• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[1997]33號
• 【發(fā)布日期】1997-07-02
• 【生效日期】1997-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《甘肅省鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)和投資方式導(dǎo)向?qū)嵤┘殑t》 和《甘肅省開發(fā)區(qū)鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外投資暫行辦法》的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《甘肅省鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)和投資方式導(dǎo)向?qū)嵤┘殑t》
 和《甘肅省開發(fā)區(qū)鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外投資暫行辦法》的通知
 
（甘政辦發(fā)〔1997〕33號1997年7月2日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘各單位：

 《甘肅省鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)和投資方式導(dǎo)向?qū)嵤┘殑t》和《甘肅省開發(fā)區(qū)鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外投資暫行辦法》，已經(jīng)1997年第七次省長辦公會討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 甘肅省鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)和投資方式導(dǎo)向?qū)嵤┘殑t




 一,、總則





 第一條 為進一步鼓勵和引導(dǎo)中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)以及其它按國家法律規(guī)定由外商投資設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）在甘肅省的發(fā)展，促進《甘肅省鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》的實施,，特制定本細則,。



 第二條 本細則從屬于甘肅省人民政府1996年5月21日發(fā)布的《甘肅省鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》，其適用對象、外商投資方式,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地區(qū)導(dǎo)向,、優(yōu)惠政策均服從該規(guī)定。



 第三條 本細則所指外商投資產(chǎn)業(yè)服從《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《甘肅省鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》,，外商投資方式服從國家有關(guān)法律,、規(guī)定和《甘肅省鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》,。




 二,、外商投資產(chǎn)業(yè)和投資方式導(dǎo)向





 第四條 特別鼓勵外商投資于《甘肅省鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》所列的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、社會公益性事業(yè)和高新科技產(chǎn)品開發(fā)及其它新興產(chǎn)業(yè)項目。



 第五條 鼓勵外商投資于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

 一,、鼓勵外商以合資,、合作方式建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)水利灌溉工程,，以獨資方式建設(shè),、經(jīng)營日供水能力30萬噸以下或裝機容量25萬千瓦以下的水利樞紐工程。特別鼓勵外商投資和建設(shè)經(jīng)營節(jié)水灌溉工程,。

 二,、鼓勵外商以合資、合作,、獨資方式投資和建設(shè)經(jīng)營先進的農(nóng),、林、牧,、漁優(yōu)良品種培育基地和生產(chǎn)示范基地,，從事農(nóng)業(yè)科技試驗和成果應(yīng)用。

 三,、外商可以以合資,、合作、獨資方式和法律允許的其它方式經(jīng)營農(nóng),、林,、牧、漁和農(nóng)副產(chǎn)品的加工,，從事農(nóng)村新能源的開發(fā)利用和農(nóng)業(yè)用途的土地連片開發(fā),。

 四、對建設(shè)經(jīng)營本條所列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,，經(jīng)核實批準由同級人民政府給予適當資助,。



 第六條 鼓勵外商投資于能源開發(fā)和建設(shè)經(jīng)營

 一、鼓勵外商以合資,、合作和獨資方式建設(shè)經(jīng)營水力和火力發(fā)電站,。鼓勵外商以ＢＯＴ（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）方式投資于2×30萬千瓦及以上火力發(fā)電站和25萬千瓦以下的水力發(fā)電站,。

 二,、鼓勵外商以收購現(xiàn)有中方電站的成套發(fā)電機組,、部分或全額資產(chǎn)、部分或全額股權(quán),，組成參股,、控股或獨資公司,，或以經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或承租現(xiàn)有中方電站的定期經(jīng)營權(quán)方式,，經(jīng)營10萬千瓦以上的火力發(fā)電站和25萬千瓦以下的水力發(fā)電站,。

 三、鼓勵外商以合資,、合作和獨資方式從事太陽能,、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹拈_發(fā),、建設(shè),、經(jīng)營，參與核能的開發(fā)和發(fā)電站的建設(shè)經(jīng)營,。



