• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民政府令2015年第184號
• 【發(fā)布日期】2015-03-18
• 【生效日期】2015-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法

陜西省實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法
陜西省人民政府令 第184號
        《陜西省實施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》已經(jīng)省政府2015年第3次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2015年5月1日起施行。
省 長：婁勤儉
2015年3月18日

陜西省實施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》辦法
第一條 為了實施國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,，加強無障礙環(huán)境建設(shè),，保障殘疾人、老年人以及其他社會成員平等參與社會生活的權(quán)利,，促進社會文明進步,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)適用本辦法,。
本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人,、老年人以及其他社會成員自主安全地通行道路,、出入公共場所、相關(guān)建筑物,、搭乘公共交通工具,、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進行的建設(shè)活動,。
第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當符合殘疾人,、老年人以及其他社會成員的實際需要,，與社會基本需求相協(xié)調(diào)，與本省經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),，遵循實用,、易行、廣泛受益的原則,。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并組織實施,。編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當征求殘疾人組織等社會組織的意見,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當對本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)情況實施監(jiān)督。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作,，并對無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況實施監(jiān)督檢查,。
信息化工作主管部門應(yīng)當引領(lǐng)社會信息化無障礙發(fā)展，推進信息化無障礙技術(shù)應(yīng)用與示范,，指導(dǎo),、監(jiān)督信息服務(wù)無障礙平臺建設(shè)，促進信息無障礙服務(wù),。
新聞出版廣電主管部門負責指導(dǎo)并推動電視臺開辦聾人手語新聞或者殘疾人專題欄目,、廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目、新聞媒體進行無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳,，指導(dǎo),、監(jiān)督供殘疾人、老年人以及其他社會成員使用的出版物和音像制品的出版發(fā)行,。
殘疾人聯(lián)合會,、老齡工作機構(gòu)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當定期收集殘疾人,、老年人以及其他社會成員的無障礙需求,，向政府及其有關(guān)部門提出加強和改進無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，配合做好無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實施工作,；開展無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督,；做好殘疾人、老年人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和殘疾人家庭無障礙改造工作,。
發(fā)展改革,、教育、公安,、民政,、交通運輸、衛(wèi)生計生、旅游等有關(guān)主管部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),，做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作,。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人和老年人組織應(yīng)當采取多種形式,，開展無障礙建設(shè)知識的普及和宣傳,，提高公眾無障礙意識，并為公民,、法人和其他組織學(xué)習(xí)無障礙環(huán)境建設(shè)知識,、開展相關(guān)技能培訓(xùn)提供必要的指導(dǎo)和幫助。
廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當進行無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳,。
第七條 任何單位和個人可以就無障礙環(huán)境建設(shè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè),、工業(yè)和信息化、殘疾人聯(lián)合會等有關(guān)部門提出意見和建議,；發(fā)現(xiàn)問題的,，可以向相關(guān)單位投訴；有關(guān)單位接到投訴后,，應(yīng)當及時處理,，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第八條 鼓勵,、支持采用無障礙通用設(shè)計的技術(shù)和產(chǎn)品,，推進殘疾人專用的無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣,。
倡導(dǎo)無障礙環(huán)境建設(shè)理念,，鼓勵公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù),。
第九條 城鎮(zhèn)新建,、改建、擴建道路,、公共建筑,、公共交通設(shè)施、居住建筑,、居住區(qū),，應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準建設(shè)無障礙設(shè)施。
鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當考慮殘疾人,、老年人以及其他社會成員的具體需求,，結(jié)合實際情況,，因地制宜地進行無障礙環(huán)境建設(shè)，并逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準,。
無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計,、同步施工、同步交付使用,，并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接,。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門在進行建設(shè)項目設(shè)計文件審查時，應(yīng)當按照國家規(guī)定對無障礙設(shè)施的設(shè)計進行審查,。
第十一條 建設(shè)單位在組織對建設(shè)項目進行竣工驗收時,，應(yīng)當同時對無障礙設(shè)施進行驗收，驗收合格后,，方可交付使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。
下列建設(shè)項目竣工驗收時，建設(shè)單位可以告知殘疾人聯(lián)合會,、老齡工作機構(gòu),，殘疾人聯(lián)合會、老齡工作機構(gòu)可以組織殘疾人,、老年人代表試用,，聽取其意見：
（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位的服務(wù)場所,；
（二）交通運輸,、文化、體育,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等公共場所,；
（三）金融,、郵政、電信等營業(yè)場所,；
（四）大型商場,、餐飲、住宿等商業(yè)服務(wù)場所,；
（五）供養(yǎng),、托養(yǎng)機構(gòu)等與殘疾人、老年人日常生活密切相關(guān)的其他公共場所,。
第十二條 縣級以上人民政府對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的道路,、公共建筑,、公共交通設(shè)施、居住建筑,、居住區(qū)進行無障礙設(shè)施改造時,，應(yīng)當優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：
