• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市食品攤販衛(wèi)生管理條例（2004修訂）

徐州市食品攤販衛(wèi)生管理條例（2004修訂）

（1994年7月30日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議制定 1994年9月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1996年5月22日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,，1996年6月14日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市食品商販衛(wèi)生管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年7月16日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈徐州市食品攤販衛(wèi)生管理條例〉的決定》第二次修正）






第一條 為加強本市食品攤販衛(wèi)生管理，保障人民身體健康,，維護(hù)食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱食品攤販,，是指在城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街頭、集市貿(mào)易場所或其他公共場所固定或流動設(shè)攤,、設(shè)點從事食品制,、售活動的生產(chǎn)經(jīng)營者。



 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)以攤,、點形式從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員,，均必須遵守《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和本條例的規(guī)定。




第三條 市,、縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生行政部門主管本行政轄區(qū)內(nèi)的食品攤販衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；鐵路等部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。




第四條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品攤販衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，對食品制作、加工、銷售過程中的環(huán)境,、設(shè)施,、器具、原料,、成品等衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督,、監(jiān)測和檢驗，調(diào)查處理食品污染和食品中毒事故,。



 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)集市貿(mào)易場所內(nèi)食品攤販的個人衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生的檢查管理，對食品衛(wèi)生的感官檢查和產(chǎn)品檢驗合格證（檢驗報告單）的驗證,。



 畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽,、肉類出售和加工過程中的衛(wèi)生檢疫。




第五條 從事本條例第二條所指食品生產(chǎn)經(jīng)營,，必須先向市,、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,，然后再向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,。未取得衛(wèi)生許可證的，工商行政管理部門不得為其辦理營業(yè)執(zhí)照,。嚴(yán)禁無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn),、經(jīng)營。



 衛(wèi)生許可證不得偽造,、涂改,、出借和轉(zhuǎn)讓。




第六條 申請衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)提交書面申請書,。申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 （一）申請理由,；



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營的品種；



 （三）生產(chǎn)經(jīng)營的場所和地點,；



 （四）生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施,、設(shè)備情況；



 （五）從業(yè)人員的健康狀況,。




第七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對申請者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行審查,，符合下列條件的方可發(fā)給衛(wèi)生許可證：



 （一）生產(chǎn)經(jīng)營場所周圍環(huán)境清潔，二十五米范圍內(nèi)無垃圾,、糞堆,、污水塘、開放式廁所,，無畜,、禽養(yǎng)殖以及其他開放性污染源,；



 （二）場地平整硬實，便于沖洗,；



 （三）水源充足,，水質(zhì)符合城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供,、排水設(shè)施完好；



 （四）備有密閉存放垃圾,、廢棄物的設(shè)施,；



 （五）攤點應(yīng)有相應(yīng)的亭、棚,、車,、臺以及防雨、防曬,、防塵,、防蠅設(shè)施；



 （六）餐具,、飲具,、用具的清洗、消毒,、保潔設(shè)施完備,，使用或運轉(zhuǎn)正常；



 （七）從業(yè)人員的健康狀況符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 申請衛(wèi)生許可證,，必須向衛(wèi)生行政部門提供真實情況，不得弄虛作假,。健康檢查嚴(yán)禁冒名頂替,。對已批準(zhǔn)發(fā)給衛(wèi)生許可證的食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營條件，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好復(fù)查,、核驗,。




第九條 市、縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證申請后十五日內(nèi)作出發(fā)給或者不發(fā)給衛(wèi)生許可證的決定,；決定不發(fā)給的，應(yīng)當(dāng)向申請者書面說明理由,。




第十條 食品攤販從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。



 食品攤販從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營期間患有痢疾,、傷寒,、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡磾y帶者）、活動性肺結(jié)核,、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；治愈后,，須取得健康證明方可重新開業(yè)（從業(yè)）,。




第十一條 食品攤販營業(yè)時，必須在明顯位置張掛衛(wèi)生許可證,、營業(yè)執(zhí)照,、健康證明，人員與證,、照應(yīng)當(dāng)相符,。




第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營必須做到原料新鮮、無毒,、無害,；必須做到加工、出售生,、熟食品分開,，各種器具、餐具使用前必須洗凈消毒并保持清潔,。




第十三條 制作直接食用的熟食品必須燒熟煮透,，隔夜可食的應(yīng)當(dāng)重新充分加熱；制作,、出售直接食用的熟食品必須備有和使用防塵,、防蠅設(shè)施，不得用手直接接觸無包裝直接食用的食品,。




第十四條 食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營中必須穿戴清潔的工作衣帽,，不得留長指甲、涂指甲油和戴戒指,，不得在操作中吸煙,，不得穿戴工作衣帽上廁所，便后必須洗手消毒,。