 第七條 鼓勵外商投資于交通建設(shè)和經(jīng)營

 一,、鼓勵外商以合資,、合作,、獨資或參股方式建設(shè)經(jīng)營高等級公路,，以合資,、合作或參股方式建設(shè)經(jīng)營地方鐵路,、城市地鐵、輕軌,、橋梁,、隧道和管道運輸系統(tǒng),。

 二,、鼓勵外商以ＢＯＴ（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）方式建設(shè)經(jīng)營30－80公里高等級公路,、1000米以上的獨立橋梁和獨立隧道。

 三,、外商可以收購或承租中方已建和在建的40公里以上的四車道以上公路路段,、500米四車道以上獨立大型橋梁和隧道設(shè)施車輛通行費的收費權(quán),，和公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的飲食,、加油,、車輛維修、商店廣告等服務(wù)設(shè)施的定期經(jīng)營權(quán),。收購或承租定期經(jīng)營權(quán)的經(jīng)批準可以實行分期付款辦法,。

 四,、外商投資高等級公路,、橋梁或隧道的,，經(jīng)批準可優(yōu)先以優(yōu)惠價格取得周圍一定范圍的土地使用權(quán)進行綜合開發(fā),。建設(shè)經(jīng)營高等級公路的,，可以從事相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的經(jīng)營。

 五,、鼓勵外商以合資,、合作或參股方式建設(shè)經(jīng)營民航機場，以獨資,、承租,、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方式建設(shè)經(jīng)營機場配套服務(wù)設(shè)施。



 第八條 鼓勵外商投資于通訊和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 一,、外商可采用合資,、合作,、參股等方式從事信息產(chǎn)業(yè)的開發(fā),，以及中心城市信息網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營,，經(jīng)批準可采用合資、合作,、獨資方式建設(shè)經(jīng)營城市移動電話網(wǎng)和無線尋呼網(wǎng),。

 二,、外商可采用ＢＯＴ（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）方式建設(shè)經(jīng)營城市供水廠,，經(jīng)批準可以合資,、參股或以設(shè)備作價出資參股,、合作方式建設(shè)城市供排水、城市供熱和城市煤氣管網(wǎng)系統(tǒng),。

 三、外商可采用合資,、合作,、參股,、獨資方式進行開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的土地連片開發(fā)及其道路交通,、供排水、供熱,、煤氣管道等配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)營和有償轉(zhuǎn)讓,。可以依法獲得城郊土地進行房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營,，其中使用非耕地從事國家“安居工程”和微利商品房建設(shè)的,，其租金或土地使用權(quán)出讓金可以采用分期支付辦法。



 第九條 鼓勵外商投資于礦產(chǎn)品開采,、冶煉和加工

 一,、鼓勵外商設(shè)立合作、合資企業(yè)進行銅,、鉛,、鋅,、銻及其伴生礦藏的勘探，并優(yōu)先取得其礦產(chǎn)資源開采權(quán)和轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),，可以合作,、合資、參股或以設(shè)備,、技術(shù)入股方式從事其采選,、冶煉和后續(xù)加工。特別鼓勵外商以合資,、合作方式投資于煤（水）,、電、鋁聯(lián)合開發(fā)和重有色金屬冶煉企業(yè)的節(jié)能降耗和環(huán)境保護項目,。經(jīng)批準外商可以獨資,、購買和承租方式從事有色金屬產(chǎn)品的高技術(shù)含量和高附加值的深度加工。

 二,、鼓勵外商設(shè)立合作,、合資企業(yè)進行鐵礦藏的勘探?？刹捎煤献?、合資、參股,、以設(shè)備技術(shù)入股,、獨資方式進行鐵礦、錳礦,、鉻礦,、釩礦、新興耐火材料等采選,、冶煉和系列產(chǎn)品加工和開發(fā),，進行炭素制品的開發(fā)和加工?？梢再徺I,、兼并或租賃現(xiàn)有硅鐵、普通碳素制品,、小規(guī)模煉鋼和小規(guī)格鋼材加工生產(chǎn)線或整廠企業(yè),。

