• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-21
• 【生效日期】2003-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“非典”防治工作的通知

云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“非典”防治工作的通知





 各州,、市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，各地,、州,、市、縣防治非典型肺炎指揮部,，省直各委,、辦、廳,、局,，各人民團(tuán)體，各大專院校,，中央駐滇各單位,，各駐滇部隊(duì)：



 我省非典型肺炎防治工作，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,，結(jié)合實(shí)際,，本著抓早、抓實(shí),、抓緊,、抓細(xì)的原則，提出了4月20日至5月20日為全省“非典”疫情的警戒期,，制定了10條特殊措施,。經(jīng)過全省上下團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同配合,，共同努力,，扎實(shí)工作，取得了階段性成果,。到目前為止,，全省尚未發(fā)現(xiàn)“非典”臨床診斷病例或疑似病例。但是,，我省面臨的“非典”疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,，預(yù)防控制工作不容樂觀。主要是：全球,、全國的疫情尚未得到完全控制,，輸入病例隨時(shí)構(gòu)成威脅；農(nóng)村“非典”防治工作和流動(dòng)人口管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié),；雨季即將到來,，隨時(shí)可能發(fā)生各種傳染性疾病,，給防治“非典”帶來困難；部分干部群眾不同程度地存在著麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒,，缺乏長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,。



 因此，我省防治“非典”工作,，必須按照中央“沉著應(yīng)對(duì),、措施果斷，依靠科學(xué),、有效防治,，加強(qiáng)合作、完善機(jī)制”的總要求,，以“科學(xué)防治,、寬嚴(yán)適度、突出重點(diǎn),、分類指導(dǎo)”為原則,，牢固樹立“全國疫情未全面控制，全省疫情警戒不解除”的思想,，堅(jiān)持抓抗擊“非典”毫不松懈,，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)毫不動(dòng)搖。今后一段時(shí)期,，我省防治“非典”工作，要突出重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)人群的防治，著力抓好以下九個(gè)方面的工作：



 一,、堅(jiān)持一手抓防治“非典”,，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓好防治“非典”工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù),，各級(jí),、各部門、各單位要堅(jiān)定信心,，樹立長期作戰(zhàn)的思想,。要把疫情嚴(yán)重地區(qū)和周邊地區(qū)作為重點(diǎn)防范地區(qū)，把農(nóng)村人口,、返鄉(xiāng)農(nóng)民和流動(dòng)人員作為重點(diǎn)防范人群,，繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)決控制“非典”的傳入和蔓延,。通過防治“非典”,，建立縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病防控網(wǎng)絡(luò),，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及防范各種傳染病的能力。與此同時(shí),，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作不放松,，千方百計(jì)抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，加大工業(yè)企業(yè)改革力度,，強(qiáng)化財(cái)政稅收工作，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),。當(dāng)前，要認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)群眾,，搶抓節(jié)令,，搞好春耕生產(chǎn)，做好抗旱防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。



 二、嚴(yán)防死守,，阻斷“非典”輸入傳播,。加強(qiáng)對(duì)入滇首到機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭,、口岸的監(jiān)管和防控，嚴(yán)格實(shí)行入滇旅客健康狀況登記填報(bào)和入境前的體溫測(cè)量,，對(duì)入滇的汽車,、火車、飛機(jī),、輪船等交通工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理,。重點(diǎn)加強(qiáng)與外國、外省接壤的縣,、市衛(wèi)生檢疫,，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力,。一旦發(fā)現(xiàn)“非典”病例或疑似癥狀,，要立即報(bào)告，采取斷然措施就地隔離治療,。同時(shí),，要按照國家五部委《關(guān)于確保防治“非典”貨物運(yùn)輸暢通的緊急通知》的要求,，不得阻攔省外車輛和人員入滇。省內(nèi)在首發(fā)站對(duì)交通工具消毒并對(duì)旅客,、駕乘人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)后,，在地區(qū)之間、縣之間,、鄉(xiāng)之間,，不再重復(fù)進(jìn)行衛(wèi)生檢疫、測(cè)量體溫和消毒處理,，更不得擅自設(shè)立各種站,、卡，阻攔車輛,、貨物,、人員的往來，以確保各種交通運(yùn)輸和人員往來的暢通,。



