• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1998]24號
• 【發(fā)布日期】1998-11-10
• 【生效日期】1998-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府、中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關于做好 1998年冬季退出現(xiàn)役士兵接待轉運和安置工作的通知

湖南省人民政府,、中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關于做好
 1998年冬季退出現(xiàn)役士兵接待轉運和安置工作的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕24號1998年11月10日）
婁底地區(qū)行政公署,，各市、州人民政府,，各軍分區(qū),、警備區(qū)，省直機關各單位：

 為切實做好1998年冬季退出現(xiàn)役士兵的接待轉運和安置工作,，根據(jù)國務院,、中央軍委《關于1998年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1998〕26號）精神,，結合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、退出現(xiàn)役對象

 根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和軍隊體制編制調整精簡的實際情況,，今冬士兵退出現(xiàn)役的對象為：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務兵；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵,；調整精簡單位部分服現(xiàn)役期未滿的義務兵,、志愿兵，其中：撤銷單位服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務兵,、服現(xiàn)役滿8年未滿13年的志愿兵,，除個別技術尖子外全部退出現(xiàn)役；合并,、改編單位編余的服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務兵,、服現(xiàn)役滿8年未滿13年的志愿兵，在大軍區(qū)級單位范圍內調整使用有困難的,，也可安排退出現(xiàn)役,；其他精簡單位編余的服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務兵和服現(xiàn)役滿10年未滿13年的志愿兵，可安排部分退出現(xiàn)役,，但人數(shù)要從嚴控制,，這部分志愿兵的轉業(yè)數(shù)量由總參謀部分配；沈陽,、北京,、蘭州、濟南軍區(qū)和海軍,、空軍接收安排撤并降改單位士兵任務重的部隊,，可安排部分入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的義務兵提前1年退出現(xiàn)役。對上述提前退出現(xiàn)役的士兵,，在其退出現(xiàn)役登記表“備考”欄中,，須注明“因部隊精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣。因政治,、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的,，按有關規(guī)定執(zhí)行。



 二,、退出現(xiàn)役時間

 退伍義務兵原則上從11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢,；轉業(yè)志愿兵原則上從1999年4月1日開始到地方安置部門報到,，5月底前基本報到完畢。撤銷部隊和部分改編部隊退出現(xiàn)役的義務兵,、志愿兵,，統(tǒng)一于1998年9月辦理手續(xù)退出現(xiàn)役,。其退出現(xiàn)役證件簽發(fā)時間，與本年度正常時間退役者一樣,，義務兵填寫為1998年12月1日,，志愿兵填寫為1999年4月1日。

 志愿兵轉業(yè)的檔案集中移交等問題,，由省民政廳,、省“雙退”領導小組辦公室另行通知。



 三,、做好退出現(xiàn)役士兵的接待轉運工作

 各級政府和有關部門要加強對退伍士兵接待轉運工作的領導,，周密計劃、精心組織,，確保接待轉運工作的順利進行,。鐵路、公路,、民航,、水運、公安,、民政和當?shù)剀娛陆煌ㄟ\輸部門要密切配合,，積極采取有力措施，保證退伍士兵購票,、行李托運,、進出站（港）和中轉換乘“四優(yōu)先”，并確保安全,。各軍供站,、軍人接待站要堅持優(yōu)質服務，切實做好接待轉運工作,。各車站,、碼頭、機場和主要街道,，要張貼標語,，懸掛橫幅，營造“當兵光榮,，退伍同樣光榮”的熱烈氣氛,。對成批返鄉(xiāng)，特別是參加過今年抗洪搶險救災的退伍士兵,，有關領導要出面迎接,。

 各級政府要按照規(guī)定撥出一定數(shù)量的經(jīng)費，用于做好接待轉運工作。為圓滿完成退伍士兵的接待轉運任務,，在長沙市由省民政廳牽頭設立臨時接待轉運站,。各地接待轉運站所需工作人員和車輛，可從有關單位或當?shù)伛v軍抽調,。



 四,、做好退出現(xiàn)役士兵的安置工作

 今冬退出現(xiàn)役士兵的接收安置工作不同于往年。軍隊落實黨中央關于軍隊裁減員額50萬的戰(zhàn)略決策,，士兵退出現(xiàn)役數(shù)量特別是提前退出現(xiàn)役的數(shù)量大幅度增加,，接收安置任務十分艱巨。在政府機構改革,、企業(yè)職工下崗分流的情況下,，退伍士兵安置工作面臨許多新的情況和困難。妥善安置這批退伍士兵,，對貫徹落實軍隊裁減員額50萬戰(zhàn)略決策,、推進軍隊的改革和建設、促進國家的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定,，都具有重要意義,。各級人民政府、各有關部門必須高度重視,，切實加強領導,，堅決執(zhí)行各項安置法規(guī)和政策，確保接收安置任務的完成,。

