• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】烏政辦[2004]229號
• 【發(fā)布日期】2004-12-23
• 【生效日期】2004-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理辦法

烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理辦法

(烏政辦[2004]229號)





烏魯木齊縣,、各區(qū)人民政府,，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市屬各委,、局、辦：



 《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○四年十二月二十三日





烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理辦法




第一條 為做好安全生產(chǎn)工作,，預(yù)防安全事故,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 市人民政府對各區(qū)（縣）（含烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，下同）、市屬有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作,，實行目標(biāo)責(zé)任管理,，與各區(qū)（縣）、有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,，按照《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細則》（另發(fā)）進行考核,、獎懲。




第三條 市安全生產(chǎn)委員會負責(zé)區(qū)（縣）、部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理的考核和獎懲工作,。具體工作由市安全生產(chǎn)委員會辦公室承辦,，考核結(jié)果報市安全生產(chǎn)委員會審定。




第四條 本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實行屬地管理,，安全生產(chǎn)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：



 （一）除國家,、自治區(qū)另有規(guī)定外，區(qū)（縣）對本行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責(zé)任,，主管部門對本部門隸屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負直接管理責(zé)任，有行業(yè)管理職能的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)負行業(yè)管理責(zé)任,；



 （二）因機構(gòu)改革撤銷部門原管理的安全生產(chǎn)工作由其職能接管的部門接管,；合并部門原管理的安全生產(chǎn)工作由新組建的部門接管；更名的部門繼續(xù)管理其更名前的安全生產(chǎn)工作,；



 （三）各級人民政府,、各有關(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助行政正職做好安全生產(chǎn)工作,。職能工作部門（或內(nèi)設(shè)機構(gòu)）負責(zé)人對本部門（本機構(gòu)）的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。工作人員在本崗位職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責(zé),；



 （四）安全生產(chǎn)責(zé)任人工作如有變動,，接任者為自然責(zé)任人。




第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)由安全生產(chǎn)管理和安全事故指標(biāo)兩部分組成,。區(qū)（縣）,、部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)以《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》（以下簡稱“責(zé)任書”）的形式確認。責(zé)任書一式兩份,，市人民政府和責(zé)任單位各執(zhí)一份,。



 （一）安全生產(chǎn)管理。



 1．堅持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，落實國家,、自治區(qū),、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，并按要求將落實情況上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室,；



 2．建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，逐級考核,。做到安全生產(chǎn)工作與各項經(jīng)濟,、業(yè)務(wù)工作同時計劃、布置、檢查,、評比和總結(jié),；



 3．每季度至少召開一次會議研究職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和防范特、重大安全事故的措施,。會議應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要,，會議確定的防范措施應(yīng)當(dāng)認真組織落實；



 4．建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，配備安全生產(chǎn)管理人員,，保證其有效開展工作。單位負責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)當(dāng)進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；



 5．確保安全生產(chǎn)資金投入,，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管手段，提高整體防御能力,；



 6．建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,。深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)當(dāng)及時進行處理,。檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)作出書面記錄；



 7．廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》,、《中國人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),，組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”,、“安康杯”知識競賽和安全社區(qū),、安全村、安全學(xué)校等活動,。特種作業(yè)人員和有關(guān)管理人員必須按照國家規(guī)定持證上崗,；



 8．按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報各類事故和信息,，不得隱瞞,、謊報或者拖延不報，并按照事故處理“四不放過”原則進行嚴(yán)肅處理,，落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究,，規(guī)定時限內(nèi)事故結(jié)案率達到100%。



 （二）安全事故指標(biāo)：杜絕特大事故,，有效遏制重大事故,，最大限度地減少一般事故,，安全事故各項指標(biāo)有效控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。區(qū)（縣）,、部門的具體指標(biāo)由市安全生產(chǎn)委員會確定,。




第六條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理考核期為每年1月1日至12月31日。




第七條 安全事故指標(biāo)的考核以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、市公安交警支隊,、市公安消防局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。




第八條 安全生產(chǎn)管理按照《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細則》進行考核,，總分100分,，90分以上為合格?？己说燃墸?


 （一）安全生產(chǎn)先進單位：未突破安全事故指標(biāo),，考核分值在96分以上（含96分）的區(qū)(縣)、部門,；



 （二）安全生產(chǎn)合格單位：未突破安全事故指標(biāo)，考核分值在90分以上（含90分）的區(qū)(縣),、部門,；



 （三）安全生產(chǎn)不合格單位：突破下達的安全事故指標(biāo)，考核分值低于90分的區(qū)（縣）,、部門,。




第九條 區(qū)（縣）、部門每半年對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行一次自查,、總結(jié),，半年、年度工作總結(jié)分別于當(dāng)年7月10日和次年1月10日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室,。




第十條 市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理獎罰規(guī)定：



 （一）被評定為安全生產(chǎn)先進單位的,，區(qū)（縣）獎勵人民幣10000元、部門獎勵人民幣8000元,；被評定為安全生產(chǎn)合格單位的,，區(qū)（縣）獎勵人民幣5000元、部門獎勵人民幣4000元,；被評定為安全生產(chǎn)不合格單位的,，區(qū)（縣）處10000元、部門處8000元的經(jīng)濟處罰,。獎罰情況通報全市,；



 （二）受獎勵的單位，獎金中的25%獎勵責(zé)任書簽訂人,，其余的75%由責(zé)任書簽訂人獎勵有關(guān)人員,。受經(jīng)濟處罰的單位,，經(jīng)濟處罰中的25%由責(zé)任書簽訂人承擔(dān)，其余的75%由責(zé)任書簽訂人確定比例由有關(guān)人員承擔(dān),。




第十一條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理考核獎勵資金列入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算,，對不合格單位的罰款上繳財政。區(qū)（縣）,、部門對下屬單位實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理所需獎勵資金,，由區(qū)（縣）、部門自行解決,。




第十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋,。




第十三條 本辦法自公布之日起施行。