• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]45號
• 【發(fā)布日期】1998-09-16
• 【生效日期】1998-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有林場管理和建設(shè)工作的通知

 河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有林場管理和建設(shè)工作的通知
 
（豫政［1998］45號一九九八年九月十六日）
 我省國有林場在培育后備森林資源,，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件,，提高人民生存、生活質(zhì)量方面作出了重要貢獻(xiàn),，為促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。然而,，近幾年來,，有些地方對國有林場的管理和建設(shè)工作重視不夠，亂砍濫伐國有林木,、亂占濫用國有林地的事件時有發(fā)生,，嚴(yán)重影響了國有林場的健康發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省國有林場管理和建設(shè)工作,，現(xiàn)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識國有林場的重要作用，切實加強(qiáng)國有林場的管理工作

 國有林場是我省重要的后備森林資源基地和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,，為發(fā)展旅游業(yè)和保護(hù)生物多樣性提供了寶貴的資源,，在涵養(yǎng)水源、保持水土,、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。各地要充分認(rèn)識國有林場的重要作用，切實加強(qiáng)對國有林場的領(lǐng)導(dǎo),，加大對國有林場的管理建設(shè)力度,，保護(hù)好現(xiàn)有國有林場的森林資源，幫助國有林場解決改革和發(fā)展中的實際問題,，促進(jìn)國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù),、健康發(fā)展。



 二,、依法治林,，維護(hù)國有林場的合法權(quán)益

 各地要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)對國有林場進(jìn)行管理,。對違反規(guī)定亂占濫用國有林場土地,、亂砍濫伐林木的行為，要堅決制止,，對有關(guān)人員和單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。國有林場的范圍要以原設(shè)計任務(wù)書或圖紙為準(zhǔn),，任何單位和個人不準(zhǔn)劃撥和侵占，不準(zhǔn)隨意改變林地用途和林場隸屬關(guān)系,。國家重點工程建設(shè)確需占用林地的,，要依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格按程序上報審批，并向法人主體予以合理補(bǔ)償,，林場對所獲補(bǔ)償金要重點用于林地的改造和擴(kuò)建,。對存在林地、林木權(quán)屬糾紛的地方,，在糾紛解決之前,，任何一方不得占用有爭議的林地和毀壞林木。各級政府要嚴(yán)格按照《
國務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發(fā)明電［1998］8號）和《河南省人民政府關(guān)于堅決制止亂砍濫伐林木的通知》（豫政［1998］56號）,、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知》（豫政［1998］43號）等文件的要求,，維護(hù)國有林場的合法權(quán)益，保護(hù)和利用好國有林場的森林資源,。



 三,、增加投入，加大對國有林場的扶持力度

 各級政府要認(rèn)真落實國家支持國有林場發(fā)展的優(yōu)惠政策,，逐步加大對國有林場的投入力度,，按照有關(guān)規(guī)定落實好林場的事業(yè)經(jīng)費和建設(shè)投資。各地在制定本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,，要將國有林場的交通,、通訊、用電,、用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一并納入規(guī)劃,。各級各有關(guān)部門要積極支持國有林場的發(fā)展。各級林業(yè)主管部門在安排林業(yè)建設(shè)資金和林業(yè)工程項目時要向國有林場傾斜,。各地要采取具體措施減輕國有林場的負(fù)擔(dān),，任何部門和單位都不得向國有林場亂攤派、亂集資,、亂收費,。



 四、解放思想,，加快國有林場的改革和發(fā)展

 各地要解放思想,，進(jìn)一步深化對國有林場的改革。國有林場的用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林及其林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資,、合作造林,、經(jīng)營林木的出資,、合作條件，優(yōu)化資源配置,。國有林場職工可以承包,、租賃荒山荒地和采伐跡地興辦家庭林果場。國有林場要深化自身管理體制改革,，大力推行勞動用工合同制,、干部聘任制和以按勞分配為主體、效率優(yōu)先,、兼顧公平的收入分配制度,，要按照“精簡、高效,、協(xié)調(diào)”的原則,，搞好人、財,、物和森林資源的管理,，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào),、規(guī)范的管理體系；要按照市場需求,，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，立足土地、礦產(chǎn),、旅游,、森林等資源優(yōu)勢，積極發(fā)展種植,、養(yǎng)殖,、林產(chǎn)品加工、森林旅游和服務(wù)業(yè),，多產(chǎn)業(yè),、多門類、多形式,、多成份地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),。



 五、進(jìn)一步加強(qiáng)國有林場干部職工隊伍建設(shè)

 國有林場振興的關(guān)鍵是人才,。各級政府和各有關(guān)部門要鼓勵,、支持優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到國有林場工作。要努力抓好干部職工自身素質(zhì)建設(shè),，搞好干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)林場干部職工的崗位意識和敬業(yè)精神,，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，努力把我省的國有林場干部職工隊伍建設(shè)成一支思想,、業(yè)務(wù)都過硬的高素質(zhì)隊伍,。