 三,、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)人員的管理,，切實(shí)做好農(nóng)村“非典”防治工作,。做好流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)人員的“非典”防治工作，是控制“非典”疫情向農(nóng)村傳入和蔓延的關(guān)鍵,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作方案》,、《云南省農(nóng)村非典型肺炎防治方案》和《云南省防治非典型肺炎指揮部關(guān)于加強(qiáng)入滇人員和流動(dòng)人口管理的緊急通知》精神，實(shí)行群防,、群控,、群治。加強(qiáng)城郊結(jié)合部,、車站等流動(dòng)人口密集區(qū)域的管理，實(shí)行衛(wèi)生防疫部門巡查制度,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理,，督促使用部門和單位對(duì)農(nóng)民工實(shí)行身體健康狀況登記制度，發(fā)現(xiàn)可疑情況,，立即向有關(guān)部門報(bào)告并采取相應(yīng)措施,。實(shí)行以自然村(社)為單位的村(社)長負(fù)責(zé)制，進(jìn)行造冊(cè)登記,，切實(shí)掌握農(nóng)民及外出人員健康情況,，對(duì)于返鄉(xiāng)者，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門跟蹤隨訪,。發(fā)現(xiàn)可疑病例,，不得緩報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),。切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾“非典”患者實(shí)行免費(fèi)治療的政策,。



 四、繼續(xù)做好各級(jí)各類學(xué)?！胺堑洹狈乐喂ぷ?，保護(hù)學(xué)生身體健康。學(xué)校公共場(chǎng)所要堅(jiān)持每天消毒,，保持良好衛(wèi)生環(huán)境,。放暑假前，繼續(xù)對(duì)學(xué)校實(shí)行封閉式管理,，阻止校外人員到學(xué)?；顒?dòng)和探訪。繼續(xù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),。認(rèn)真落實(shí)《云南省2003年普通高校招生期間“非典”防治工作方案》,，確保今年高考工作順利進(jìn)行。重視做好農(nóng)村中小學(xué)校,、特別是寄宿制學(xué)校的衛(wèi)生工作,，預(yù)防各種傳染病的發(fā)生。組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)和戶外活動(dòng),，增進(jìn)學(xué)生身體健康,。努力做好畢業(yè)生就業(yè)、學(xué)生放假和收假返校時(shí)的各項(xiàng)組織管理工作,。



 五,、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，樹立文明,、衛(wèi)生,、科學(xué)新風(fēng)。搞好環(huán)境衛(wèi)生整治,，清理垃圾,，不留死角。大力開展全民健康教育活動(dòng),，堅(jiān)決制止隨地吐痰和大小便,、亂扔紙屑和果皮等不文明行為。搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生,。切實(shí)做好農(nóng)村改水改廁工作,，組織發(fā)動(dòng)群眾清掃房前屋后人畜糞便，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平,。我省屬傳染病易發(fā)地區(qū),，夏季發(fā)生傳染病的威脅較大。各級(jí),、各部門在防治“非典”的同時(shí),，要高度重視防治夏季各種傳染病的發(fā)生和流行，特別是要抓好鼠疫,、霍亂,、瘧疾等傳染病的防控工作。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，掌握動(dòng)態(tài),，提高應(yīng)急處置能力，把各種傳染病遏制在萌芽狀態(tài),，把損失減少到最低限度,。