 三、特別鼓勵外商依法以合作,、合資,、參股、獨資,、購買或承租等多種方式投資于新興產(chǎn)業(yè)項目,。

 四,、特別鼓勵外商依法以合作、合資,、參股,、獨資、購買或承租等多種方式投資于非金屬礦產(chǎn)品資源開采,、生產(chǎn)和加工,。



 第十條 鼓勵外商投資于化學(xué)工業(yè)

 一、鼓勵外商以合資,、技術(shù)設(shè)備入股,、獨資方式興辦農(nóng)用化肥、高效安全的農(nóng)藥以及其它農(nóng)用化工生產(chǎn)資料的生產(chǎn)企業(yè),。

 二,、鼓勵外商以合資、參股,、獨資方式,，以部分或整體收購現(xiàn)有中方企業(yè)，以技術(shù)設(shè)備入股等方式投資于以乙烯,、丙烯生產(chǎn)及其綜合利用,，聚乙烯、聚丙烯,、聚氯乙烯,、ＡＢＳ、ＳＡＮ,、ＴＤＩ等產(chǎn)品系列深加工為主的石油化工,，精細化工、煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)和其它化學(xué)工業(yè)項目,。



 第十一條 特別鼓勵外商以合資,、合作、參股,、獨資,、購股或項目融資等各種方式參與對甘肅省下列行業(yè)的現(xiàn)有國營、集體和私有企業(yè)的技術(shù)改造,，可以參與對一個車間、一個產(chǎn)品生產(chǎn)線,、部分車間,、部分生產(chǎn)線、整廠,、整個企業(yè)集團的技術(shù)改造,，以及經(jīng)批準認可的以技術(shù)改造為目的整個行業(yè)集團的結(jié)構(gòu)重組,。也可以收購、兼并,、承租或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方式經(jīng)營一個車間,、一條生產(chǎn)線或整廠。同時鼓勵外商以補償貿(mào)易,、來料加工,、來樣加工和來件裝配方式從事下列產(chǎn)業(yè)項目。

 一,、輕工業(yè)

 二,、紡織工業(yè)

 三、機械工業(yè)

 四,、電子工業(yè)

 五,、建筑材料工業(yè)

 六、醫(yī)藥工業(yè)

 七,、經(jīng)批準認可的電力,、有色冶金、黑色冶金工業(yè)和石油化工以及其它的新興工業(yè)企業(yè),。

 外商投資上列企業(yè)技術(shù)改造,，技術(shù)進步顯著，經(jīng)濟效益顯著,，市場發(fā)展前景良好的,，其新增效益按投資同等比例歸外方所有；外商單獨投資的,，經(jīng)中方企業(yè)認可并經(jīng)政府批準,，其新增效益可以全額歸外方所有。以合資方式投資的,，中方企業(yè)現(xiàn)有無形資產(chǎn)經(jīng)中方企業(yè)申請政府批準后可以部分或全額不計入股份,；也可以剝離生活服務(wù)和后勤設(shè)施，僅以生產(chǎn)線作為中方出資,。外商對現(xiàn)有企業(yè)收購,、合資和入股投資，中方資產(chǎn)成交價格按評估確認的資產(chǎn)價值底價,，經(jīng)審核批準可以向下浮動10－15％成交,。企業(yè)富余職工經(jīng)中方申請，批準后可以部分或全部不由合資企業(yè)負責(zé)安置,。



 第十二條 鼓勵外商以合資,、合作、參股、獨資方式興辦產(chǎn)品出口型企業(yè)和經(jīng)認定的技術(shù)先進型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),，外商可以按規(guī)定以技術(shù)專利和其它無形資產(chǎn)出資興辦企業(yè),。



