• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2004〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行太原中心支行 關(guān)于金融支持山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

山西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行太原中心支行
關(guān)于金融支持山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

(晉政發(fā)〔2004〕31號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為貫徹落實(shí)省委、省人民政府《關(guān)于實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》,引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)全省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融服務(wù)和信貸支持力度,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展,人民銀行太原中心支行結(jié)合全省實(shí)際制定了《關(guān)于金融支持山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》,已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○四年八月十八日





 關(guān)于金融支持山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)





(中國(guó)人民銀行太原中心支行2004年7月8日)



 加快山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),。為貫徹落實(shí)山西省委、省人民政府提出的《關(guān)于實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》,人行太原中心支行結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,提出如下意見(jiàn),。

 一,、進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)金融支持山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任感和使命感

 (一)各銀行要進(jìn)一步提高對(duì)全省行業(yè)調(diào)整重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任的責(zé)任意識(shí)。推進(jìn)全省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引向深入的關(guān)鍵一步,是全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和促進(jìn)效益明顯提高的重要環(huán)節(jié),。在近幾年全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上,2004年是實(shí)現(xiàn)全省結(jié)構(gòu)調(diào)整“2005年明顯見(jiàn)效,、2010年優(yōu)化升級(jí)達(dá)到全國(guó)中等或更好水平"的關(guān)鍵年,。在新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,全省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)都要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,從我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步加大信貸投入,發(fā)揮好金融支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。同時(shí),積極向上級(jí)行反映山西省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展前景,取得上級(jí)更多的支持和政策傾斜,增加對(duì)全省的信貸額度和投放比例,以加大信貸投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。同時(shí),要在清算、匯兌,、征信管理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境,。

 二、靈活運(yùn)用各種貨幣政策工具,引導(dǎo)貸款投向,加大對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投入

 (二)加強(qiáng)窗口指導(dǎo),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能,。人民銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性的信貸投向的監(jiān)測(cè)力度,特別是要密切關(guān)注鋼鐵,、房地產(chǎn)、水泥,、電解鋁,、電石和鐵礦石等行業(yè)的信貸投放,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向和結(jié)構(gòu),強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防范與管理,防止過(guò)度投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。同時(shí)督促金融機(jī)構(gòu)按照“區(qū)別對(duì)待,、扶優(yōu)限劣”的原則,加強(qiáng)對(duì)能源,、電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持,。逐步把信貸投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能源,、電力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)前景好的企業(yè)上來(lái),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁,。各級(jí)金融部門(mén)要準(zhǔn)確把握貨幣投放的松緊度,找準(zhǔn)金融支持經(jīng)濟(jì)的有效著力點(diǎn),做到貫徹國(guó)家貨幣信貸政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,。

 (三)進(jìn)一步提高貨幣政策工具對(duì)商業(yè)銀行信貸投向的調(diào)控能力。在再貸款的使用上,將重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)質(zhì)量高,貸款營(yíng)銷(xiāo)狀況好的金融機(jī)構(gòu),。一是積極推動(dòng)支農(nóng)再貸款的充分,、規(guī)范使用,支持農(nóng)村信用社進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的信貸投入,引導(dǎo)農(nóng)村信用社積極開(kāi)展農(nóng)戶(hù)小額信用貸款,盡力滿(mǎn)足農(nóng)民的資金需求。人民銀行要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村信用社資金供求及支農(nóng)再貸款的使用情況,對(duì)支農(nóng)再貸款限額進(jìn)行適時(shí)適度調(diào)整,在地區(qū)間調(diào)劑使用,使有限的資金發(fā)揮更大的作用,。積極探索中央資金使用和管理的新方法、新手段,提高使用效能,發(fā)揮引導(dǎo)作用,。理順農(nóng)村資金循環(huán)機(jī)制,合理擴(kuò)大農(nóng)村信用社相應(yīng)投入自有資金的比例,穩(wěn)住并壯大支農(nóng)資金實(shí)力,引導(dǎo)政府資金和社會(huì)閑散資金支持“三農(nóng)”發(fā)展,。二是加強(qiáng)對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)再貸款使用的指導(dǎo)與管理,積極發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)再貸款政策的導(dǎo)向作用,支持地方金融機(jī)構(gòu)和股份制商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù),增加對(duì)中小企業(yè)的貸款投入。要把再貸款的使用與推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善結(jié)合起來(lái),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足對(duì)有市場(chǎng),、有效益,、有信用的中小企業(yè)的合理資金需求。三是靈活運(yùn)用利率手段,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)各類(lèi)企業(yè)的信貸投入,。自2004年1月1日起,金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不再根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì),、規(guī)模大小分別制定。商業(yè)銀行,、城市信用社要認(rèn)真執(zhí)行貸款利率浮動(dòng)區(qū)間為(0.9,1.7)的政策,區(qū)別貸款對(duì)象,、貸款投向,實(shí)行差別利率,。對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)大、但市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品,適當(dāng)提高貸款浮動(dòng)水平,適當(dāng)增強(qiáng)利率的彈性,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)企業(yè)加大信貸投入的積極性,。農(nóng)村信用社要認(rèn)真執(zhí)行貸款利率浮動(dòng)區(qū)間為(0.9,2)的政策,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用,重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

