng)建設(shè)單位申請,，建設(shè)工程未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的,，選址意見書自行失效。確需延期的,，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過六個月,。




第二十七條 在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)工程，在辦理土地劃撥手續(xù)前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：



 （一）書面申請,；



 （二）選址意見書；



 （三）建設(shè)工程批準(zhǔn),、核準(zhǔn),、備案文件；



 （四）現(xiàn)狀地形圖,；



 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可依法向土地管理部門申請辦理用地手續(xù)。




第二十八條 在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在出讓前應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件,，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分,。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效,；未確定規(guī)劃條件的地塊,，不得出讓國有土地使用權(quán)。



 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括：出讓地塊的位置,、范圍,、使用性質(zhì)、建筑密度、建筑高度,、容積率,、綠地率、需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,、各類規(guī)劃控制線,、建筑界限、地下空間開發(fā)利用及其他要求,。




第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,、土地管理部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)出讓合同中擅自變更已經(jīng)確定的規(guī)劃條件。




第三十條 在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：



 （一）書面申請,；



 （二）建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、備案文件,；



 （三）國有土地使用權(quán)出讓合同；



 （四）現(xiàn)狀地形圖,；



 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，土地管理部門方可依法為其辦理用地審批手續(xù)。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)其用地的,，由市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府依法撤銷用地批準(zhǔn)文件,；已占用土地的,，應(yīng)當(dāng)及時退回；給當(dāng)事人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十一條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年，建設(shè)單位未申請辦理建設(shè)用地使用手續(xù)的,，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,；確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次,。延期期限不得超過六個月。




第三十二條 未改變規(guī)劃條件轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的,，受讓方應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證,、轉(zhuǎn)讓合同、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證等材料，到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù),。



 轉(zhuǎn)讓方,、受讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中明確配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，并不得改變規(guī)劃確定的使用性質(zhì),。




第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路,、公路、道路,、軌道交通,、機(jī)場、公園,、綠地,、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施,、廣播電視設(shè)施,、管道設(shè)施、河道,、水庫,、水源地、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、防汛通道,、消防通道,、公交場站、公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和中小學(xué)校,、幼兒園,、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，不得擅自改變使用性質(zhì),，任何單位和個人不得侵占,。




第三十四條 沿城鄉(xiāng)規(guī)劃道路、軌道交通,、河道、溝渠,、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求一并辦理相關(guān)公共用地手續(xù)。




第三十五條 核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)審查完畢,。符合條件的，予以核發(fā),；不符合條件的,，不予核發(fā)并書面說明理由。



 依照國家,、省規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的建設(shè)工程,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會公示,。




第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理




第三十六條 建設(shè)單位或者個人在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物,、道路,、各類管線及其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第三十七條 在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行重要建筑工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,，應(yīng)按照下列程序編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案：



 （一）持建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、使用土地的有關(guān)證明文件以及現(xiàn)狀地形圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；



 （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法規(guī),、規(guī)章等，出具建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其附圖,；



 （三）建設(shè)單位或者個人在取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)后,，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)依照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),。



 進(jìn)行一百一十千伏以上高壓輸電工程及跨縣（市）,、區(qū)的輸油、輸水,、輸氣等管線工程和重要的交通工程建設(shè)的,，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程批準(zhǔn),、核準(zhǔn),、備案文件和現(xiàn)狀地形圖等材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其附圖。




第三十八條 建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）書面申請,；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建筑類）,；



 （三）使用土地的有關(guān)權(quán)屬證明文件,；



 （四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；



 （五）建設(shè),、水利,、環(huán)保、人防,、文物等相關(guān)主管部門依法出具的審查意見,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃,；對區(qū)域交通影響較大的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)提交交通影響評價(jià)報(bào)告,；對區(qū)域市政管網(wǎng)影響較大的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)提交市政管網(wǎng)承載能力評價(jià)報(bào)告。




第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)審查完畢,。對符合條件的,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對不符合條件的,，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并書面說明理由,。




第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時建設(shè)工程的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持土地使用證件,、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 依法需要水利,、環(huán)保、文物等有關(guān)部門出具審查意見的,，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門提出審查意見,。對違反水利、環(huán)保,、文物等法律,、法規(guī)規(guī)定的臨時建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù),。




第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓,、抵押，不得改變使用性質(zhì),，房管部門不得對其確權(quán)發(fā)證,。



 臨時建設(shè)工程的使用期限不得超過二年。使用期滿后確需延期使用的,，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次,。延期期限不得超過一年,。使用期滿,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除，并清理場地,。



 在使用期內(nèi),，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要拆除時，建設(shè)單位或者個人必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃,，依法予以拆除,。




第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向原審批部門提出申請,。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，原審批部門不得批準(zhǔn),。




第四十三條 建設(shè)單位或者個人,、自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起滿一年，建設(shè)工程未依法辦理相關(guān)開工手續(xù)的,，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次,。延期期限不得超過六個月。




