• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊政發(fā)[1988]48號
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城市供熱管理暫行辦法

 齊齊哈爾市城市供熱管理暫行辦法
 
（1988年5月25日齊政發(fā)〔1988〕48號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市供熱管理,，保證供,、用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1986）22號文件公布的《
關(guān)于加強城市集中供熱管理工作的報告》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，特制定本辦法。



 第二條 本市城區(qū)供熱單位、供熱經(jīng)營部門,、熱源廠和用戶（單位用戶,、居民用戶）均須遵守本辦法。



 第三條 齊齊哈爾市供熱管理處是市人民政府管理城市供熱工作的職能部門,。其職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行城市供熱的方針,、政策，制定全市供熱管理各項規(guī)定,；

 （二）會同規(guī)劃部門制定供,、用熱事業(yè)的總體及近期規(guī)劃；

 （三）參與供熱工程項目前期準備工作,，把好供熱工程的設(shè)計,、施工質(zhì)量關(guān)；

 （四）對供熱單位和用戶行使監(jiān)督,、檢查和管理的職能,；

 （五）對供熱合同雙方當事人的糾紛行使仲裁權(quán)；

 （六）會同有關(guān)部門確定熱價并監(jiān)督執(zhí)行,。




 第二章 供熱管理





 第四條 供熱單位新建,、改建或擴建的熱源、熱網(wǎng),，應(yīng)符合城市供熱總體及近期規(guī)劃。除按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)外,，須同時向市供熱管理處提出申請,，經(jīng)審核后方可實施。其它涉及供熱配套的工程,，由市供熱管理處會同市規(guī)劃部門聯(lián)合審批,。



 第五條 供熱經(jīng)營部門（各供熱經(jīng)營站）的職責是：

 （一）在市供熱管理處的領(lǐng)導(dǎo)下負責組織或通過合同協(xié)調(diào)供熱單位生產(chǎn)符合標準的熱能；

 （二）負責供熱管網(wǎng)的維修,、保養(yǎng),；

 （三）負責調(diào)整管網(wǎng)熱平衡及保證供熱質(zhì)量，維護用戶的合法權(quán)益,；

 （四）按合同規(guī)定向用戶收繳熱費,，按供熱管理有關(guān)規(guī)定對用戶進行監(jiān)督；

 （五）負責對供熱單位工作人員進行職業(yè)道德教育,。



 第六條 供熱單位須按市供熱管理處批準的熱負荷曲線圖供熱,。供熱質(zhì)量、單位能耗,、設(shè)備完好率,、補水率和用戶室溫合格率，須符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,。



 第七條 供熱單位必須遵守規(guī)劃,、環(huán)保,、衛(wèi)生、防火及安全等有關(guān)規(guī)定,，認真搞好設(shè)備維修保養(yǎng)和供熱管理,。



 第八條 供熱設(shè)備須安裝必要的監(jiān)測儀表和凈化裝置；煙塵排放,、噪音等指標必須控制在國家和地方規(guī)定的標準之內(nèi),。



 第九條 本市采暖期自每年十月十五日始至次年四月十五日止。各供熱單位要保證按期供熱,，室內(nèi)溫度不得低于16℃,。



 第十條 在采暖期內(nèi)，供熱設(shè)施因事故而停止供熱時,，維修人員必須立即進入現(xiàn)場搶修,，盡快恢復(fù)供熱。



 第十一條 供熱單位負責賠償因停熱或供熱質(zhì)量問題給用戶造成的經(jīng)濟損失,，但須經(jīng)市供熱管理處予以認定,。



 第十二條 凡新建、改建和擴建的供熱設(shè)施,、采暖系統(tǒng),，必須按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行調(diào)試，經(jīng)市供熱管理處,、勞動和環(huán)保部門驗收合格后方可運行,。



 第十三條 供熱管道周圍三米內(nèi)，嚴禁修建建筑物或構(gòu)筑物,、堆放物料,、種植樹木、排泄污水,、開掘取土以及進行爆破等作業(yè),。已建在管道上的建筑物，應(yīng)限期拆除,。對拒不拆除的,，市供熱管理處有權(quán)會同規(guī)劃管理、城管監(jiān)察部門予以強行拆除,。