 三,、改革完善信貸管理體制,增強(qiáng)貸款營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念

 (四)進(jìn)一步完善和改進(jìn)授權(quán)制度,健全信貸獎(jiǎng)勵(lì)制度。各商業(yè)銀行要深入企業(yè),選拔和培養(yǎng)客戶(hù),依據(jù)貸款有效需求,按季自下而上編報(bào)資金營(yíng)運(yùn)計(jì)劃,由上級(jí)行統(tǒng)一平衡,再自上而下審定資金營(yíng)運(yùn)計(jì)劃,支持分支行開(kāi)拓信貸業(yè)務(wù),。在建立貸款責(zé)任制的同時(shí),應(yīng)合理劃分貸款權(quán)限,按照固定資產(chǎn)貸款權(quán)集中,、流動(dòng)資金貸款權(quán)下放的原則,賦予基層行一定的貸款營(yíng)銷(xiāo)權(quán),充分調(diào)動(dòng)基層行貸款發(fā)放的積極性和主動(dòng)性。

 (五)各級(jí)銀行要簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù),提高服務(wù)效率,。對(duì)ΑΑ級(jí)(含)以上或能夠提供擔(dān)保的中小企業(yè)可適當(dāng)增加授信額度,。建立低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目快速審批的“綠色通道”,除項(xiàng)目貸款外,對(duì)提供低風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的流動(dòng)資金貸款、銀行承兌匯票,、保函等各類(lèi)信貸業(yè)務(wù)的審批權(quán)可適當(dāng)下放至基層行,。對(duì)只辦理低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)的客戶(hù),可不必評(píng)定信用等級(jí)而直接進(jìn)入貸款審批程序。

 四,、圍繞山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,優(yōu)化信貸投向,加大信貸投入力度

 (六)把握重點(diǎn),、區(qū)別對(duì)待,推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的較快發(fā)展。

 我省是一個(gè)典型的資源開(kāi)采為主的省份,同時(shí)又是一個(gè)老工業(yè)基地,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重很高,。只有促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,才能加快全省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,經(jīng)濟(jì)才能步入良性循環(huán),。為此,各商業(yè)銀行要在信貸投放中把握重點(diǎn),區(qū)別對(duì)待,繼續(xù)加大對(duì)全省傳統(tǒng)支柱行業(yè)的信貸投入,大力推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的新型化,提升增量,關(guān)改存量,提高新型產(chǎn)品的比重。對(duì)煤炭,、焦炭,、冶金、電力,、化工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持其推行新型化的工程項(xiàng)目,對(duì)其中污染少,、資源消耗小、具有一定規(guī)?；漠a(chǎn)品和企業(yè),加大信貸支持,助其做大,、做強(qiáng);對(duì)污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源,、工藝落后,、沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè),要嚴(yán)格信貸退出的制度,促使其關(guān)停改造,向新型化轉(zhuǎn)變。

 (七)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸支持,。大力發(fā)展新型材料,、醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。各商業(yè)銀行要進(jìn)一步加大對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的支持力度,加快高科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化,對(duì)于市場(chǎng)前景好,、科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的科技推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目,在確保防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,不論是高等院校,、科研單位或民營(yíng)科技企業(yè),銀行均應(yīng)優(yōu)先發(fā)放科技貸款與技改貸款。各商業(yè)銀行要對(duì)利用高新和先進(jìn)適用技術(shù)改造的煤炭,、冶金,、化工、機(jī)械,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持,在貸款額度,、期限、利率等方面適當(dāng)優(yōu)惠,。

