鄭州市人民政府關(guān)于市屬企業(yè)改制后實(shí)行屬地管理的通知

鄭州市人民政府關(guān)于市屬企業(yè)改制后實(shí)行屬地管理的通知

(鄭政文〔2004〕200號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市人民政府有關(guān)部門,，各有關(guān)單位：



 為進(jìn)一步理順對已改制的原市屬企業(yè)及其職工的管理關(guān)系，充分發(fā)揮縣（市）,、區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,，放開搞活企業(yè)，加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，市政府決定,，對市屬已改制企業(yè)實(shí)行屬地管理。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 將市屬已改制企業(yè)移交到縣（市）,、區(qū)實(shí)行屬地管理，即把市政府對企業(yè)的管理權(quán)移交給縣（市）,、區(qū)政府,，以進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮縣（市）,、區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,，推動政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，提高管理和服務(wù)效率,，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展,。



 二、范圍和對象



 1．2004年8月底以前已完成改制或?qū)嵤┘娌?、出售,、破產(chǎn)收購，且退出國有的原國有企業(yè),。



 2．市屬集體企業(yè),；2004年8月底以前已完成改制的原市屬集體企業(yè)。



 3．2004年8月底以前，已完成改制的原市屬國有企業(yè)創(chuàng)辦的集體企業(yè),，以及未進(jìn)行改制的國有企業(yè)創(chuàng)辦的,、已完成改制的集體企業(yè)。



 三,、有關(guān)政策



 1．改制企業(yè)實(shí)行屬地管理,。以企業(yè)為單位，成建制地將企業(yè)黨政關(guān)系,、資產(chǎn),、生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)、社會事務(wù)等工作交由企業(yè)所在的縣（市）,、區(qū)（以改制后企業(yè)注冊所在地為準(zhǔn)）政府管理,。



 2．財(cái)稅體制。改制企業(yè)實(shí)施屬地管理后,，各縣（市）,、區(qū)稅收基數(shù)不予調(diào)整。



 3．社會保障,。企業(yè)移交后,，其社會統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)收支渠道暫時(shí)維持不變。市勞動保障局,、財(cái)政局要會同移交企業(yè)主管部門對移交企業(yè)的社會保障金進(jìn)行認(rèn)真測算,，盡快制定合理的解決辦法。



 4．企業(yè)移交后,，有關(guān)計(jì)劃,、財(cái)政、統(tǒng)計(jì),、工商,、稅務(wù)等方面的業(yè)務(wù)，按企業(yè)屬地管理的新口徑管理和新渠道運(yùn)行,、上報(bào),，有關(guān)基數(shù)由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整。



 5．對企業(yè)改制遺留的房地產(chǎn)過戶問題,，市財(cái)政,、國土資源、房管部門和各縣（市）,、區(qū)要積極配合,，盡快落實(shí)。改制企業(yè)代管的生活資產(chǎn)由市國資委負(fù)責(zé)監(jiān)督移交,，由接收企業(yè)的縣（市）,、區(qū)政府財(cái)政部門或房管部門管理,。



 6．黨組織關(guān)系。改制企業(yè)黨組織關(guān)系同步轉(zhuǎn)移到所在轄區(qū)屬地管理,。對于以兼并,、托管、破產(chǎn)收購等形式進(jìn)行改制的國有,、集體企業(yè)黨組織關(guān)系,，要及時(shí)轉(zhuǎn)移到兼并方、托管方和收購方企業(yè)黨組織管理,。若兼并方,、托管方和收購方有黨組織建制，但注冊地在鄭州市轄區(qū)以外或兼并方,、托管方和收購方是民營企業(yè)且無黨組織建制的,，被兼并、托管,、破產(chǎn)收購的企業(yè)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到該企業(yè)所在轄區(qū)管理,。



 四、具體要求



 1．這次企業(yè)移交工作涉及面廣,，工作量大，各縣（市）,、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要高度重視,，精心組織，密切合作,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交接工作中的有關(guān)問題,，特別是做好企業(yè)職工的思想工作，確保企業(yè)移交工作順利,、穩(wěn)妥進(jìn)行,。



 2．由市政府分管副秘書長負(fù)責(zé)，各主管部門牽頭,，市國資委配合,，對擬移交企業(yè)逐個(gè)摸底調(diào)查；列入移交范圍和對象的企業(yè)要在9月底之前完成交接工作,。今后,，市屬改制及兼并、出售,、破產(chǎn)收購企業(yè)條件成熟一個(gè),，移交屬地管理一個(gè)。



 3．各主管部門要提出移交企業(yè)交接的具體意見,，組織移交企業(yè)做好交接工作,，積極主動向企業(yè)所在轄區(qū)政府交接,。各縣（市）、區(qū)政府要認(rèn)真研究企業(yè)接收工作,，并做出具體安排部署,，確保各項(xiàng)工作不脫節(jié)、不斷檔,。移交企業(yè)要主動到工商,、統(tǒng)計(jì)等部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。



 4．以前沒有徹底移交的國有企業(yè)和集體企業(yè),，要按照本通知規(guī)定盡快完善有關(guān)手續(xù),，移交企業(yè)所在轄區(qū)管理。



 5．各縣（市）,、區(qū)政府和有關(guān)部門要做好移交企業(yè)干部職工的思想工作,，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，妥善處理好各類遺留問題,，確保企業(yè)移交平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定,。



 6．移交企業(yè)的具體名單，由市企業(yè)改革辦公室,、市國資委會同有關(guān)部門另行下達(dá),。



二○○四年九月十六日

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