第十五條 禁止使用非食用化學(xué)品或其他非食用原料作添加劑加工,、處理食品；禁止使用非食品包裝材料包裝直接食用的熟食品,；禁止露天加工直接食用的食品,。




第十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：



 （一）腐敗、霉變,、生蟲,、污穢不潔或色,、香、味異常的,；



 （二）假冒偽劣及摻雜,、摻假影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的,；



 （三）病死,、毒死或其他死因不明的畜、禽,、獸,、水產(chǎn)動物及其加工制品；



 （四）定型包裝食品無廠名,、廠址、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期等規(guī)定的標(biāo)簽或項目標(biāo)識不全,，無中文標(biāo)識或者商品標(biāo)識有夸大、虛假,、宣傳療效作用內(nèi)容的,；



 （五）超過保質(zhì)期限的；



 （六）未經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢驗或經(jīng)檢驗不合格的畜禽肉類及其制品,；



 （七）具有特定保健功能的食品未經(jīng)法定部門審批或其產(chǎn)品說明書內(nèi)容虛假的,；



 （八）其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的,。




第十七條 違反本條例規(guī)定,，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由衛(wèi)生行政部門予以取締,，沒收違法所得和制售工具,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以五百元以上三萬元以下的罰款,。



 涂改、出借和轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生許可證的,，由衛(wèi)生行政部門收繳其衛(wèi)生許可證,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以五百元以上一萬元以下的罰款。




第十八條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合本條例第七條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)視情況責(zé)令限期改正或停業(yè)改正,，逾期仍未達(dá)到規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其衛(wèi)生許可證。




第十九條 食品攤販違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，衛(wèi)生行政部門分別予以警告、責(zé)令改正,，并處以二十元以上五百元以下的罰款：



 （一）不穿戴工作衣帽或穿戴不干凈的工作衣帽的,；



 （二）留有長指甲、涂指甲油和戴戒指制作,、出售食品的,；



 （三）操作中吸煙的；



 （四）穿戴工作衣帽上廁所或者便后不洗手消毒的,；



 （五）出售直接食用食品不使用工具的,；



 （六）使用非食品包裝材料包裝直接食用食品的；



 （七）各種器具,、容器,、餐具不消毒，車,、柜,、案、臺不清潔和污染已洗凈消毒過的餐具的,；



 （八）有衛(wèi)生許可證和健康證明而不按規(guī)定張掛的,。




第二十條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,，停止生產(chǎn)經(jīng)營,，并處以二十元以上五百元以下的罰款：



 （一）制作、出售直接食用的食品未燒熟煮透,，隔夜可食食品未充分加熱的,；



 （二）加工、出售生熟食品的刀具,、臺案,、容器未分開使用，以及生熟食品混放的,；



 （三）出售直接食用的食品未設(shè)置和使用防塵,、防蠅設(shè)施的；



 （四）在露天制作,、加工直接食用的食品的,。




第二十一條 食品攤販從業(yè)人員違反本條例第十條規(guī)定，未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,，可以處以五十元以上五百元以下的罰款,。




第二十二條 違反本條例第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營,，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其衛(wèi)生許可證,。




第二十三條 使用非食用化學(xué)品或其他非食用原料作為添加劑加工,、處理食品的，由衛(wèi)生行政部門吊銷衛(wèi)生許可證,，沒收,、銷毀其所經(jīng)營的食品，并處以一千元以上五千元以下的罰款,。




第二十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 有前款行為之一的,，同時吊銷衛(wèi)生許可證。




第二十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N衛(wèi)生許可證的,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在吊銷衛(wèi)生許可證后通知工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。對兼營其他商品的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營項目作相應(yīng)處理,。




第二十六條 加工,、出售的食品不符合衛(wèi)生要求需要檢驗的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供樣品,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出檢驗結(jié)果并作出相應(yīng)的處理,。生產(chǎn)經(jīng)營者不提供樣品的,，衛(wèi)生行政部門可以扣押、封存被查食品,，并按有關(guān)規(guī)定作出處理,。




第二十七條 依本條例的規(guī)定，需對法人或者其他組織作出一千元以下罰款決定的,，由兩名食品衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場作出處罰決定,；對個體攤販作出五十元以下罰款決定的，由兩名食品衛(wèi)生監(jiān)督員或兩名食品衛(wèi)生檢查員當(dāng)場作出處罰決定,。




第二十八條 被吊銷衛(wèi)生許可證的食品攤販,，在接受處罰并采取改正措施滿六個月后，可以重新申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,，符合條件的，方可發(fā)給衛(wèi)生許可證,。




第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行,。



 當(dāng)事人申請復(fù)議或提起訴訟期間,，依法不停止處理決定的執(zhí)行。




第三十條 對不服從管理,，侮辱,、毆打食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員或阻礙執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由徐州市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第三十三條 本條例自公布之日起施行。