• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-05-06
• 【生效日期】1992-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》辦法

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》辦法
 
（1992年5月6日黑龍江省人民政府令第二號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四十四條的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)包括鄉(xiāng)（含鎮(zhèn),、下同）,、村（含村民小組，下同）,，農(nóng)民集資合股及其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦的各類集體企業(yè),。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)遵循“積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)保障鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得改變企業(yè)性質(zhì)和侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，不得向鄉(xiāng)付集體所有制的企業(yè)攤派財(cái)力,、物力、人力,。未經(jīng)省財(cái)政廳,、物價(jià)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局同意,，不得向鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)新增收費(fèi)項(xiàng)目,。



 第六條 省、市,、（行署）、縣（市,、區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門）。鄉(xiāng)人民政府設(shè)立企業(yè)辦公室,，管理本鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），企業(yè)辦公室業(yè)務(wù)上受縣（市,、區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門指導(dǎo),。




 第二章 企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止





 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的批準(zhǔn)權(quán)限：

 （一）設(shè)立總投資額在五十萬(wàn)元以下的企業(yè),，由縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)；

 （二）設(shè)立總投資額在五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元的企業(yè),，由市（行署）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn),；

 （三）設(shè)立總投資額在一百萬(wàn)元以上的企業(yè)，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主部門批準(zhǔn),。



 第八條 設(shè)立企業(yè)必須具備《條例》第十三條規(guī)定的條件,。



 第九條 設(shè)立企業(yè)必須依照法律、法規(guī)由項(xiàng)目興辦單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察論證,，提出可行性研究報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及法律,、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準(zhǔn)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊(cè)登記,，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可營(yíng)業(yè),，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。



 第十條 設(shè)立鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和鄉(xiāng)村規(guī)劃,，做到合理布局，適當(dāng)集中,。



 第十一條 企業(yè)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),，開發(fā)新產(chǎn)品和新項(xiàng)目，增設(shè)新生產(chǎn)車間,，免予變更登記,。

 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以向工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)一次性營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 部,、省和外貿(mào)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)省以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)或年創(chuàng)匯一百萬(wàn)美元以上企業(yè),，可以冠用省名或市名,；一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)兩種以上跨大類產(chǎn)品的，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)可以使用兩個(gè)廠名,；企業(yè)為城市工業(yè)配套協(xié)作或?qū)嵭懈鞣N形式聯(lián)合的,，可以使用城市工業(yè)企業(yè)分廠名稱。



 第十三條 企業(yè)分立、合并,、遷移,、停業(yè)、終止必須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門審核批準(zhǔn),，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和稅務(wù)部門辦理變更或注銷登記,，并通知企業(yè)開戶銀行。



 第十四條 企業(yè)分立,、合并,、停業(yè)、終止時(shí),，縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、財(cái)政,、稅務(wù),、金融等部門協(xié)助鄉(xiāng)人民政府保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，依法清理債權(quán),、債務(wù),。



 第十五條 企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行破產(chǎn)清算，以本企業(yè)占有,、使用,、經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)的債權(quán)人按職工工資和生活費(fèi)、國(guó)家稅金,、破產(chǎn)債權(quán)的順序清償債務(wù),。




 第三章 企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工





 第十六條 鄉(xiāng)辦企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于鄉(xiāng)全體農(nóng)民集體所有,；村辦企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于村全體農(nóng)民集體所有,；農(nóng)民集資合股及其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦的企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有。

 鄉(xiāng)辦,、村辦企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，由鄉(xiāng)、村農(nóng)民大會(huì)（農(nóng)民代表會(huì)議）或者代表全體農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織行使,；沒(méi)有設(shè)立鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)行使或鄉(xiāng)人民政府企業(yè)辦公室代行,；農(nóng)民集資合股所辦企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的董事會(huì)代表全體股東行使；其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，由舉辦該企業(yè)的全體農(nóng)民集體行使。



