• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1988]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-05-09
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于 深化外貿(mào)體制改革鼓勵(lì)擴(kuò)大出口收匯的若干規(guī)定

 甘肅省人民政府關(guān)于
 深化外貿(mào)體制改革鼓勵(lì)擴(kuò)大出口收匯的若干規(guī)定
 
（1988年5月9日甘政發(fā)〔1988〕70號(hào)）
 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快和深化對(duì)外貿(mào)易體制改革若干問題的規(guī)定》,，全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制，進(jìn)一步放開搞活外貿(mào)經(jīng)營,，鼓勵(lì)多出口,、多創(chuàng)匯，加速我省外貿(mào)發(fā)展步伐,，現(xiàn)就有關(guān)問題規(guī)定如下：



 一,、省人民政府向國家承包的出口收匯、上繳中央外匯和出口收匯基數(shù)內(nèi)的人民幣補(bǔ)貼三項(xiàng)指標(biāo),，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一承包,，并分解包給省屬各外貿(mào)企業(yè)。承包基數(shù)從1988年起,，一定三年不變,，實(shí)行“虧損包干，超虧不補(bǔ),，減虧全留,，多減多獎(jiǎng)”的辦法。

 全省出口供貨總值和主要商品,，作為指令性計(jì)劃,，由省計(jì)委直接下達(dá)到各地、州,、市,，省級(jí)各有關(guān)部門和有關(guān)供貨企業(yè)。各地,、州,、市,，省級(jí)各有關(guān)部門和有關(guān)供貨企業(yè)必須保證完成。否則要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 二,、承包基數(shù)內(nèi)的留成外匯，在扣除留給外貿(mào)企業(yè)1％的出口商品經(jīng)營費(fèi)和收匯一美元獎(jiǎng)勵(lì)一美分后,，按下述比例分配：60％留給出口商品生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位,；10％留給省級(jí)主管部門或地、州,、市,；30％留省集中使用。

 超基數(shù)“倒二八”的留成外匯,，是補(bǔ)償出口成本的重要手段,，實(shí)行誰補(bǔ)虧，誰使用的原則,，由企業(yè)自主決定,，但優(yōu)先在省內(nèi)調(diào)劑使用。國家外匯管理局甘肅分局應(yīng)盡快在蘭州建立外匯調(diào)劑中心,。



 三,、外貿(mào)企業(yè)中的服裝、輕工,、工藝三個(gè)自負(fù)盈虧試點(diǎn)行業(yè)所得的留成外匯,，由企業(yè)自主使用；留省的部分,，一美元額度要補(bǔ)虧一元人民幣,，誰用匯，誰補(bǔ)虧,。



 四,、為增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)活力，引入競爭機(jī)制,，對(duì)三類出口商品由經(jīng)過批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各類外貿(mào)企業(yè)放開經(jīng)營,。允許各外貿(mào)企業(yè)（包括地、州,、市外貿(mào)企業(yè)）采取各種靈活多樣的形式,，發(fā)展工（農(nóng)、技）貿(mào)結(jié)合,、進(jìn)出結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合、直接投資、參股,、合資興辦海內(nèi)外企業(yè),、開展“三來一補(bǔ)”、以進(jìn)養(yǎng)出,，以出頂進(jìn),、代理進(jìn)口、易貨貿(mào)易,、國內(nèi)貿(mào)易等經(jīng)營活動(dòng),，各項(xiàng)經(jīng)營收入用于出口補(bǔ)虧后的減虧或增盈部分，除省,、地經(jīng)貿(mào)委分別集中20％作為后備基金外,，其余全部留給企業(yè)，用做企業(yè)后備基金,、福利基金,、獎(jiǎng)勵(lì)基金和流動(dòng)基金。具體比例由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委另定,。對(duì)全面超額完成承包指標(biāo)的外貿(mào)企業(yè),，執(zhí)行省委,、省人民政府〔1987〕11號(hào)《關(guān)于搞活流通增強(qiáng)商業(yè)企業(yè)活力的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,。



 五、為不斷擴(kuò)大,，以進(jìn)養(yǎng)出,，1988年除省上已安排的二百萬美元外，再增撥二百萬美元,，各外貿(mào)企業(yè)自籌四百萬美元,，作為地方以進(jìn)養(yǎng)出周轉(zhuǎn)基金，建立專戶,，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)安排,。



 六、對(duì)外貿(mào)承包基數(shù)內(nèi)和超基數(shù)出口所需的收購資金,，中國銀行要優(yōu)先提供,。省經(jīng)貿(mào)委商中國銀行貸款一千萬元，省財(cái)政廳貼息六個(gè)月,，作為外貿(mào)出口結(jié)算的墊底資金,。稅務(wù)部門要指定專門機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)出口商品的退稅工作,，做到按月清退,。外貿(mào)部門要如實(shí)提供有關(guān)資料。

