• 【發(fā)布單位】山西省大同市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2005-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例（2005修正）

大同市促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例（2005修正）
 
（2003年10月23日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2004年1月10日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年8月25日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈大同市促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例〉的決定》修正 2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）






第一條 為了充分發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用,，保護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)（以下簡稱個(gè)體私營企業(yè)）適用本條例,。




第三條 市和縣、區(qū)人民政府鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等的市場準(zhǔn)入條件和公平的市場競爭環(huán)境,。



 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體私營企業(yè)積極參與國內(nèi)和國際市場競爭,，為個(gè)體私營企業(yè)的快速健康發(fā)展在管理,、技術(shù)、資金,、法律和發(fā)展環(huán)境等方面提供服務(wù),，并不斷改進(jìn)服務(wù)。




第四條 市和縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由有關(guān)部門參加的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌研究,、協(xié)調(diào)解決個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題,。



 市和縣、區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門是政府發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的職能部門,，負(fù)責(zé)對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,、指導(dǎo)、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和服務(wù),。



 各級工商業(yè)聯(lián)合會是黨和政府聯(lián)系個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的助手,。




第五條 市和縣,、區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計(jì)行政管理部門建立和完善個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí),、準(zhǔn)確的反映個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營信息和發(fā)展?fàn)顩r,。




第六條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)體私營企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第七條 市和縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)依法采用并購和控股、參股等多種形式,，參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造,，并逐步建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度,。



 個(gè)體私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制,，原國有,、集體企業(yè)改制前已辦理的各項(xiàng)專項(xiàng)審批手續(xù)和生產(chǎn)經(jīng)營許可證不因所有制的變更而取消。




第八條 市和縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營企業(yè)投資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游,、商貿(mào)服務(wù)業(yè)以及其他符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè),。



 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持個(gè)體私營企業(yè)投資國家和本省鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)項(xiàng)目,，屬于國家級,、省級科技項(xiàng)目或省級以上的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)享受獎(jiǎng)勵(lì),，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定,。




第九條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)允許個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,。




第十條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的非本市常住人口的個(gè)體私營企業(yè)的投資經(jīng)營者及其家屬解決本市戶口,。具體辦法由市人民政府制定,。




第十一條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員中非本市常住人口的子女入托和義務(wù)教育納入社會發(fā)展規(guī)劃,。



 中,、小學(xué)和幼兒園吸收個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員中非本市常住人口的子女入托、入學(xué),，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)鼐用駥Υ?



第十二條 市和縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持工商業(yè)聯(lián)合會、同業(yè)公會,、同業(yè)商會和同業(yè)協(xié)會在會員中開展資金互助,，把籌集合作互助資金作為貸款擔(dān)保基金,，依法互相擔(dān)?；蛘呗?lián)合擔(dān)保。



 個(gè)體私營企業(yè)或者組織可以共同出資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu),，對符合條件的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法提供擔(dān)保服務(wù),。




第十三條 從事個(gè)體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)可直接登記注冊，不再進(jìn)行前置審批，但法律,、行政法規(guī)明確規(guī)定必須實(shí)行專項(xiàng)審批和許可證的特殊行業(yè)除外,。



 從事經(jīng)紀(jì)活動的個(gè)體私營企業(yè)登記注冊，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十四條 個(gè)體私營企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到或者超過職工總數(shù)30％,，并與其簽訂3年以上勞動合同的，符合國家政策規(guī)定,，經(jīng)勞動保障部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,，執(zhí)行國家促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收政策。



 下崗失業(yè)人員從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的,，按照國家稅收政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 個(gè)體私營企業(yè)在投融資、稅收,、土地使用和對外貿(mào)易等方面應(yīng)與其他企業(yè)享受同等待遇,。




第十六條 個(gè)體私營企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，依法招聘員工,，決定用工條件,、形式、數(shù)量,、期限,；并依法與員工簽訂勞動合同，保障員工法定的休息,、休假權(quán)利,，保障女工、未成年工受特殊保護(hù)的法定權(quán)利,。嚴(yán)禁雇傭童工,。




第十七條 個(gè)體私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動保護(hù),，保障生產(chǎn)安全,。對從事特種作業(yè)的員工，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),，經(jīng)考核合格后持證上崗,。




第十八條 個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營者及其員工，應(yīng)當(dāng)按照國家及省,、市有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn),。




第十九條 個(gè)體私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)守信的商業(yè)道德，依法經(jīng)營,、照章納稅,、保障職工合法權(quán)益、公平競爭，不得生產(chǎn),、經(jīng)營假冒偽劣商品,。




第二十條 個(gè)體私營企業(yè)侵犯員工合法權(quán)益，未保障員工勞動安全,，不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用,，違法使用童工的，按照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰,，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。




第二十一條 個(gè)體私營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn),，依法享有的名稱,、專利、注冊商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。




第二十二條 個(gè)體私營企業(yè)的商業(yè)秘密和注冊檔案受法律保護(hù)。公安,、檢察,、法院等機(jī)關(guān)因辦案需要查閱時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有效證明,，依法進(jìn)行,。




第二十三條 個(gè)體私營企業(yè)的合法經(jīng)營場所受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占,。確因建設(shè)需要拆遷個(gè)體私營企業(yè)合法經(jīng)營場所的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。




第二十四條 行政管理部門向個(gè)體私營企業(yè)依法收費(fèi)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,，出具由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票。



 對違反法律,、法規(guī)的收費(fèi),、攤派、罰款,，個(gè)體私營企業(yè)有權(quán)拒絕,。



 任何部門和單位不得以同一事實(shí)和理由向同一企業(yè)重復(fù)收費(fèi)。




第二十五條 任何單位和個(gè)人不得以評比,、達(dá)標(biāo),、產(chǎn)品鑒定等名義向個(gè)體私營企業(yè)變相收費(fèi)和拉贊助；不得利用職權(quán)向個(gè)體工商戶和私營企業(yè)推銷,、搭售商品或者書籍報(bào)刊等資料,。




第二十六條 個(gè)體私營企業(yè)及其員工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),，有權(quán)向政府有關(guān)部門檢舉、投訴,。有關(guān)部門在接到檢舉,、投訴后，一般應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出處理并告知檢舉,、投訴人,；法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十七條 市和縣、區(qū)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法向個(gè)體私營企業(yè)收費(fèi)、罰款,、攤派或者要求贊助的,；



 （二）收費(fèi)時(shí)不開具由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票的；



 （三）向個(gè)體私營企業(yè)強(qiáng)行推銷商品,，違法提供有償服務(wù),，強(qiáng)制其購買有價(jià)證券、音像制品和訂購書籍報(bào)刊等的,；



 （四）侵犯個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,；



 （五）違法扣繳、吊銷個(gè)體私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,；



 （六）以非法手段查封,、扣押、凍結(jié),、沒收個(gè)體私營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的,；



 （七）對個(gè)體私營企業(yè)符合規(guī)定申辦的有關(guān)事項(xiàng)，不及時(shí)辦理,，或者附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件的,；



 （八）對個(gè)體私營企業(yè)提出的檢舉,、投訴、申訴，不依法處理的,；



 （九）非法拘禁或者其他非法限制個(gè)體私營企業(yè)主及其員工人身自由的,；



 （十）濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,；



 （十一）對申訴人、檢舉人,、投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,。




第二十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第二十九條 本條例自山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行,。