 第十三條 鼓勵外商以合資、合作方式建設(shè)經(jīng)營普通綜合醫(yī)院,、衛(wèi)生防疫項目,、醫(yī)療保健項目或經(jīng)批準認可的特種醫(yī)院，經(jīng)營收費由企業(yè)自主決定,，并經(jīng)批準由同級人民政府一次性給予適當資金補助,。鼓勵外商以設(shè)備、技術(shù)投入和參股方式參與現(xiàn)有醫(yī)院,、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保健單位的改造擴建,，新增效益歸外方所有。允許外方參與收購,、承租經(jīng)營現(xiàn)有的醫(yī)院,。以收購和合資方式投資的，中方資產(chǎn)成交價格按評估確認的資產(chǎn)價值底價,，經(jīng)審核批準可以向下浮動10－15％成交,。



 第十四條 鼓勵外商以合資和合作方式建設(shè)和舉辦普通高等和普通中等教育學(xué)校，經(jīng)批準的專業(yè)技術(shù)學(xué)校和其它特種教育學(xué)校,，經(jīng)批準以獨資方式建設(shè)和舉辦高等教育學(xué)校,。舉辦上述學(xué)校的，經(jīng)批準由同級人民政府一次性給予適當資金補助,。外商可以租賃經(jīng)營現(xiàn)有普通高等和中等教育學(xué)校,。經(jīng)批準外商可以興建科學(xué)研究單位或新技術(shù)開發(fā)試驗實體，可以以多種方式參與現(xiàn)有科學(xué)研究實體的建設(shè)經(jīng)營,。合資經(jīng)營或收購現(xiàn)有教育和科研項目的,，中方資產(chǎn)成交價格按評估確認的資產(chǎn)價值底價，經(jīng)審核批準可以向下浮動10－15％成交,。



 第十五條 鼓勵外商以合資,、參股、獨資,、收購等多種方式建設(shè)經(jīng)營體育場館及其各類配套設(shè)施,，經(jīng)批準同級人民政府一次性給予適當資金補助。鼓勵外商在不變更現(xiàn)有體育設(shè)施用途的前提下,，收購,、承租各類體育場館設(shè)施，成交價格和租金可以適當放寬下浮幅度,，并可以采取分期付款方式,。



 第十六條 鼓勵外商建設(shè)經(jīng)營資源再生利用和生態(tài)環(huán)境治理保護工程，可采用多種方式建設(shè)經(jīng)營污水處理廠，廢氣,、廢渣和廢物處理工程，自然災(zāi)害防治工程和營造生態(tài)林等,。同級人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定視項目類別給予適當資助,。



 第十七條 鼓勵外商參與旅游景點的開發(fā)建設(shè)，參與舉辦旅行社,，以合資,、獨資、參股,、承租經(jīng)營權(quán),、收購經(jīng)營等多種方式從事旅游商品生產(chǎn)和銷售，旅游設(shè)施,、旅游運輸設(shè)施,、旅游接待設(shè)施和旅游娛樂設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營。外商投資開發(fā)旅游資源經(jīng)批準投資方向調(diào)節(jié)稅實行零稅率優(yōu)惠,。



 第十八條 以本細則所列外商投資方式興建的外商投資企業(yè)享受《甘肅省鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》賦予的一切優(yōu)惠,。




 三、附則





 第十九條 本細則自頒布之日起實施,。



 第二十條 本細則由甘肅省計劃委員會負責(zé)解釋,。



 甘肅省開發(fā)區(qū)鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外投資暫行辦法




 一、總則





 第一條 為了加快我省開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展,，鼓勵更多的國內(nèi)外投資者參與開發(fā)建設(shè),，盡快形成全省新的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《甘肅省鼓勵引導(dǎo)外商投資若干政策規(guī)定》,，結(jié)合我省開發(fā)區(qū)的實際,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱甘肅省開發(fā)區(qū),，特指我省經(jīng)國務(wù)院或省人民政府（或授權(quán)省計劃委員會）批準的,，由所在地行政公署、州,、市人民政府直接管理的,，實行特殊經(jīng)濟政策和對外開放政策，進行集中開發(fā)建設(shè)的特定區(qū)域,，即國家級蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其它省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）