第四十四條 在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行集中成片建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)先將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，并納入統(tǒng)一改造計(jì)劃,，按照規(guī)劃要求同步實(shí)施,。具體辦法由市人民政府制定。




第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào),。依附道路建設(shè)的地下管線,，應(yīng)當(dāng)與新建、改建,、擴(kuò)建道路同步鋪設(shè),；有條件的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝,。已經(jīng)建成地下公共管溝的道路,，不得另行擅自開挖鋪設(shè)管線。



 已有的地上管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的時序改造入地,。




第四十六條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)周期內(nèi),，按規(guī)劃同步完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),。分期領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)明確各類配套設(shè)施的建設(shè)時序,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按期完成,。




第四十七條 依照國家、省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的建設(shè)工程,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,，應(yīng)當(dāng)將總平面圖、主要立面圖或者效果圖,、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),、建筑后退道路紅線和用地地界以及與周邊建筑的距離等內(nèi)容向社會公示。其中,，建筑類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在建設(shè)現(xiàn)場醒目位置公示,。公示期不少于十日。




第四十八條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）核發(fā)后,，建設(shè)工程放線前,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告牌，公告建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖,，直至建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)完成,。




第四十九條 建設(shè)工程施工圖與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不一致的，建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門不得為該建設(shè)工程辦理施工許可手續(xù)或者開工手續(xù),。



 申請房屋預(yù)售許可的內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不一致的,，房管部門不得辦理房屋預(yù)售許可手續(xù)。




第五十條 建設(shè)工程施工前,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線,。



 建筑工程施工至正負(fù)零前或者地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面驗(yàn)線申請,；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起五日內(nèi)驗(yàn)線,。驗(yàn)線合格的，方可繼續(xù)施工或覆土,；不合格的,，責(zé)令停止施工并限期改正。




第五十一條 在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請：



 （一）現(xiàn)狀竣工圖及成果報(bào)告書；



 （二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （三）放驗(yàn)線資料,；



 （四）其他需要提交的材料。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi),，根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),，對符合要求的,，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明；對不符合要求的,，不予發(fā)放核實(shí)證明并書面說明理由,。



 建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工備案手續(xù),，房管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。



 在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi),，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收資料。




第五章 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理




第五十二條 在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行公共設(shè)施,、企業(yè)、公益事業(yè)建設(shè)的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：



 （一）書面申請；



 （二）建設(shè)工程批準(zhǔn)文件,；



 （三）現(xiàn)狀土地使用權(quán)屬證明,；



 （四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；



 （五）現(xiàn)狀地形圖,；



 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)，村民應(yīng)當(dāng)持本人身份證及戶口簿,、村民委員會書面意見,、建設(shè)圖紙等材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,。



 在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)初審?fù)戤叀Ψ蠗l件的,，報(bào)市,、縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的初審意見后,，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審查完畢。對符合條件的,，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,；對不符合條件的，不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并書面說明理由,。



 建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,，依法辦理用地審批手續(xù)。




第五十四條 建設(shè)單位或者個人自取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起滿一年未申請辦理用地審批手續(xù)的,，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效,。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次,，延期期限不得超過六個月。




第五十五條 在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū),，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在公路,、鐵路兩側(cè),，村鎮(zhèn)的街道、廣場,、市場和車站等場所修建建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。




第六章 監(jiān)督檢查




第五十六條 市,、縣（市）,、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督,。




第五十七條 市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,、審批、實(shí)施,、修改的監(jiān)督檢查,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)及時制止,，并協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以處理。



 村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)有違法建設(shè)行為的,，有權(quán)予以制止,，并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、城市街道辦事處或城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告,。




第五十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法人員對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場調(diào)查情況,、采集資料,、組織勘測，要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)證件,、材料,；有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料,。




第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為需要其他有關(guān)部門協(xié)助查處的，及時告知有關(guān)部門,；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處,。




第六十條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議縣（市）、上街區(qū)人民政府責(zé)令其給予行政處罰,。



 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不給予行政處罰的,，縣（市）,、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其給予行政處罰。




第六十一條 縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,、法規(guī)規(guī)定作出行政許可的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可,。



 因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,，依法給予賠償。




第六十二條 市人民政府可以委派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,，對縣（市）,、上街區(qū)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，應(yīng)當(dāng)及時向派駐地人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察建議,。督察建議同時報(bào)送市人民政府,。




第六十三條 公民、法人或其他組織有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為,；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查,、處理。




第七章 法律責(zé)任




第六十四條 工程設(shè)計(jì)單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,、規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的,，處以設(shè)計(jì)費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款,，并由有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。




第六十五條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),，并按下列規(guī)定處理：



 （一）對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正,，并處違法建設(shè)工程整體造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款,；