 因軍隊體制編制調整精簡需提前退出現(xiàn)役的義務兵,、志愿兵，在接收和安置上要與服役期滿正常退出現(xiàn)役的同等對待,。對部分精簡單位9月份離隊的退伍義務兵,，將安置任務納入1999年計劃。對9月份離隊的轉業(yè)志愿兵,，安置任務隨1999年春季交接計劃一并部署,。對9月份離隊的退伍士兵，有條件的地方也可在今年安置,。各級人民政府要相應安排資金,，做好9月份離隊退出現(xiàn)役士兵在待分配期間的管理教育、醫(yī)療補助和必要的技能培訓工作,，幫助他們特別是幫助家庭受災嚴重的退伍士兵解決生產(chǎn),、生活中遇到的實際困難。軍分區(qū)（警備區(qū)）,、人武部要積極協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊?月份離隊退出現(xiàn)役士兵待分配期間的管理工作,。

 城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作要嚴格按照《
中華人民共和國兵役法》,、《
退伍義務兵安置條例》等法律、法規(guī)和國務院,、中央軍委的有關文件，以及《湖南省實施〈
退伍義務兵安置條例〉細則》和省人民政府,、省軍區(qū)的有關規(guī)定,，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“按系統(tǒng)按比例分配任務，包干安置”的政策,，并實行指令性分配,，確保城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè)。所有機關,、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位,，不分所有制性質和組織形式,，都有接收退伍士兵的責任和義務，都要按照一定的比例安置退伍士兵,。行業(yè)管理部門要尊重和支持當?shù)厝嗣裾墓ぷ?，配合當?shù)赝宋榘仓貌块T，積極完成接收安置任務,。各用人單位和上級主管部門,，特別是中央在湘和省屬單位制定政策和確定招工招干計劃，下達增人指標,，不得與退伍安置政策相違背,，不得限制下屬單位接收退伍士兵。各用人單位對所接收的退伍士兵不得進行文化考試和體檢錄用,，不得試行試用期和收取安置費等,。非個人原因，所在單位兩年內不能辭退或以優(yōu)化組合為由使其下崗,。退伍士兵的父母所在單位不得以已有一個子女在本系統(tǒng)工作為由拒絕接收退伍士兵,，轉業(yè)志愿兵配偶所在系統(tǒng)有安置能力的，原則上應予以接收安置,。任何單位不得拒絕接收當?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?。省“雙退”領導小組辦公室要及時了解和掌握各地、各部門的接收安置情況,，對于拒絕接收或完不成退伍安置任務的單位,，要追究其領導者的責任或予以處罰。一些行業(yè)和部門片面強調本行業(yè),、本部門局部利益,，不接受當?shù)卣峙溆媱?，這種不顧大局的做法必須堅決糾正。

 要切實加強領導,，落實好安置工作領導責任制,，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓,。要積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟的安置辦法,，有條件的地方，要引進市場機制,，擴大“雙向選擇,、供需見面、包底安置”范圍,，試行安置任務有償轉移,，鼓勵退伍士兵自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的,，當?shù)卣o予政策上的優(yōu)惠,。對部分行業(yè)因工作需要而跨地區(qū)安置的退伍士兵，按照省民政廳,、省勞動和社會保障廳,、省公安廳、省糧食局湘民安發(fā)〔1998〕14號文件精神辦理,。對駐湘部隊各大單位確需內部轉工留用的退伍士兵,，本著總量控制的原則，由省民政廳審批,，當?shù)毓膊块T予以落戶,。各地要采取切實有效措施，進一步做好傷殘軍人的安置工作,，特別要做好特等,、一等傷殘和抗洪救災致殘的傷病殘軍人的安置工作。

 農(nóng)村退伍義務兵的安置工作,，要認真貫徹實施《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》,，進一步加大培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才的力度，使之沿著制度化,、規(guī)范化方向發(fā)展,。各地要適應勞動力市場發(fā)展的需要，有組織,、有計劃地逐步把退伍軍人兩用人才推向人才和勞動力市場,。有條件的地區(qū)，要積極創(chuàng)辦退伍軍人兩用人才服務機構,，開展育才,、薦才,、用才一體化服務。在“雙扶”工作中,，要把較貧困和受災嚴重的農(nóng)村退伍軍人作為重點,，予以優(yōu)先扶持。對他們在生產(chǎn),、生活,、住房等方面遇到的特殊困難，各級政府要安排一定的專項補助經(jīng)費幫助解決,。對以退伍軍人為主體興辦的經(jīng)濟實體，當?shù)厝嗣裾o予政策上的優(yōu)惠,。