 (八)把新興接替行業(yè)做為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,積極推動(dòng)輕工、旅游,、文化等行業(yè)做大做強(qiáng),。新興接替行業(yè)的快速成長(zhǎng)必將推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走上良性發(fā)展軌道。各商業(yè)銀行要大力支持新興接替行業(yè)的發(fā)展,把新興接替行業(yè)做為新的信貸投入點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,。其中,要重點(diǎn)支持輕工行業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加大對(duì)食品工業(yè)的投入,集中支持煙,、酒、醋,并加快特色紡織,、乳業(yè)和飲料業(yè)的發(fā)展;加大對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的信貸投入,整合資源,突出中藥,做強(qiáng)園區(qū),。對(duì)新材料產(chǎn)業(yè),要支持其加大研發(fā)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品檔次,注重綜合利用,擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用的原則,重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料和鎂合金,積極推進(jìn)納米材料、釹鐵硼高性能磁性材料和高嶺土的發(fā)展,。拓展對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的金融服務(wù)領(lǐng)域,支持其企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路,把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;積極支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì),重組聯(lián)合,做大產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展出版業(yè)、報(bào)刊業(yè),、廣電影視業(yè),、印刷業(yè),推進(jìn)文化資源整合和重組聯(lián)合。同時(shí),要加大對(duì)我省信息化行業(yè)的支持力度,整合信息基礎(chǔ)平臺(tái),打造數(shù)字山西,。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的信貸投入,突出重點(diǎn)城市,、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)景區(qū)和大運(yùn)路沿線(xiàn)的環(huán)境治理,加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治、水污染防治和城市垃圾治理的有效資金供給,促進(jìn)水資源的保護(hù),、節(jié)約,推進(jìn)退耕還林和生態(tài)保護(hù),。

 (九)特別要加強(qiáng)對(duì)全省特色農(nóng)業(yè)的信貸支持力度。各商業(yè)銀行要大力扶持市場(chǎng)前景廣闊,、具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效帶動(dòng)農(nóng)民增收,。著重加大對(duì)優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜,、干鮮果,、蔬菜等四大特色產(chǎn)業(yè)和科技,、良種、加工,、市場(chǎng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸投入力度,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。重點(diǎn)扶持“1311”確定的100個(gè)帶動(dòng)作用強(qiáng),年銷(xiāo)售收入能達(dá)到5000萬(wàn)元以上,且與農(nóng)戶(hù)簽訂具法律效力的協(xié)議,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體的龍頭企業(yè),。積極推廣農(nóng)村信用社農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)“工廠(chǎng)化,、規(guī)模化農(nóng)業(yè)”,、“訂單農(nóng)業(yè)”,、“公司加農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)形成一條龍模式的注重效益、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的集約型“大農(nóng)業(yè)”的信貸投入力度,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的資金需求,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

 五,、充分發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)銀行的資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的健康發(fā)展

 (十)加快國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的改革步伐,支持全省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)覆蓋面廣,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)達(dá),、匯劃結(jié)算系統(tǒng)快捷、便利,以及具有豐富的支持大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),積極為企業(yè)提供政策信息,、商業(yè)信息,、新技術(shù)推廣應(yīng)用等多種服務(wù),拓寬對(duì)企業(yè)的支持范圍。

 (十一)充分發(fā)揮股份制商業(yè)銀行負(fù)擔(dān)輕,、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的特點(diǎn),重點(diǎn)支持新興接替行業(yè)的發(fā)展,。股份制商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、市場(chǎng)開(kāi)拓及資金周轉(zhuǎn)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),。各類(lèi)股份制商業(yè)銀行,要以特色服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)為基礎(chǔ),以扶持和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)為目標(biāo),健全完善客戶(hù)銀行制度,擴(kuò)大綜合授信,全程跟蹤“目標(biāo)型”企業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)扶持有潛力的新興接替行業(yè)的快速發(fā)展,。

 六,、穩(wěn)步發(fā)展貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng),擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模,降低企業(yè)融資成本

 (十二)穩(wěn)步發(fā)展貨幣市場(chǎng)。繼續(xù)支持中小金融機(jī)構(gòu)參與全國(guó)銀行間市場(chǎng)的交易,參與全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)的債券現(xiàn)券交易和回購(gòu)業(yè)務(wù),優(yōu)化商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu),努力提高商業(yè)銀行資金盈利水平,。同時(shí),各商業(yè)銀行要積極發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),保證企業(yè)合理資金的需要,。在不斷擴(kuò)大票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)貿(mào)易真實(shí)性的審核,加快票據(jù)流通速度,引導(dǎo)票據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)建立良好的商業(yè)信用。各商業(yè)銀行開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)是情況熟悉,、信譽(yù)良好,、具有真實(shí)貿(mào)易背景的企業(yè),對(duì)假造貿(mào)易背景、套取銀行資金的行為要依法堅(jiān)決予以打擊,。

 (十三)鼓勵(lì)企業(yè)積極利用資本市場(chǎng),擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模,。各商業(yè)銀行要積極支持已上市公司和擬上市公司的資金需求,加快推進(jìn)支柱傳統(tǒng)行業(yè)和新興接替行業(yè)中優(yōu)勢(shì)企業(yè)的上市步伐。保證企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、股份制改造,、參股并購(gòu)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的合理資金需要,全面提升上市公司質(zhì)量,充分發(fā)揮上市公司配股,、增發(fā)新股、發(fā)行企業(yè)可轉(zhuǎn)換債券等連續(xù)融資功能,為企業(yè)創(chuàng)造更多的融資來(lái)源,全力支持國(guó)有企業(yè)深化改革,。

