• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2000]34號
• 【發(fā)布日期】2000-07-18
• 【生效日期】2000-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西煤炭工業(yè)結構調整總體方案的通知

自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西煤炭工業(yè)結構調整總體方案的通知
 
（桂政發(fā)〔2000〕34號）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：

 《廣西煤炭工業(yè)結構調整總體方案》已經2000年6月19日自治區(qū)九屆人民政府第37次主席辦公會議討論通過,，現印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二000年七月十八日

 廣西煤炭工業(yè)結構調整總體方案



 建國50年來,，我區(qū)煤炭工業(yè)為經濟發(fā)展作出了重要貢獻。由于煤炭資源不可再生,，一批煤礦經過長期開采,，資源逐漸萎縮和枯竭,；煤炭資源品質差，受國家環(huán)保政策限制和煤炭開采地質賦存條件制約,，以及區(qū)內能源消費結構和市場條件變化的影響,，我區(qū)煤炭企業(yè)虧損嚴重,，職工生活困難,。自治區(qū)人民政府高度重視這個問題，決定調整我區(qū)煤炭工業(yè)結構,，妥善安置國有煤礦企業(yè)職工，推動我區(qū)國有煤礦走出困境。為了做好煤炭工業(yè)結構調整工作,，特制定本方案,。



 一、指導思想和原則

 按照國家煤炭工業(yè)結構調整思路,、政策和我區(qū)煤炭工業(yè)的實際,，認真貫徹黨的十五屆四中全會精神，以市場為導向,，抓住機遇、深化改革,，壓縮煤炭生產規(guī)模,，部分國有煤礦退出市場,，依法規(guī)范非國有煤礦的生產經營。

 我區(qū)煤炭工業(yè)結構調整應遵循以下原則：

 （一）控制總量,、收縮規(guī)模。

 1．取締采礦許可證和煤炭生產許可證（以下簡稱“兩證”）不全的非法煤礦,，關閉布局不合理的各類煤礦,。

 2．對生產高硫高灰煤炭,、資源枯竭,、虧損嚴重的國有煤礦實施關閉破產。

 （二）實行政企分開,，改革煤炭工業(yè)管理體制,。

 （三）自治區(qū)各級人民政府按企業(yè)隸屬或屬地關系，進行煤炭企業(yè)結構調整工作,。

 （四）按照發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“扶持、改造,、整頓,、聯(lián)合,、提高”的方針，規(guī)范非國有煤礦的生產經營,。



 二,、基本目標

 煤炭生產規(guī)?？刂圃?00萬噸／年。其中國有煤礦300萬噸／年（右江礦務局維持100萬噸／年,，合山礦務局保留100萬噸／年,，羅城、欽州,、百色礦務局共計60萬噸／年,，其他縣辦煤礦40萬噸／年），非國有煤礦300萬噸／年,。

 用3年時間完成國有煤礦結構調整工作,，使保留煤炭生產的企業(yè)成為自主經營、自負盈虧的經濟實體,。具體是：

 （一）自治區(qū)五個直屬礦務局（合山、東羅,、紅茂,、右江、那龍五個礦務局）：調整后下放右江,、合山礦務局,，關閉礦產紅茂、東羅,、那龍礦務局,，分流安置約18000人。

 （二）其他國有煤礦：保留欽州礦務局,、羅城礦務局,，調整收縮百色礦務局，關閉破產西灣礦務局,、南寧礦務局和四塘煤礦,，分流安置約5000人。

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦：保留取得“兩證”的礦井200處左右,。



 三,、實施步驟

 （一）自治區(qū)五個直屬礦務局

 1．2000年下半年下放右江礦務局給企業(yè)所在地政府，并分流安置約620人,；關閉破產東羅礦務局,，分流安置約5000人；分流安置合山,、那龍,、紅茂礦務局自愿與企業(yè)解除勞動合同自謀職業(yè)的職工約1950人。

 2．2001年上半年關閉破產那龍礦務局,，分流安置約1430人,；下半年關閉破產紅茂礦務局,，分流安置約4200人。

 3．2002年上半年調整收縮并下放合山礦務局,，分流安置約4800人,。

 （二）羅城礦務局和其他地方國有煤礦企業(yè)的調整收縮和關閉破產按隸屬或屬地關系，由各級政府根據實際情況在3年內完成,。



 四,、政策措施

 （一）根據《
國務院關于改革國有重點煤礦管理體制有關問題的通知》（國發(fā)〔1998〕22號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好資源枯竭礦山關閉破產工作的通知》（中辦發(fā)〔2000〕11號）和《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈建立企業(yè)社會保險制度的暫行規(guī)定〉的通知》（桂辦發(fā)〔1998〕39號）等文件精神,，制定《自治區(qū)五個直屬礦務局關閉破產職工安置辦法》和《自治區(qū)五個直屬礦務局歷史拖欠問題處理辦法》等配套文件,。有關地、市根據本總體方案并參照有關配套文件,，制定所轄煤炭企業(yè)調整結構政策,。