 六、既要保持對(duì)“非典”的高度警惕,，又要保持正常的生活和工作秩序,。旅游景點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所及公共聚集場(chǎng)所應(yīng)繼續(xù)做好消毒工作,，達(dá)到通風(fēng)及衛(wèi)生要求,，并對(duì)群眾開放。旅行社可以組織省內(nèi)旅游和沒有發(fā)生疫情的國內(nèi)外旅游,，但不組織“農(nóng)家樂”旅游,。適時(shí)開放疫情得到控制的國內(nèi)外地區(qū)的團(tuán)隊(duì)旅游，具體國家和地區(qū)由省旅游局向省防治“非典”指揮部報(bào)批,。旅行社要隨時(shí)掌握游客健康狀況,，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)報(bào)告并就地送治。對(duì)國內(nèi)外來滇的人員,，在做好健康監(jiān)測(cè)的同時(shí),，要熱情接待，并做好防治非典的醫(yī)療服務(wù),，對(duì)符合健康要求的不要隔離,，更不要阻攔其進(jìn)入。各部門,、各單位要保持正常的工作秩序。省內(nèi)各種會(huì)議和出差正常進(jìn)行,，本著精簡(jiǎn)會(huì)議,、提高效率的原則，能不開的會(huì)議不開，必須開的會(huì)議盡量以電視電話會(huì)的形式召開,，并嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù),。到省外出差，要注意加強(qiáng)自身保護(hù),?？梢猿薪痈黝悋H、國內(nèi)會(huì)議和展覽,，在制定會(huì)務(wù)方案的同時(shí),，周密制定防治“非典”預(yù)案。



 七,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高醫(yī)療防護(hù)水平。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于各級(jí)黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)的要求,，層層落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部要恪盡職守,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，及時(shí)處置防治工作中的問題,。各部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，相互支持,、加強(qiáng)協(xié)作,，積極主動(dòng)地開展防治工作。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握本單位職工及家屬的身體健康狀況,，發(fā)現(xiàn)可疑患者及時(shí)報(bào)告,。全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要再接再厲，保持良好的精神和工作狀態(tài),。全省廣大醫(yī)護(hù)人員為防控“非典”做出了突出貢獻(xiàn),，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)英勇無畏和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，毫不松懈,，積極投身于抗擊“非典”主戰(zhàn)場(chǎng),。要進(jìn)一步開展對(duì)醫(yī)護(hù)人員的全員培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治水平,，切實(shí)加強(qiáng)防護(hù),，切斷醫(yī)源性感染，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的健康及安全,。



 八,、加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處理制度。堅(jiān)決打擊造謠惑眾,、制造混亂的活動(dòng),，嚴(yán)厲懲處哄抬藥品及生活必需品價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序等行為,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。對(duì)“非典”防治工作不力，嚴(yán)重失職或緩報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)疫情的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,，決不姑息遷就,。



 九、做好宣傳工作,，提高科學(xué)防治水平,。宣傳工作要按照“三貼近”的要求，弘揚(yáng)民族精神,，努力營造良好的輿論氛圍,。要把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾樹立防治“非典”工作復(fù)雜性,、艱巨性和反復(fù)性的思想,，防止松懈麻痹。大力宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和先進(jìn)事跡,。繼續(xù)宣傳農(nóng)村防治“非典”的重要性,，普及防治“非典”和各種傳染病的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我防病意識(shí),，全面提高農(nóng)村的防控能力,。宣傳好《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，努力做到家喻戶曉,，依法防范,。大力弘揚(yáng)“依靠科學(xué)，戰(zhàn)勝非典”的精神,，用科學(xué)思想和科學(xué)態(tài)度,，破除封建迷信和愚昧思想，增強(qiáng)人民群眾防治“非典”的知識(shí)和科學(xué)防治意識(shí),。按照一手抓“非典”防治,，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的宣傳。



 全省干部群眾一定要在黨中央,、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，眾志成城,，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)拼搏,，迎難而上,，奪取“非典”防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。



 云南省人民政府

 二○○三年五月二十一日