（一）康復(fù),、社會福利等機構(gòu),；
（二）國家機關(guān)、殘疾人和老年人組織的對外服務(wù)場所,；
（三）文化,、體育、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所,；
（四）交通運輸、金融,、郵政,、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所,；
（五）大型居住區(qū)周邊配套服務(wù)場所,。
第十三條 殘疾人、老年人以及其他社會成員根據(jù)其實際需要對住房進行無障礙設(shè)施改造的,，在不影響安全和他人使用的情況下,，房屋管理部門應(yīng)當允許其進行改造，物業(yè)服務(wù)者應(yīng)當為其改造提供便利,。
縣級以上人民政府可以對進行無障礙設(shè)施改造的貧困家庭予以資助,。
第十四條 公共服務(wù)機構(gòu)和場所應(yīng)當對其工作人員進行無障礙環(huán)境知識教育和必要的技能培訓(xùn)，在為聽力,、視力,、言語殘疾人辦理相關(guān)事務(wù)時，應(yīng)當提供便于溝通的服務(wù),，有條件的單位可以提供盲文,、手語翻譯。
舉辦有聽力殘疾人集中參加的公共活動時,，舉辦單位應(yīng)當提供字幕或者手語服務(wù),。
第十五條 社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)、文化體育活動場所應(yīng)當逐步完善無障礙設(shè)施,，為殘疾人,、老年人以及其他社會成員提供無障礙服務(wù)。
第十六條 機場,、火車站,、汽車站,、客運碼頭、口岸等交通樞紐場所,、旅游景區(qū)應(yīng)當設(shè)置無障礙通道,，有條件的還應(yīng)當指派工作人員為殘疾人、老年人以及有特殊需要的人提供必要的服務(wù),。
第十七條 城市軌道交通的無障礙設(shè)施應(yīng)當適合殘疾人,、老年人以及其他社會成員使用。
主要干道,、主要商業(yè)區(qū)的人行道紅綠燈應(yīng)當加裝過街音響提示裝置,。
公共汽車應(yīng)當提供語音報站服務(wù)，逐步實現(xiàn)字幕報站服務(wù)和無障礙乘坐,。公共汽車?？空荆c）應(yīng)當符合國家無障礙設(shè)施建設(shè)標準，逐步設(shè)置供候車的視力殘疾人識別車輛,、線路的提醒裝置,。
城市人民政府配置出租汽車資源時，應(yīng)當根據(jù)當?shù)厍闆r給予適量的無障礙出租汽車指標,，并予以優(yōu)惠。
第十八條 公共停車場,、道路停車泊位應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置無障礙停車位,。無障礙停車位應(yīng)當設(shè)立在方便殘疾人通行的位置，并設(shè)置顯著標識,。
下列場所按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置的無障礙停車位,，應(yīng)當向肢體殘疾人免費提供：
（一）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦公場所,；
（二）機場,、火車站、汽車站,、城市軌道,、客運碼頭、口岸等交通運輸樞紐,；
（三）醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、文化,、金融,、郵政、商業(yè),、旅游等公共服務(wù)場所,；
（四）居民小區(qū)地面,。
第十九條 無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。
使用無障礙停車位的車輛,，應(yīng)當在顯著位置放置專用標志或者殘疾人證,，方便管理人員核查。不符合使用條件的車輛不得占用無障礙停車位,。
第二十條 肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車輛通行不受城市人民政府機動車輛尾號限行規(guī)定的限制,。
第二十一條 視力殘疾人可以攜帶采取防護措施的導(dǎo)盲犬出入公共場所和乘坐公共交通工具。
第二十二條 有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所,，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當在顯著位置設(shè)置符合國家標準的無障礙標識,。
無障礙標識應(yīng)當規(guī)范、清晰,、明顯,。
第二十三條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人，應(yīng)當加強對無障礙設(shè)施的日常維護,，確保無障礙設(shè)施正常使用,。
第二十四條 因城市建設(shè)等需要臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),，并設(shè)置護欄和殘疾人易識別的警示標志,，同時采取必要的替代措施。臨時占用期滿,，應(yīng)當及時恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀,。
第二十五條 任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變其用途,。改建,、擴建道路不得破壞人行道和非機動車道無障礙設(shè)施的連續(xù)性。
第二十六條 殘疾人,、老年人以及其他社會成員享有無障礙信息交流的權(quán)利,。
縣級以上人民政府應(yīng)當將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，積極推進信息交流無障礙建設(shè),，并采取措施為殘疾人,、老年人以及其他社會成員獲取信息提供便利。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,，應(yīng)當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù),，有條件的地方可以將相關(guān)信息制作成盲文、大字體印刷或者有聲讀物,，供視力殘疾人使用,。
第二十八條 國家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,，應(yīng)當為殘疾人參加考試提供適合其生理特點的便利或者幫助,，有視力殘疾人參加的,，應(yīng)當根據(jù)需要為其提供盲文或者大字體印刷版的試卷、電子試卷,，必要時工作人員予以協(xié)助,。
第二十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的電視臺應(yīng)當創(chuàng)造條件,，在播出電視節(jié)目時配備字幕,，每周播放至少1次配播手語的新聞節(jié)目。
縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立的電視臺應(yīng)當創(chuàng)造條件,，在播出新聞和殘疾人專題節(jié)目時，同時加配字幕,。
公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當配備字幕,。
第三十條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。
縣級以上人民政府網(wǎng)站,、政府公益活動網(wǎng)站,、老年人組織網(wǎng)站應(yīng)當逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。
第三十一條 縣級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當逐步設(shè)立視力殘疾人閱覽室,，為視力殘疾人閱讀書籍,、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當加強報警,、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)的建設(shè),，使其具備文字信息報警、呼叫功能,，方便聽力和言語殘疾人報警、呼救,。
第三十三條 國家機關(guān),、社會團體以及基層群眾自治組織、住宅區(qū)業(yè)主委員會等組織選舉的單位,，應(yīng)當為殘疾人參加選舉提供便利,，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票或協(xié)助。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，未按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置無障礙停車位,、盲道、坡道等無障礙設(shè)施的,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門予以批評教育并責令限期改正,；逾期未改正的，對所有權(quán)人或者管理人處以5000元以上2萬元以下罰款,。
第三十五條 無障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本辦法的其他行為,，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三十七條 本辦法自2015年5月1日起施行,。