• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕058號
• 【發(fā)布日期】2003-10-20
• 【生效日期】2003-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市質監(jiān)局 關于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市質監(jiān)局
關于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕058號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市質量技術監(jiān)督局《關于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作的意見》,，已經市人民政府領導同志同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。





 二OO三年十月二十日





 關于開展氣瓶及壓力管道普查整治工作的意見





 為加強我市氣瓶及壓力管道安全監(jiān)督管理工作，全面掌握氣瓶及壓力管道的安全狀況,，有效控制和降低事故率,，按照國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在我市開展氣瓶及壓力管道普查整治工作提出如下意見：



 一,、普查整治工作的目標



 （一）氣瓶普查整治工作目標,。通過氣瓶普查整治工作，在我市建立以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責任主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式,。整治的目標是全面實現(xiàn)氣瓶充裝單位擁有氣瓶產權并向用戶提供包裝氣瓶,，氣瓶用戶租賃使用，充裝單位負責氣瓶建檔登記并對氣瓶的安全,、使用和維護全面負責,。規(guī)范和強化氣瓶充裝單位的安全管理，徹底解決長期以來存在的氣瓶數(shù)量不清,、安全狀況不明,、檢驗率低、事故率高,、“流浪”氣瓶無人負責等一系列問題,。建立以氣瓶充裝單位為監(jiān)察對象的氣瓶長效安全監(jiān)管機制。



 （二）壓力管道普查工作目標,。通過壓力管道普查工作,，查清我市壓力管道的分布和數(shù)量，掌握其安全狀況，督促使用單位建立安全管理制度,，落實使用單位安全管理責任,，組織實施定期檢驗制度和安全狀況等級管理制度，消除事故隱患,，遏止事故發(fā)生,，逐步實現(xiàn)壓力管道動態(tài)監(jiān)督管理機制。



 二,、普查整治工作的范圍



 （一）氣瓶普查整治的范圍,。氣瓶普查整治的范圍包括盛裝永久氣體的無縫氣瓶和盛裝液化氣體的焊接氣瓶，含液化石油氣鋼瓶和溶解乙炔氣瓶（不含車用氣瓶,、滅火用氣瓶等非包裝氣瓶和工業(yè)用非重復充裝氣瓶、呼吸用氣瓶等特殊氣瓶）,。



 氣瓶普查整治以充裝單位為重點,，查清在用氣瓶的數(shù)量，對在用氣瓶進行檢驗治理,，將超過使用壽命或不符合安全要求的氣瓶予以查封或監(jiān)督進行破壞性處理,，消除事故隱患。



 （二）壓力管道普查整治的范圍,。壓力管道普查的范圍是最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體,、液化氣體、蒸汽介質或者可燃,、易燃,、有毒、有腐蝕性,、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質,，且公稱直徑大于25mm的工業(yè)管道、長輸管道和公用管道（含附屬設施及安全保護裝置）,。



 壓力管道的普查要落實使用單位在用壓力管道在線檢驗責任,，完成在線檢驗工作。督促使用單位制訂定期檢驗計劃,，指導有條件的單位開展定期檢驗工作,，核定安全狀況等級。督促使用單位建立安全技術檔案和安全管理制度,，落實使用單位安全管理責任,，建立動態(tài)管理機制。



 三,、普查整治工作的組織領導



 （一）健全組織領導機構,。按照市人民政府的部署，由市質監(jiān)局成立氣瓶及壓力管道普查整治工作領導小組，統(tǒng)一領導全市氣瓶及壓力管道普查整治工作,。各區(qū)縣都要建立相應的領導小組,，并下設辦公室，具體負責本區(qū)縣氣瓶及壓力管道普查整治工作,。各級政府主管安全生產的負責人是本地區(qū)普查整治工作的第一責任人,，對完成普查整治工作負領導責任。各區(qū)縣質監(jiān)局局長是本地區(qū)普查整治工作的主要負責人,，對完成普查整治工作負直接責任,。各行業(yè)主管部門（總公司、集團公司）也要建立氣瓶及壓力管道普查整治領導機構,，組織領導本系統(tǒng)內的普查整治工作,。



 （二）加強宣傳，形成聲勢,，推動普查工作的開展,。要大力做好宣傳工作，在新聞媒體的支持下,，充分利用各種形式,，宣傳在用氣瓶及壓力管道普查工作的意義和重要性，動員社會各界積極參與普查工作,。



 （三）特種設備安全監(jiān)察機構和檢驗機構要認真履行職責,。市和區(qū)縣兩級特種設備安全監(jiān)察機構要積極投入到普查工作中去，充分發(fā)揮各級檢驗機構的作用,，對未檢氣瓶進行檢驗與評定,，對存在的隱患及時進行整改，抓緊對未持證的管理人員和操作人員進行培訓和考核,。



 四,、普查整治工作的要求



 （一）制定實施方案，確保工作進度,。全市普查工作于2003年10月開始,，至2004年10月底完成。各級普查領導機構要制定具體的實施方案,，明確工作進度,，建立月報制度，確保按期完成普查任務,。



 （二）加強業(yè)務培訓,，建立骨干隊伍。各地區(qū),、各部門,、各行業(yè)主管部門（總公司,、集團公司）要將本地區(qū)、本系統(tǒng)的普查工作責任落實到人,，確定骨干隊伍,，由質監(jiān)部門統(tǒng)一進行培訓。



 （三）建立信息數(shù)據(jù)庫,，實施現(xiàn)代化管理,。市和區(qū)縣質監(jiān)局、各主管部門（總公司,、集團公司）要分別建立壓力管道數(shù)據(jù)庫,，所有壓力管道普查的數(shù)據(jù)均應錄入計算機，建立壓力管道計算機臺賬,，為建立動態(tài)管理機制打下基礎,；氣瓶充裝單位要對合格氣瓶建檔登記并使用計算機管理，氣瓶使用單位要與充裝單位建立固定充裝關系,，氣瓶使用單位擁有的氣瓶,，要抓緊辦理產權轉移或托管手續(xù)。



 （四）加強現(xiàn)場監(jiān)察,，注重普查實效。氣瓶的普查工作要與治理隱患相結合,，堅決取締無證氣瓶充裝單位,；對超過使用壽命或不符合安全要求的氣瓶要集中進行破壞性處理；禁止使用超期未檢的氣瓶,；操作人員必須經考核取得操作證書后上崗,。壓力管道的普查工作，要落實使用單位在線檢驗責任,，培訓在線檢驗人員,，全面完成在線檢驗工作；對附屬設施及安全保護裝置不全或失效的單位要限期整頓,。



 五,、普查整治工作的步驟



 （一）動員組織階段。今年10月召開全市動員大會,。會后一個月內,，各區(qū)縣和各行業(yè)主管部門要層層落實組織機構，落實人員,，制定實施方案報市質監(jiān)局,。



 （二）培訓階段。從11月起,，由市質監(jiān)局負責對普查工作人員進行培訓,，各相關單位均要派人參加。



 （三） 普查階段。各區(qū)縣要在2004年6月底以前完成在用氣瓶普查工作,； 各區(qū)縣,、各行業(yè)主管部門要在2004年8月底以前完成壓力管道普查工作。



 （四）治理隱患階段,。2004年10月底以前,，在普查的基礎上，集中力量對查出的隱患問題予以整治,，對普查工作進行總結并上報國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,。



 （五）普查驗收階段。2004年12月底以前,，由市質監(jiān)局組織驗收組對各區(qū)縣普查工作進行驗收并接受國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的驗收,。



 天津市質量技術監(jiān)督局

 二OO三年十月八日