 第三章 用熱管理





 第十四條 任何單位新建,、改建和擴建工程項目時必須首先考慮供熱配套，并將方案上報市供熱管理處,，經(jīng)審批后,，方可列項施工。



 第十五條 凡需要供熱的用戶，須向市供熱管理處提出申請,，同時提供用熱范圍,、用熱參數(shù)、用熱量,、用熱系統(tǒng)圖,、建筑平面圖、地形圖等資料,，經(jīng)審批后,，方可用熱。



 第十六條 市供熱管理處對新增加采暖面積的用戶收繳配套增容費,。其標準由市物價部門會同市供熱管理處逐年核定,，由市供熱管理處負責統(tǒng)籌安排使用。



 第十七條 供熱經(jīng)營部門每年與用戶簽定一次性供,、用熱合同,。合同內(nèi)容應(yīng)包括：供熱面積、收費標準,、收費金額,、付款方式、技術(shù)管理以及雙方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,。供,、用熱雙方必須嚴格履行合同，由市供熱管理處負責監(jiān)督執(zhí)行,。



 第十八條 用熱單位須配備專職人員,，負責熱網(wǎng)系統(tǒng)（從分水站至建筑物內(nèi)的管道）及采暖系統(tǒng)的維護、檢修,、管理,。杜絕跑,、冒,、滴、漏現(xiàn)象,，發(fā)生事故及時處理,。



 第十九條 每年供熱前，用戶必須對采暖系統(tǒng)進行全面檢修,，經(jīng)供熱單位檢查合格后,，方能供能。



 第二十條 對因房屋防寒,、保溫措施達不到要求致使供熱效果不良的,，供熱單位不予承擔責任。




 第四章 熱價、收費





 第二十一條 熱價由原材料費,、燃料費,、水電費、折舊費,、大修理費,、人工費及管理費等構(gòu)成，由物價,、財政部門和市供熱管理處逐年核定,。



 第二十二條 采暖費按建筑面積及室內(nèi)凈高三米為基數(shù)計收。凈高超過零點五米至一米的,，加收基本熱價的30％,，再超則以此類推。超高不足零點五米（不含零點五米）免收超高熱費,。



 第二十三條 如遇國家或地方調(diào)整燃料,、水和電的價格，熱價亦需作調(diào)整時,，由主管部門提出調(diào)價方案,，申報物價部門審核批準。



 第二十四條 熱費的收取采用同城托收無承付結(jié)算方式,，由供熱經(jīng)營部門對用戶按合同規(guī)定收取,。對逾期不交者，供熱經(jīng)營部門對其加收5％滯納金,。對拖欠熱費超過二個月的用戶,，供熱經(jīng)營部門有權(quán)限熱或停止供熱。




 第五章 獎懲





 第二十五條 對執(zhí)行本辦法成績顯著的單位或個人,，由市供熱管理處給予表彰和獎勵,。



 第二十六條 凡有下列情形之一者，根據(jù)情節(jié)輕重,，由市供熱管理處派出的供熱監(jiān)察人員執(zhí)罰：

 （一）對未經(jīng)批準,，私建、濫建鍋爐房或擅自接通集中供熱管道的單位,，處以五百元至五千元罰款,，并責令拆除；

 （二）對用戶私自安裝的水嘴,、放風,，除令其限期拆除外，罰款五十元,，對逾期不拆的,，每超一天,，加罰二元；

 （三）供熱設(shè)施跑,、冒,、滴、漏,，視其后果輕重,，對有關(guān)單位處以一百元至五百元罰款；

 （四）對擅自排放或使用熱網(wǎng)熱水的,，處以二百元至一千元的罰款,；

 （五）對供熱質(zhì)量差以及用戶意見較多的供熱單位，給予批評或經(jīng)濟處罰,，情節(jié)嚴重的追究其行政以至法律責任,。



 第二十七條 對嚴重違章并造成重大損失，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十八條 本辦法所定各項罰款由市供熱管理處執(zhí)罰，其中屬個人被罰款,，通過所在單位從工資中扣除,。罰款全額上繳市財政。



 第二十九條 對供熱經(jīng)營管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、營私舞弊的，視其情節(jié)輕重,，給予批評教育,、行政處分，直至依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法由齊齊哈爾市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋,，齊齊哈爾市供熱管理處組織實施。



 第三十一條 市屬各縣可參照執(zhí)行,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。