 七,、推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資便利化,提供完善服務(wù),支持山西省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

 (十四)進(jìn)一步簡(jiǎn)化外匯管理程序,方便外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)出口核銷(xiāo)手續(xù),實(shí)行出口收匯報(bào)告制度,允許企業(yè)批量核銷(xiāo)或總量核銷(xiāo);理順經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)的管理,提高企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶(hù)保留現(xiàn)匯的比例;進(jìn)一步放寬居民用匯指導(dǎo)性限額和攜帶外幣現(xiàn)鈔出境的限制,。統(tǒng)一中外資銀行外債和外匯貸款管理,取消企業(yè)向境內(nèi)外資銀行貸款外債指標(biāo)的管理;支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)調(diào)整,降低籌資成本,減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);授權(quán)外匯指定銀行辦理外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯業(yè)務(wù),。

 (十五)拓寬資本流出渠道,積極扶持我省大型國(guó)有企業(yè)、企業(yè)集團(tuán),、民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展,。要充分利用好國(guó)際資源和市場(chǎng),優(yōu)先支持和鼓勵(lì)境外帶料加工裝配項(xiàng)目、投資開(kāi)發(fā)能源,、資源項(xiàng)目的配套用匯,簡(jiǎn)化境外投資項(xiàng)目的資金來(lái)源審查手續(xù),取消外匯風(fēng)險(xiǎn)審查,取消境外投資交納匯回利潤(rùn)保證金的要求,提高辦事效率,為企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),。

 八、健全信用體系,完善擔(dān)保機(jī)構(gòu),聯(lián)合打擊企業(yè)逃廢懸空銀行債務(wù)的行為

 (十六)高度重視社會(huì)信用環(huán)境的改善和建設(shè),。各商業(yè)銀行要積極配合政府按照建設(shè)“信用山西”的要求,以樹(shù)立信用觀(guān)念、建立信用秩序,、完善信用風(fēng)險(xiǎn)保障等三方面為切入點(diǎn),構(gòu)建信用管理體系,。一是加強(qiáng)商業(yè)銀行之間的聯(lián)合與協(xié)調(diào),嚴(yán)厲制裁惡意逃廢和懸空銀行債務(wù)的行為,對(duì)拒不落實(shí)者繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合制裁。同時(shí),要妥善處理國(guó)有企業(yè)改制中銀行債務(wù)問(wèn)題,嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范企業(yè)改制行為,在企業(yè)改制過(guò)程中幫助金融機(jī)構(gòu)有效落實(shí)債權(quán),。二是積極發(fā)揮信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)的作用,利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建企業(yè)信用信息平臺(tái)和企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度,健全企業(yè)信用檔案,增強(qiáng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信觀(guān)念,。

 (十七)建立和完善企業(yè)信用基金或擔(dān)保公司。加快發(fā)展和規(guī)范中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)化的擔(dān)保組織,多渠道擴(kuò)充擔(dān)?；鹨?guī)模,擴(kuò)大擔(dān)保面,簡(jiǎn)化程序,降低費(fèi)率,增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來(lái)源,完善風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,。

 九、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)與配合,形成整體聯(lián)動(dòng),更好地推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展

 (十八)各商業(yè)銀行應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府的溝通與合作,。圍繞省委,、省人民政府提出的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn),以及經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析金融運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,并及時(shí)向政府匯報(bào),。地方政府應(yīng)積極向銀行推薦和介紹當(dāng)?shù)睾玫捻?xiàng)目和企業(yè),支持銀行加強(qiáng)對(duì)信貸項(xiàng)目的考察和論證,促進(jìn)銀行信貸投入能夠更好地符全國(guó)家信貸政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

 (十九)各級(jí)政府要加強(qiáng)行政管理,規(guī)范信用環(huán)境,積極為金融部門(mén)增加信貸投入創(chuàng)造條件,。要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范企業(yè)的改制行為,在企業(yè)改制過(guò)程中幫助銀行有效落實(shí)貸款債權(quán),對(duì)惡意逃廢貸款本息的企業(yè)采取相應(yīng)的處罰措施,不得在原企業(yè)的基礎(chǔ)上組建新企業(yè),不能列入潛力產(chǎn)品項(xiàng)目企業(yè),。各級(jí)政府要將企業(yè)償還銀行貸款的情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)不重合同、不守信用,、惡意逃廢金融債務(wù),、長(zhǎng)期拖欠貸款不還的企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,責(zé)令其限期改正,在未還清貸款之前,不調(diào)動(dòng)、不提拔、不重用,。