 第三條 開發(fā)區(qū)鼓勵國內(nèi)外投資者根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃布局,，放手發(fā)展多種經(jīng)濟

成份，鼓勵國內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟組織,、集體或個體在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦“三資”企業(yè)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)，開發(fā)經(jīng)營成片土地，興建基礎(chǔ)設(shè)施,，設(shè)立辦事或科研機構(gòu),，開展各種方式的經(jīng)濟技術(shù)合作。




 二,、投資方式





 第四條 國內(nèi)外投資者到開發(fā)區(qū)投資,，可以根據(jù)各自意愿選擇適合自己利益的下列投資形式：

 1、全部資本由國外投資者擁有的獨資經(jīng)營企業(yè)和國內(nèi)投資者擁有的獨資經(jīng)營企業(yè),；

 2,、共同投資的中外合資經(jīng)營或中外合作經(jīng)營企業(yè)，共同投資的內(nèi)聯(lián)合資經(jīng)營和合作經(jīng)營企業(yè),；

 3,、對現(xiàn)有各種所有制企業(yè)的嫁接改制，兼并,、購買,、租賃、參股和托管國有,、集體和私營企業(yè),；

 4、對現(xiàn)有各種所有制企業(yè)進行技術(shù)改造,，聯(lián)合組建跨地區(qū),、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合體，企業(yè)集團,；

 5,、依法取得土地使用權(quán)，進行開發(fā)經(jīng)營,；

 6,、開展補償貿(mào)易、來料加工,、來件裝配,、來樣生產(chǎn)等；

 7,、舉辦股份制企業(yè),，以品牌、專利,、技術(shù)入股合辦企業(yè),；

 8、舉辦“建設(shè)－經(jīng)營－移交（ＢＯＴ）”項目,；

 9,、購置房地產(chǎn),；

 10、經(jīng)允許的其它投資形式,。



 第五條 國內(nèi)外投資者,，可以采用下列方式興辦企業(yè)：

 1、國內(nèi)外投資者可以以現(xiàn)金投入,；

 2,、國內(nèi)外投資者可以以自用的機器設(shè)備、原料和其它物料作價出資,；

 3、投資企業(yè)生產(chǎn)所需的工業(yè)產(chǎn)權(quán),、專有技術(shù)以及其它無形資產(chǎn)等作價出資,。


 三、投資導(dǎo)向





 第六條 國內(nèi)外投資者可以興辦國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定中鼓勵發(fā)展的任何產(chǎn)業(yè)項目,。各開發(fā)區(qū)特別鼓勵投資興辦如下經(jīng)濟技術(shù)和重點產(chǎn)業(yè)：

 （一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)綜合開發(fā)

 1,、建設(shè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新技術(shù)示范園區(qū)，建設(shè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),；

 2,、建設(shè)東西合作示范工程，對口支援協(xié)作項目,；

 3,、建設(shè)經(jīng)營節(jié)水技術(shù)基地和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)基地；

 4,、建設(shè)經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地,；

 5、建設(shè)經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品收購,、營銷網(wǎng)點,。

 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 1、土地成片開發(fā)及配套設(shè)施,；

 2,、建設(shè)經(jīng)營供排水、煤氣和熱力管網(wǎng),；

 3,、建設(shè)經(jīng)營高等級公路或橋梁；

 4,、建設(shè)先進通信設(shè)施,；

 5、建設(shè)經(jīng)營發(fā)電站和節(jié)能環(huán)保工程,。

 （三）礦產(chǎn)品開采,、冶煉和加工

 1,、開采和冶煉鉛、鋅礦產(chǎn)品,；

 2,、興辦鎳、銅,、鋁,、鉛、鋅等金屬的系列產(chǎn)品深加工,；

 3,、開采非金屬礦產(chǎn)品的開發(fā)和系列產(chǎn)品深加工；

 4,、興辦鎳,、鉛、鋅和非金屬等礦渣利用技術(shù)和環(huán)保項目,。

 （四）轉(zhuǎn)化技術(shù)先進和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)