 對(duì)外貿(mào)企業(yè)的基本建設(shè)投資、簡易建筑費(fèi),、更新改造基金和基建,、扶持基地建設(shè)的物資供應(yīng)，要納入計(jì)劃,。

 對(duì)承包基數(shù)內(nèi)的中央補(bǔ)貼,，省財(cái)政部門要及時(shí)劃撥。



 七,、設(shè)立鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的專項(xiàng)獎(jiǎng)金,。

 1．超計(jì)劃獎(jiǎng)。按承包出口計(jì)劃,，每超計(jì)劃一美元,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五分，獎(jiǎng)金由省經(jīng)貿(mào)委審查匯總,，省財(cái)政廳核撥,，并由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)兌現(xiàn)給外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)供貨企業(yè)各50％。

 2．新商品獎(jiǎng),。對(duì)新開發(fā)的首次組織出口的商品,，按當(dāng)年該商品出口收購額的百分之一給生產(chǎn)企業(yè)一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由省經(jīng)貿(mào)委審查匯總,，省財(cái)政廳核撥,。

 3．大宗出口商品獎(jiǎng)。從1988年起,，單項(xiàng)商品出口收匯超過一千萬美元,，獎(jiǎng)勵(lì)十萬元；超過五百萬美元,，獎(jiǎng)勵(lì)五萬元,。獎(jiǎng)金由省財(cái)政廳撥款，省經(jīng)貿(mào)委兌現(xiàn)給生產(chǎn)供貨企業(yè)70％,。外貿(mào)企業(yè)30％,。

 4．對(duì)在“三來一補(bǔ)”、引進(jìn)外資方面提供信息,、牽線搭橋,、做出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)論功行賞,，給于獎(jiǎng)勵(lì),。具體辦法另訂。



 八,、在確保完成承包出口,、供貨計(jì)劃的前提下,，要放開經(jīng)營，把外貿(mào)出口搞活,。

 1．積極推行出口代理制,。各地區(qū)、部門,、生產(chǎn)企業(yè)在確保完成承包出口供貨任務(wù)的前提下,，可以自找貨源，自負(fù)盈虧,，委托外貿(mào)企業(yè)代理出口,，除應(yīng)交一定的手續(xù)費(fèi)外，出口所得利益全歸委托單位,。

 2．不斷發(fā)展聯(lián)營出口,。在“自愿互利”的原則下，各供貨單位還可與外貿(mào)企業(yè)組織聯(lián)營出口,，共負(fù)盈虧,，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

 3．大力推廣掛戶經(jīng)營,，對(duì)具備一定對(duì)外經(jīng)營能力的供貨企業(yè),，經(jīng)有關(guān)外貿(mào)企業(yè)授權(quán)，省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),，按照自找貨源,、自找客戶、自行簽約,、自負(fù)盈虧,、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，廣泛開展掛戶經(jīng)營,。

 4．有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。對(duì)符合國家規(guī)定條件,，具備獨(dú)立對(duì)外經(jīng)營能力的地區(qū),、部門所屬的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，按程序申報(bào)批準(zhǔn),，給予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。

 在放開搞活外貿(mào)出口中,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提供各種方便,，與全民所有制企業(yè)一樣對(duì)待。



 九,、由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省計(jì)委制訂發(fā)展出口商品基地建設(shè)規(guī)劃,，組織實(shí)施。對(duì)出口商品生產(chǎn)企業(yè)每年所需的技改貸款規(guī)模，應(yīng)優(yōu)先安排,。由省信托投資公司每年安排出口企業(yè)技改貸款五百萬元,。為扶持基地建設(shè)，由省財(cái)政廳借款五百萬元,，年初借,，年底必須歸還。對(duì)批準(zhǔn)的出口商品基地,、專廠（礦）,、專車間，給予以下優(yōu)惠政策：

 1．基地,、專廠從建成起,，其出口部分，經(jīng)批準(zhǔn),，三年內(nèi)免征所得稅,。基地,、專廠免稅部分,、折舊基金和新增利潤，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后優(yōu)先用于歸還貸款,。

 2．基地,、專廠的留利水平，與考核指標(biāo)掛鉤,。對(duì)完成任務(wù)好的,，其留利水平可在原核定留利額的基礎(chǔ)上提高5―10％，具體比例由同級(jí)財(cái)政,、經(jīng)貿(mào)部門核定,。



 十、全省各類經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口商品許可證和配額管理，切實(shí)搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,，堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外,。對(duì)出口商品貨源、價(jià)格,、客戶和市場(chǎng)要進(jìn)行協(xié)調(diào),，堅(jiān)決制止抬價(jià)搶購、低價(jià)傾銷,，維護(hù)國家利益,。

 本規(guī)定自1988年1月1日起執(zhí)行,。過去由省人民政府及其各部門下發(fā)的文件與本規(guī)定有抵觸者，一律按照本規(guī)定執(zhí)行,。