 （二）嚴格執(zhí)行《
國務院關于關閉非法和布局不合理煤礦有關問題的通知》（國發(fā)〔1998〕43號）的規(guī)定，加大總量控制,、并井壓產工作的力度,，切實取締非法煤礦和關閉布局不合理煤礦。

 （三）煤炭工業(yè)結構調整費用籌集,。除關閉破產煤礦資產變現所得納入企業(yè)破產資金計劃外,，不足部分，自治區(qū)直屬企業(yè)由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮,，地方所屬國有煤礦按屬地關系由各級政府統(tǒng)籌考慮,。



 五、加強煤炭工業(yè)結構調整的組織領導

 煤炭工業(yè)結構調整涉及面廣,、政策性強,。做好這項工作，必須加強領導,，密切配合,，周密部署，穩(wěn)步實施,。

 （一）明確工作職責,，加強統(tǒng)一領導。成立廣西煤炭工業(yè)結構調整領導小組,，領導小組由自治區(qū)人民政府分管領導,、自治區(qū)有關部門負責同志組成。領導小組下設辦公室,，辦公室設在自治區(qū)經貿委（自治區(qū)煤炭工業(yè)行業(yè)管理辦公室）,。煤炭工業(yè)結構調整工作，由領導小組辦公室和各地區(qū)行署,、各市人民政府負責組織實施,，統(tǒng)籌解決各種實際問題,。

 （二）充分發(fā)揮黨組織的作用。煤炭企業(yè)在結構調整中,，黨組織不能散,，黨的工作不能停。各級黨委和企業(yè)黨組織要從維護改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮政治核心作用,。要大力加強思想政治工作,，宣傳國家政策法規(guī)，及時化解矛盾,，保障結構調整工作順利實施,。在黨員職工解除勞動關系或資產重組時，要及時做好黨員組織關系接轉和黨組織重建工作,。對在結構調整過程中組織和參與鬧事的黨員和干部,，要嚴肅處理。

 （三）做好前期準備工作,。在實施總體方案前，要扎扎實實地做好各項準備工作：（1）認真制訂結構調整實施方案,；（2）做好政策法規(guī)宣傳,、思想動員和群眾來信來訪工作；（3）落實各項結構調整費用,；（4）充分聽取職工群眾的意見,；（5）組織好強有力的工作班子和骨干隊伍。保證結構調整工作按計劃,、有步驟地推進,。

 （四）確保社會穩(wěn)定。各地要把進行結構調整的礦山作為確保社會治安的重點地區(qū),，為方案實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。對可能發(fā)生的群體性事件，做好防治預案,，有針對性地采取防范和控制措施,。對利用人民內部矛盾，蓄意制造事端,，乘機進行破壞活動的違法犯罪分子,，要堅決依法打擊。

 各地區(qū),、各部門要結合實際,，切實做好我區(qū)煤炭工業(yè)結構調整工作。在結構調整過程中發(fā)生的重大問題,，要及時報告自治區(qū)人民政府,。