 （五）興辦石油化工,、生物工程、新材料,、新醫(yī)藥和醫(yī)療器械工程等地方工業(yè)企業(yè)

 （六）現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造需要的先進技術(shù)和設(shè)備

 （七）旅游服務(wù)業(yè)

 1,、建設(shè)經(jīng)營旅游景點和開發(fā)旅游產(chǎn)品；

 2,、建設(shè)經(jīng)營旅游設(shè)施,。

 （八）社會公益性事業(yè)

 1、建設(shè)經(jīng)營醫(yī)院,、衛(wèi)生防疫項目,；

 2、建設(shè)經(jīng)營工程技術(shù)專業(yè)學(xué)校,；

 3,、建設(shè)經(jīng)營體育場館；

 4,、進行科學(xué)研究和新技術(shù)開發(fā)試驗,。



 第七條 經(jīng)批準投資者可在開發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦金融保險、商業(yè)零售,、對外貿(mào)易企業(yè)等項目,。




 四、立項與服務(wù)





 第八條 開發(fā)區(qū)管理委員會作為所在地行署,、州,、市政府的派出機構(gòu)，代表行署,、政府行使綜合經(jīng)濟管理職能,。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會享有省級立項審批權(quán)限,。凡資金、原材料,、用電,、出口配額等不需省上平衡、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的項目,，外商投資總投資在3000萬美元以下（含3000萬美元）的,，開發(fā)區(qū)管委會可在審批權(quán)限內(nèi)直接審批。3000萬美元以上的由開發(fā)區(qū)管委會報省計委或省經(jīng)貿(mào)委,，由省計委或省經(jīng)貿(mào)委審核后上報國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委審批。



 第十條 國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)投資,，其規(guī)模不受限制,。開發(fā)區(qū)管委會在項目審批、土地征用,、工程建設(shè)、水電供應(yīng),、職工招收,、工商登記等實行一站式服務(wù)，簡化手續(xù),，提高辦事效率,。




 五、鼓勵辦法





 第十一條 在開發(fā)區(qū)新建經(jīng)營期十年以上的生產(chǎn)性外資企業(yè),，從獲利年度起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。興辦生產(chǎn)性內(nèi)聯(lián)企業(yè),，從獲利年度起，兩年內(nèi)由同級財政返還企業(yè)所得稅,，后三年減半返還企業(yè)所得稅,。新建經(jīng)營期十年以上，投資額在1000萬元人民幣（外資100萬美元）以上的生產(chǎn)性投資企業(yè),，在減免和返還企業(yè)所得稅期滿后,，可再申請延長三年減半返還企業(yè)所得稅。



 第十二條 對從投資企業(yè)獲得的利潤直接投資該企業(yè),，增加企業(yè)注冊資本,，或作為資本投資開辦其它投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上,，經(jīng)投資者申請,，開發(fā)區(qū)管委會確認,，在新辦企業(yè)減免和返還企業(yè)所得稅期滿后，同級財政可繼續(xù)給予再延長三年減半返還企業(yè)所得稅,。



 第十三條 經(jīng)有關(guān)部門認可的高新技術(shù)企業(yè)（含外資企業(yè)）在新辦企業(yè)減免和返還企業(yè)所得稅期滿后,，仍為高新技術(shù)企業(yè)的，可由同級財政繼續(xù)給予再延長三年返還企業(yè)所得稅,。



 第十四條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦生產(chǎn)性企業(yè),，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，報經(jīng)省計委和省級稅務(wù)部門審批后,，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅可執(zhí)行零稅率,。



 第十五條 興辦礦藏勘探、開采企業(yè),，按國家規(guī)定繳納的資源稅,，地方留成部分經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會確認，報請當?shù)卣鷾视赏壺斦颠€企業(yè)三年,。



