• 【發(fā)布單位】徐州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-23
• 【生效日期】2004-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市堤壩管理?xiàng)l例

徐州市堤壩管理?xiàng)l例

（2000年5月30日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年9月23日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈徐州市堤壩管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一條 為加強(qiáng)堤壩管理,，充分發(fā)揮堤壩的工程效益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱的堤壩,，包括河道,、湖泊的堤防和水庫大壩及其配套工程。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)屬市,、縣（市,、區(qū)）管理的堤壩。




第四條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府水行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)堤壩的管理工作。各級(jí)堤壩管理機(jī)構(gòu)受水行政主管部門的委托,，具體實(shí)施對(duì)堤壩的日常管理工作,。




第五條 堤壩的管理按照區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合、下級(jí)管理服從上級(jí)管理的原則,。



 在本市行政區(qū)域內(nèi)屬于國家和省管理的堤壩,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。



 京杭運(yùn)河不牢河段,、徐洪河（含房亭河段）,、黃河故道、鄭集河（范樓,、侯閣站以下段）,、丁萬河堤防和云龍湖水庫大壩，由市水行政主管部門實(shí)施管理,。



 前兩款規(guī)定以外的堤壩,，由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門實(shí)施管理。



 由上級(jí)水行政主管部門管理的堤壩,，可以委托下級(jí)水行政主管部門實(shí)施管理,。




第六條 下列河道堤防的管理范圍為：



 （一）京杭運(yùn)河不牢河段、徐洪河和鄭集河灘地,、堤防背水坡堤腳外二十米,；



 （二）丁萬河灘地、堤防背水坡堤腳外十米,；



 （三）黃河故道：



 1．豐縣段迎,、背水坡堤腳外各十米；



 2．銅山縣,、睢寧縣段迎,、背水坡堤腳外各三十米，中泓堤背水坡堤腳外三十米,；



 3．市區(qū)段京滬鐵路以東,、三環(huán)路以西中泓堤背水坡堤腳外二十米。



 城鎮(zhèn)段河道堤防的管理范圍,，背水坡堤腳外不得少于五米,。



 前兩款規(guī)定以外的河道堤防的管理范圍，由所在縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定,。




第七條 下列水庫大壩的管理范圍為：



 （一）云龍湖水庫庫區(qū)及大壩背水坡北溝口外二十米；



 （二）崔賀莊水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外五十米（有截滲溝為溝外口）,；



 （三）阿湖水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外一百二十米,；



 （四）高塘水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外一百九十五米；



 （五）慶安水庫庫區(qū)及大壩背水坡腳外截滲溝外口小子堰,。



 前款規(guī)定以外的水庫大壩的管理范圍,，由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定,。



 庫區(qū)按照設(shè)計(jì)最高洪水位線確定。




第八條 堤壩的日常安全實(shí)行各級(jí)水行政主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,；防汛期間,，堤壩的防洪安全實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。



 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要建立健全堤壩管理機(jī)構(gòu),，并明確其具體管理職責(zé),。



 堤壩的日常維護(hù)可以實(shí)行劃段承包、責(zé)任到人,。




第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年汛前汛后組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的堤壩進(jìn)行安全檢查,。對(duì)已毀壞、未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的堤壩，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施,，限期消除危險(xiǎn),。




第十條 本地及周邊地區(qū)發(fā)生特大洪水、暴雨,、暴風(fēng),、強(qiáng)烈地震或者工程非常運(yùn)用、重大事故等情況時(shí),，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)堤壩進(jìn)行特別檢查,。




第十一條 堤壩發(fā)生崩塌或者隨時(shí)可能發(fā)生崩塌等緊急情況時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾袡?quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具和人力應(yīng)急搶險(xiǎn)。



 依照前款規(guī)定調(diào)用物資,、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等，搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,；無法歸還或者造成損失的,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。



 緊急情況下維修加固堤壩需要占用土地或者臨時(shí)占用土地取土的,，可以占用后依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。




第十二條 在堤壩管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門的安全監(jiān)督管理,，不得危害堤壩安全,。




第十三條 河道堤防應(yīng)當(dāng)設(shè)置防浪林、護(hù)堤林帶,、護(hù)坡草皮,、排水溝、擋水子堰,、跌水等水土保持工程,；水庫大壩應(yīng)當(dāng)種植草皮，不得插條植樹,。



 土質(zhì)較差的堤壩,、洪水可能誘發(fā)崩塌的堤壩以及重要地段的堤壩，應(yīng)當(dāng)用塊石,、混凝土等護(hù)坡,。




第十四條 任何單位或者個(gè)人不得任意砍伐堤壩管理范圍內(nèi)的林木。確需采伐的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意后方可依法辦理采伐許可證,，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。



 堤壩管理機(jī)構(gòu)對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,，按照國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金,。




第十五條 在堤壩管理范圍內(nèi)興建各類工程設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃,、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危及堤壩安全,，其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門根據(jù)堤壩保護(hù)和管理要求審查同意。工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位方可依法辦理開工手續(xù),；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行,。




第十六條 禁止下列危及堤壩安全的行為：



 （一）在堤身,、壩身種植農(nóng)作物；



 （二）利用堤壩進(jìn)行集市貿(mào)易,；



 （三）在防汛搶險(xiǎn)或者堤壩泥濘禁止通行期間,，非防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車和畜力車在堤壩上行駛；



 （四）非堤壩管理人員操作堤壩上的泄洪,、輸水閘以及其他設(shè)施,；



 （五）在河道和水庫內(nèi)炸魚；



 （六）在河道和水庫內(nèi)設(shè)置阻水障礙物,；



 （七）毀壞護(hù)坡護(hù)庫草皮或者塊石,；



 （八）在堤身、壩身扒口,；



 （九）在堤壩管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破,、采砂、采石,、打井,、取土、建窯,、修建墳?zāi)?、開挖魚塘、圍墾,、陡坡開荒、開采地下資源,、考古挖掘,；



 （十）其他危及堤壩安全的行為。




第十七條 堤壩的維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，主要由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)列支,。



 河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于堤壩的維護(hù)和管理,。




第十八條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意,，砍伐護(hù)堤,、護(hù)岸林木的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、采取補(bǔ)救措施,，沒收違法所得，并可以處以砍伐林木價(jià)值三倍以下的罰款,。




第十九條 違反本條例第十五條規(guī)定,，未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,，在堤壩管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù),；嚴(yán)重影響防洪的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,，強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。




第二十條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令改正,、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和非法財(cái)物,，并可以按照以下規(guī)定處以罰款：



 （一）違反第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,，處以一百元以上一千元以下罰款,；



 （二）違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定的，處以五百元以上五千元以下罰款,；



 （三）違反第八項(xiàng),、第九項(xiàng)規(guī)定的,，處以一千元以上一萬元以下罰款。



 違反第十六規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,、造成重大損失的，處以一萬元以上五萬元以下罰款,。




第二十一條 阻礙,、威脅水行政主管部門、堤壩管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 水行政主管部門及堤壩管理機(jī)構(gòu)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 本市城區(qū)內(nèi)堤防設(shè)施的管理，適用《徐州市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定,。




第二十四條 本條例自2000年8月1日起施行,。