 附件：廣西煤炭工業(yè)結構調整后保留及關閉生產礦井情況表




 附件： 廣西煤炭工業(yè)結構調整后保留及關閉生產礦井情況表



┌─────┬────┬───┬───┬──────┬───┬────┬──┐
│ │核定〔設│99年實│關閉礦│ │保留礦│2010年預│ │
│ 礦井名稱 │計〕能力│際產量│井核減│ 關閉礦井 │井生產│計保留礦│ 備 │
│ │(萬噸/ │(萬噸)│能力( │ 時間安排 │能力( │井生產能│ 注 │
│ │ │ │萬噸) │ │萬噸) │力(萬噸)│ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│合計 │ 1083 │793.99│ 292 │ │ 600 │ 600 │ │
│ │ 〔30〕 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(一)合山礦│ 185 │188.23│ 85 │ │ 100 │ 100 │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.東礦 │ 40 │41.87 │ │ │ 40 │ 40 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.柳花嶺礦│ 21 │18.93 │ 21 │2000年上半年│ │ │已被│
│ │ │ │ │ │ │ │水淹│
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.溯河礦 │ 21 │11.02 │ 21 │2000年上半年│ │ │已被│
│ │ │ │ │ │ │ │水淹│
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│4.河里礦 │ 6 │ 5.85 │ 6 │2000年上半年│ │ │已停│
│ │ │ │ │ │ │ │產 │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│5.里蘭礦 │ 25 │47.61 │ 25 │2000年上半年│ │ │已停│
│ │ │ │ │ │ │ │產 │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│6.石村礦 │ 6 │ 5.28 │ 6 │2000年上半年│ │ │已停│
│ │ │ │ │ │ │ │產 │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│7.上塘礦 │ 6 │ 9.47 │ 6 │2000年上半年│ │ │已被│
│ │ │ │ │ │ │ │水淹│
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│8.其它小井│ 60 │48.20 │ │ │ 60 │ 60 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(二)東羅礦│48〔6〕 │48.10 │ 48 │ │ │ │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.五聯(lián)礦 │ 18 │13.32 │ 18 │2000年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.那法礦 │ 15 │13.24 │ 15 │2000年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.南山礦 │ 15 │11.41 │ 15 │2000年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│4.那全二號│ 〔6〕 │ │ │ │ │ │基建│
│井 │ │ │ │ │ │ │井 │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│5.其它小井│ │10.13 │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(三)紅茂礦│75〔9〕 │33.04 │ 75 │ │ │ │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.下金礦 │ 21 │ 2.49 │ 21 │2001年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.朝陽礦 │ 9 │ 0.44 │ 9 │2001年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.洞角礦 │ 9 │10.76 │ 9 │2001年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│4.平寨礦 │ 12 │11.19 │ 12 │2001年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│5.更班礦 │ 21 │ 7.75 │ 21 │2001年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│6.打油寨礦│ 3 │ 0.41 │ 3 │2001年下半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│7.高榮礦 │ 〔9〕 │ │ │ │ │ │基建│
│ │ │ │ │ │ │ │井 │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(四)右江礦│ 93 │93.64 │ │ │ 100 │ 100 │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.長嶺礦 │ 12 │ 9.91 │ │ │ 12 │ 12 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.州景礦 │ 18 │20.67 │ │ │ 18 │ 18 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.里拉礦 │ 9 │10.88 │ │ │ 9 │ 9 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│4.塘內礦 │ 18 │21.44 │ │ │ 18 │ 18 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│5.小龍礦 │ 15 │16.40 │ │ │ 15 │ 15 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│6.那讀礦 │ 3 │ 1.90 │ │ │ 10 │ 10 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│7.公簍礦公│ 9 │ 8.25 │ │ │ 9 │ 9 │ │
│簍井 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│8.公簍礦躍│ 9 │ 4.19 │ │ │ 9 │ 9 │ │
│進井 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(五)那龍礦│ 36 │11.70 │ 36 │ │ │ │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.鄧東礦 │ 12 │ 8.39 │ 12 │2001年上半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.白馬礦 │ 9 │ 3.31 │ 9 │2001年上半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.二號井 │ 15 │ │ 15 │2001年上半年│ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(六)羅城礦│ 27 │24.06 │ │ │ 27 │ 27 │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.插花礦 │ 6 │ 6.90 │ │ │ 6 │ 6 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.呼略礦 │ 9 │ 2.12 │ │ │ 9 │ 9 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.橋一礦 │ 6 │ 8.33 │ │ │ 6 │ 6 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│4.橋二礦 │ 6 │ 6.71 │ │ │ 6 │ 6 │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(七)南寧市│ 18 │12.22 │ 18 │ │ │ │ │
│礦務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.平峒礦 │ 3 │ 1.56 │ 3 │2001年下半年│ │ │ │
│ │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.二塘礦 │ 15 │ 8.74 │ 15 │2002年上半年│ │ │ │
│ │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.里羅礦 │ │ 1.92 │ │2001年上半年│ │ │ │
│ │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(八)西灣礦│ 9 │ 9.08 │ 9 │2000年下半年│ │ │ │
│務局 │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(九)欽州礦│ 21 │20.25 │ │ │ 21 │ 21 │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(十)百色礦│6〔15〕 │ 9.85 │ 6 │ │ 14 │ 14 │ │
│務局 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.一號井 │ 0 │ 8.07 │ │2001年上半年│ │ │ │
│ │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.二號井 │ 6 │ 1.78 │ 6 │2001年下半年│ │ │ │
│ │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│3.東懷一號│ 〔15〕 │ │ │ │ 14 │ 14 │基建│
│井 │ │ │ │ │ │ │井 │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(十一)四塘│ 15 │ 3.36 │ 15 │ │ │ │ │
│煤礦 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│1.十四號井│ 6 │ 3.36 │ 6 │2001年下半年│ │ │ │
│ │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│2.里彩井 │ 9 │ │ 9 │2000年下半年│ │ │ │
│ │ │ │ │(建議) │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(十二)縣辦│ 50 │58.16 │ │ │ 40 │ 40 │ │
│煤礦 │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼──────┼───┼────┼──┤
│(十三)非國│ 500 │282.30│ │ │ 300 │ 300 │ │
│有煤礦 │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴────┴───┴───┴──────┴───┴────┴──┘