 第十六條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦企業(yè),，減征商業(yè)網(wǎng)點配套費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,、增容費,、人防結(jié)建費。能源（含供電設(shè)施）,、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)有關(guān)部門確認的高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招收工人和經(jīng)營管理,、專業(yè)技術(shù)人員，報開發(fā)區(qū)勞動人事部門備案,，可按需要向社會公開招用,，實行勞動合同制和干部聘用制，并辦理人才引進,，職工調(diào)動等事務(wù),。



 第十八條 開發(fā)區(qū)管委會土地部門辦理國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，鼓勵中外投資者成片開發(fā)建設(shè),。

 1,、中外投資者可依法取得土地使用權(quán)，進行土地成片開發(fā),，使用開發(fā)區(qū)內(nèi)土地,。土地使用權(quán)最長為：農(nóng)業(yè)用地、住宅用地70年,，工業(yè)用地60年,，商業(yè)用地50年,。期滿后可以依法申請延長。其土地使用權(quán)在使用期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押,。

 2、在開發(fā)區(qū)內(nèi)成片開發(fā)荒地荒灘用于農(nóng)業(yè)林業(yè)項目,，免征土地出讓金,。成片開發(fā)荒地荒灘興辦工業(yè)小區(qū)，減半征收土地出讓金,，土地出讓金在規(guī)定期限內(nèi)可記帳分期繳納,。開發(fā)成片荒地荒灘興辦第三產(chǎn)業(yè)的投資者，土地出讓金在規(guī)定期限內(nèi)可記帳分期繳納,。

 3,、投資企業(yè)在基建期間（2年內(nèi)）免繳土地使用費。經(jīng)營期10年以上,、投資額300萬美元以內(nèi)的企業(yè),，免交土地使用費10年，500萬美元以內(nèi)的企業(yè)免繳土地使用費15年,，500萬美元以上的企業(yè)免繳土地使用費20年,。

 4、在開發(fā)區(qū)內(nèi)新建房地產(chǎn),，可依法取得房地產(chǎn)權(quán)證，并以此作為抵押向金融部門貸款,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)以現(xiàn)有土地,、廠房、設(shè)備出資的合資,、合作改造項目,，經(jīng)評估確認資產(chǎn)價值后，成交價可向下浮動10－20％,。



 第二十條 鼓勵投資經(jīng)營開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，經(jīng)營期內(nèi)收費標準可高于省內(nèi)同等項目收費標準的一定比例收取，在經(jīng)營期內(nèi)未獲得預(yù)期利潤的可以延長經(jīng)營期,，直至獲得合理利潤,。開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門予以積極協(xié)助。



 第二十一條 對投資企業(yè)所需水,、電,、熱、原材料,、貨物運輸和通訊設(shè)施配套等,，均按當?shù)貒衅髽I(yè)收費標準計收費用,，并給予優(yōu)先安排。生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，按外資實際到位資金所占比例,，自項目投產(chǎn)之日起按同等比例減收一年期用電權(quán)資金。



 第二十二條 對引進國內(nèi)外投資的中介組織和個人,，按實際到位資金給予適當獎勵,。外商合資，合作經(jīng)營企業(yè)由企業(yè)的受益中方獎勵,，外商獨資企業(yè)由受益開發(fā)區(qū)所在地政府（或開發(fā)區(qū)管委會）獎勵,。



 第二十三條 開發(fā)區(qū)對外商投資者從所投資企業(yè)取得的股息、利息,、紅利收入,，免征所得稅，其收入可以自由匯出境外,。




 六,、附則



 第二十四條 各開發(fā)區(qū)可以依據(jù)本辦法制定具體實施細則，報所在地行署,、州,、市政府批準后實施。



 第二十五條 本辦法自頒布之日起實施,。



 第二十六條 本辦法由甘肅省計劃委員會負責(zé)解釋,。