 （二）對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期拆除,；不能拆除的,，沒收該建筑物、構(gòu)筑物或者違法收入,，可并處違法建設(shè)工程整體造價(jià)百分之十以下罰款,。



 本條所指尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的情形，須同時滿足以下條件：



 （一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍,，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施,；



 （二）不危害公共衛(wèi)生、公共安全,，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行,；



 （三）不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求；



 （四）不違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）改正后符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,。



 本條所指無法采取改正措施消除影響的情形包括：



 （一）違法占用本條例第三十三條規(guī)定的用地進(jìn)行建設(shè)的；



 （二）危害公共衛(wèi)生,、公共安全的,；



 （三）破壞具有歷史意義、革命紀(jì)念意義,、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物,、文物古跡,、風(fēng)景名勝的；



 （四）影響主次干道,、鐵路兩側(cè),、火車站、汽車站,、機(jī)場,、城市出入口地帶等城市風(fēng)貌的；



 （五）嚴(yán)重影響他人合法建筑物安全或使用的,；



 （六）違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （七）其他嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情形。



 對依照本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定沒收的違法建筑物,、構(gòu)筑物,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出沒收處罰決定后，應(yīng)將沒收的違法建筑物,、構(gòu)筑物移交同級財(cái)政部門登記處理,；涉及有關(guān)土地使用權(quán)變更的，由土地管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理,。




第六十六條 未按照規(guī)劃要求進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)的，責(zé)令限期補(bǔ)建,，在限定期限內(nèi)仍未補(bǔ)建或者無法補(bǔ)建的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍以上五倍以下罰款。




第六十七條 對未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),、限期改正,；逾期不改正的，可以組織拆除,。




第六十八條 未依照本條例規(guī)定申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，并處以一萬元以上十萬元以下罰款,。




第六十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)未向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料或報(bào)送資料不實(shí)的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的,，處一萬元以上五萬元以下罰款,。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)實(shí)際情況組織補(bǔ)測補(bǔ)繪，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第七十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后,，違法建設(shè)單位或者個人拒不停止建設(shè)的，由市、縣（市）,、上街區(qū)人民政府責(zé)成城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,、停水、停電等措施,，并可對繼續(xù)施工部分予以拆除,。



 市、縣（市）,、上街區(qū)人民政府依法作出停水,、停電決定后，應(yīng)及時書面通知供水,、供電單位停止對違法建設(shè)工程的供水,、供電；供水,、供電單位應(yīng)當(dāng)立即依照相關(guān)法規(guī)或者合同規(guī)定,，停止供水、供電,。



 停水,、停電措施應(yīng)僅限于違法建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的水、電,，不得影響周邊單位,、居民的生產(chǎn)經(jīng)營和生活用水、用電,。




第七十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后,，違法建設(shè)單位或者個人逾期不拆除的，市,、縣（市）,、上街區(qū)人民政府責(zé)成城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。




第七十二條 對于無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建筑物,、構(gòu)筑物,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過公共媒體或者在違法建筑物、構(gòu)筑物所在地發(fā)布公告的形式,，督促建設(shè)單位或者個人依法接受處理,，公告期限不得少于十五日。公告期屆滿,，仍無法確定建設(shè)單位或者個人的,，報(bào)市、縣（市）,、上街區(qū)人民政府組織強(qiáng)制拆除或者沒收,。



 對于沒收的違法建筑物,、構(gòu)筑物交由財(cái)政部門登記處理。




第七十三條 依照本條例規(guī)定對違法建設(shè)單位或者個人采取行政強(qiáng)制措施的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門擬制方案,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。




第七十四條 違反本條例規(guī)定的行為,，觸犯土地,、建設(shè)工程、房地產(chǎn),、環(huán)保,、水利、文物等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七十五條 鎮(zhèn)人民政府或者市、縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的,，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,，通報(bào)批評,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,；



 （二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,；



 （三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為,，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；



 （五）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的,；



 （六）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的,；



 （七）違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為,。




第七十六條 鎮(zhèn)人民政府或者市、縣（市）,、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第七十七條 本條例下列用語的含義是：



 （一）市區(qū)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)除縣（市）,、上街區(qū)行政轄區(qū)以外的區(qū)域,。



 （二）建成區(qū)，是指市,、縣（市）,、上街區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的地區(qū),，具體范圍由市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布,。



 （三）建設(shè)工程,，是指新建、改建,、擴(kuò)建的建筑物,、構(gòu)筑物、公路,、道路,、軌道交通、廣場,、各類管線,、防空設(shè)施、園林綠化等工程,。




第七十八條 規(guī)劃許可前的公示,、專家評審、聽證時間不計(jì)入規(guī)劃許可的辦理時限,。




第七十九條 本條例自2010年2月1日起施行,。1997年8月22日鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過、1998年3月31日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn),，2003年12月23日鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過,、2004年5月28日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)修改的《鄭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》和2003年4月30日鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過,、2003年8月2日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)的《鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例》同時廢止。