國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于福建長樂拉丁酒吧“1.31”重大火災(zāi)事故的通報

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于福建長樂拉丁酒吧“1.31”重大火災(zāi)事故的通報

(安委辦明電〔2009〕7號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：



 2009年1月31日23時55分，位于福建省長樂市吳航街道鄭和小區(qū)的拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi),，過火面積約30平方米,。截至2月4日，事故已造成15人死亡,、24人受傷,。經(jīng)初步調(diào)查，火災(zāi)是由顧客在酒吧內(nèi)違規(guī)燃放煙花引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致,。有關(guān)事故詳情正在進一步調(diào)查之中,。



 該起事故發(fā)生在公眾聚集場所，傷亡慘重,，教訓(xùn)深刻,。暴露出的主要問題：一是室內(nèi)裝修未報經(jīng)公安消防部門審核、驗收,，非法投入使用,；二是室內(nèi)裝修裝飾違規(guī)采用聚氨酯泡沫等大量易燃有毒材料；三是安全出口不符合消防規(guī)范要求,，門向內(nèi)開且寬度不夠,；四是室內(nèi)電氣線路亂拉亂接,；五是消防安全意識淡薄,，顧客違反規(guī)定在室內(nèi)燃放煙花，酒吧管理人員未予制止,。



 為深刻吸取事故教訓(xùn),，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，進一步加強公眾聚集場所消防安全工作,，現(xiàn)提出如下要求：



 一,、深刻認(rèn)識消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,，進一步增強做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感,。福建長樂拉丁酒吧“1.31”重大火災(zāi)事故與廣東深圳舞王俱樂部“9.20”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生時間相距不到半年，兩起事故單位均存在建筑內(nèi)部裝修未通過消防設(shè)計審核和驗收就擅自營業(yè),、使用聚氨酯泡沫等易燃材料裝修,、在室內(nèi)燃放煙花制品等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，暴露出一些生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全基礎(chǔ)薄弱,、消防安全意識淡薄,、消防安全違法違規(guī)行為突出、消防安全隱患大量存在和部分地區(qū)消防安全監(jiān)管工作不到位等問題,。對此,，各地區(qū)要引以為戒,，進一步增強做好消防工作的緊迫感和責(zé)任感，及時研判本地區(qū)火災(zāi)形勢,，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，強化工作措施，提高消防安全工作水平,。



 二,、深入開展公眾聚集場所安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處消防安全違法行為,。公安,、消防、工商,、文化,、安全監(jiān)管等有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合,，加強對公眾聚集場所安全執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲查處未通過建筑內(nèi)部裝修消防設(shè)計審核驗收和開業(yè)前消防安全檢查擅自營業(yè)、擅自超工商注冊登記范圍經(jīng)營,、未通過文化部門批準(zhǔn)擅自經(jīng)營娛樂和演出活動,、從業(yè)人員未經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)即上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)明處罰措施,，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,，該取締的堅決取締，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任,。



 三,、深入開展公眾聚集場所消防安全專項整治，徹底消除事故隱患,。要在多年來連續(xù)開展人員密集場所消防安全專項整治特別是去年開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,，深入開展公眾聚集場所消防安全專項整治，深化隱患排查治理,，督促公眾聚集場所經(jīng)營單位健全隱患排查治理制度,，加大隱患整改力度。各地要按照消防安全有關(guān)法規(guī)及《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于廣東深圳“9.20”特別重大火災(zāi)事故的通報》（安委辦明電〔2008〕19號）提出的“五個一律”要求,，加強對公眾聚集場所的現(xiàn)場檢查,，對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改,；不能立即整改的,，要明確治理方案、責(zé)任,、措施,、時間和資金,，制定應(yīng)急預(yù)案；發(fā)現(xiàn)重大隱患,，要立即停產(chǎn)整頓,；生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行完成整改的，要交由地方政府掛牌督辦,，確保按期消除隱患,。



 四、深入開展消防安全宣傳教育,，進一步提高從業(yè)人員和社會公眾消防安全意識和技能,。要督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的上崗前消防安全培訓(xùn)教育，加強應(yīng)急預(yù)案演練,，使從業(yè)人員具備基本的消防安全知識和技能,，具有查改工作場所火災(zāi)隱患、及時制止顧客危害消防安全行為,、撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生等能力,。要充分利用廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加強對社會公眾的消防安全教育,，普及消防安全知識,，促使社會公眾自覺遵守消防安全法律法規(guī)要求，不從事危及消防安全的活動,，一旦遇險能有效自救互救,、迅速逃生,，減少事故損失,。



 五、嚴(yán)格事故調(diào)查,，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，以事故教訓(xùn)推動消防安全工作,。各地政府及其有關(guān)部門在事故調(diào)查工作中,，要認(rèn)真落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，嚴(yán)格事故調(diào)查,，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，要按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是,、注重實效的要求,，查清事故原因,，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn),，提出防范措施并監(jiān)督落實,。要認(rèn)真分析典型事故案例并及時通報當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位，督促其采取針對性預(yù)防措施,，防范同類事故重復(fù)發(fā)生,。



國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○九年二月四日

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