• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)法字〔2005〕32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-25
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》的通知?

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》的通知?

(哈政發(fā)法字〔2005〕32號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局：

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 現(xiàn)將《哈爾濱市行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。??



 哈爾濱市人民政府



 二○○五年十一月二十五日



 哈爾濱市行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則






第一條 為了規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證活動(dòng),，保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,、《哈爾濱市行政復(fù)議規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則,。




第二條 本市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中組織行政復(fù)議聽(tīng)證，適用本規(guī)則,。?




第三條 本規(guī)則所稱行政復(fù)議聽(tīng)證,，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,，根據(jù)工作需要以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的形式,，召集相關(guān)人員對(duì)被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)并聽(tīng)取各方意見(jiàn)的活動(dòng),。




第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體承辦行政復(fù)議事項(xiàng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所承辦案件的行政復(fù)議聽(tīng)證（以下簡(jiǎn)稱聽(tīng)證）工作。




第五條 有下列情形之一的行政復(fù)議案件,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：



 （一）有重大影響并可能涉及國(guó)家和公共利益的,；



 （二）疑難、復(fù)雜且不舉行聽(tīng)證難以查清案件基本情況的,；



 （三）上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理的；



 （四）行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,；



 （五）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行聽(tīng)證的其他情形,。




第六條 聽(tīng)證參加人包括下列人員：



 （一）聽(tīng)證主持人,、書(shū)記員和被指定參加聽(tīng)證的其他行政復(fù)議人員（以下統(tǒng)稱聽(tīng)證工作人員）,；



 （二）行政復(fù)議申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人、第三人（以下統(tǒng)稱聽(tīng)證當(dāng)事人）及其委托代理人,；



 （三）證人和與聽(tīng)證有關(guān)的其他人員等,。




第七條 聽(tīng)證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因故不能主持的,，應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員主持聽(tīng)證,。



 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員擔(dān)任書(shū)記員，負(fù)責(zé)聽(tīng)證的記錄工作,。




第八條 除涉及國(guó)家秘密,、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以及其他不宜公開(kāi)進(jìn)行聽(tīng)證的以外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行,。




第九條 聽(tīng)證當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證工作人員與本案有直接利害關(guān)系可能影響案件公正審理的,，有權(quán)在聽(tīng)證舉行前向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聽(tīng)證工作人員回避,。



 聽(tīng)證工作人員認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避,。




第十條 行政復(fù)議申請(qǐng)人,、第三人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托1至2名代理人參加,。



 行政復(fù)議被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證,，不得以任何理由拒絕出席,。行政復(fù)議被申請(qǐng)人單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能參加的，應(yīng)當(dāng)委托本單位其他有關(guān)工作人員作為代理人參加聽(tīng)證,。



 行政復(fù)議第三人不參加或者因故不能參加聽(tīng)證的,，不影響行政復(fù)議聽(tīng)證的舉行。




第十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)成員或者其他有關(guān)單位以及個(gè)人參加聽(tīng)證,，聽(tīng)取他們的意見(jiàn),。




第十二條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議被申請(qǐng)人提交答辯后，行政復(fù)議案件審結(jié)之前舉行,。



 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證5日前通知聽(tīng)證當(dāng)事人和有關(guān)單位或者人員舉行聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn),。




第十三條 行政復(fù)議申請(qǐng)人或者其代理人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能按時(shí)參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的2日前告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu),，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)另行確定舉行聽(tīng)證時(shí)間,。



 行政復(fù)議申請(qǐng)人放棄或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加聽(tīng)證的，聽(tīng)證取消,。




第十四條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證前,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱與聽(tīng)證有關(guān)的材料，做好聽(tīng)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。




第十五條 舉行聽(tīng)證時(shí),，行政復(fù)議申請(qǐng)人或者其代理人宣讀行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議被申請(qǐng)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)就其作出的具體行政行為所根據(jù)的事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行答復(fù),，并進(jìn)行舉證,，聽(tīng)證當(dāng)事人在聽(tīng)證主持人的主持下可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)證。



 質(zhì)證結(jié)束后,，聽(tīng)證當(dāng)事人可以進(jìn)行最后意見(jiàn)陳述,。




第十六條 聽(tīng)證當(dāng)事人在聽(tīng)證過(guò)程中，享有或者承擔(dān)下列權(quán)利或者義務(wù)：



 （一）應(yīng)當(dāng)遵守聽(tīng)證紀(jì)律,，按照聽(tīng)證主持人的要求進(jìn)行聽(tīng)證活動(dòng),，不得干擾聽(tīng)證活動(dòng)的正常進(jìn)行。



 （二）行政復(fù)議申請(qǐng)人,、第三人或者其代理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答聽(tīng)證主持人提出的與案件有關(guān)的問(wèn)題,，可以對(duì)被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和有關(guān)法律問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)，并有權(quán)提出新的證據(jù),。



 （三）行政復(fù)議被申請(qǐng)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照聽(tīng)證主持人的要求對(duì)被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行說(shuō)明,，經(jīng)聽(tīng)證主持人允許回答行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人或者其代理人提出的問(wèn)題,，并有權(quán)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人,、第三人或者其代理人提交的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)。




第十七條 聽(tīng)證當(dāng)事人申請(qǐng)證人出席作證的,，聽(tīng)證主持人在核實(shí)證人身份后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許作證并聽(tīng)取證人的意見(jiàn),。



 證人不得旁聽(tīng)聽(tīng)證過(guò)程,。




第十八條 聽(tīng)證結(jié)束后，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證筆錄當(dāng)場(chǎng)交由聽(tīng)證當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章,；聽(tīng)證當(dāng)事人認(rèn)為有錯(cuò)誤或者遺漏的,，可以提出修改或者補(bǔ)正意見(jiàn)，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意后可以修改或者補(bǔ)正,。



 聽(tīng)證當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。




第十九條 行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄可以作為辦理行政復(fù)議案件的證據(jù)之一,。




第二十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以對(duì)聽(tīng)證的全過(guò)程進(jìn)行錄音,、錄像。




第二十一條 聽(tīng)證當(dāng)事人或者其他人員不遵守聽(tīng)證紀(jì)律的,，聽(tīng)證主持人有權(quán)對(duì)其進(jìn)行警告或者責(zé)令退出聽(tīng)證,；嚴(yán)重?cái)_亂聽(tīng)證秩序，致使聽(tīng)證無(wú)法進(jìn)行的,，聽(tīng)證主持人有權(quán)終止聽(tīng)證,；妨礙行政復(fù)議機(jī)構(gòu)正常工作的，按照有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十二條 聽(tīng)證所需費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出,，不得向聽(tīng)證當(dāng)事人收取。




第二十三條 本規(guī)則自2006年1月1日起施行,。