 第十七條 企業(yè)所有者享有下列權(quán)利：

 （一）依法決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)形式,；

 （二）依法決定企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的人選或選聘方式,；

 （三）按省統(tǒng)一規(guī)定提取和使用企業(yè)稅后利潤(rùn)；

 （四）有權(quán)作出關(guān)于企業(yè)分立,、合并,、遷移、停業(yè),、終止,、申請(qǐng)破產(chǎn)等決議；

 （五）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,。



 第十八條 企業(yè)所有者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）為企業(yè)的生產(chǎn),、供應(yīng)、銷售提供服務(wù),；

 （二）尊重企業(yè)自主權(quán),，不干涉企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)；

 （三）保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。



 第十九條 企業(yè)實(shí)行以承包為主的多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、有一定規(guī)模的企業(yè),，以集體承包為主,，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,。小型、微利（或虧損）、分散的企業(yè)可以實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等其他形式,。



 第二十條 實(shí)行承包或者租賃制的企業(yè)，企業(yè)所有者應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者,。不具備公開招標(biāo)條件的,，可以采取招聘、選舉等方式確定經(jīng)營(yíng)者,。

 投標(biāo)者可以是企業(yè)內(nèi)部職工,，也可以是企業(yè)外部的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)或者個(gè)人。經(jīng)營(yíng)集團(tuán)中標(biāo)后,，必須確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,。

 企業(yè)所有者應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)者全面評(píng)審，擇優(yōu)選定,。



 第二十一條 實(shí)行承包或者租賃制的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，簽訂和履行合同,。合同依法成立,，即具有法律效力，任何一方不得擅自變更或解除。



 第二十二條 實(shí)行承包或者租賃制的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家,、集體和個(gè)人三者利益，依照國(guó)家法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定繳納稅金和管理費(fèi),，確定企業(yè)積累和消費(fèi)的合理比例，按照按勞分配原則確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的合理收入,。



 第二十三條 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備《條例》第二十一條規(guī)定的條件,。



 第二十四條 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。企實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)全面負(fù)責(zé),，代表企業(yè)行使職權(quán)。



 第二十五條 農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工,，原所在農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保留其責(zé)任田和口糧田,。責(zé)任田經(jīng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和本人同意，可以轉(zhuǎn)包他人或交回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織,，不得荒蕪,，其糧食定購(gòu)任務(wù)應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)移。

 企業(yè)職工因企業(yè)破產(chǎn),、關(guān)?；蚱渌蛲斯ぃ碛蟹祷仄湓诘霓r(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利,。




 第四章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)





 第二十六條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

 （一）占有和使用企業(yè)資產(chǎn)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定通過(guò)以資帶勞,、以勞帶資,、接受國(guó)家投資和貨款、接受外資或設(shè)備,、橫向聯(lián)合等多種形式籌集資金,；

 （二）在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （三）確定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，依法招聘,、辭退職工，確定工資形式和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,；

 （四）有權(quán)自行銷售本企業(yè)的產(chǎn)品,，但國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外；

 （五）有權(quán)自行確定本企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和勞務(wù)價(jià)格,，但法律,、法規(guī)規(guī)定由物價(jià)部門和有關(guān)主管部門管理的價(jià)格除外,；

 （六）自愿參加行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)及企業(yè)、產(chǎn)品評(píng)審活動(dòng),；

 （七）依照國(guó)家規(guī)定自愿參加各種招標(biāo),、投標(biāo)活動(dòng)，申請(qǐng)產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn),，取得生產(chǎn)許可證；

 （八）自主訂立經(jīng)濟(jì)合同,，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,；

 （九）依法開發(fā)和利用自然資源；

 （十）依法利用外資,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，開展進(jìn)出口貿(mào)易等涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并依照國(guó)家規(guī)定提留企業(yè)的外匯收入,；

 （十一）拒絕攤派和非法罰款,，但法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供財(cái)力,、物力,、人力的除外；

 （十二）有權(quán)出租閑置的固定資產(chǎn),，所得收入用于發(fā)展生產(chǎn),。



 第二十七條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）依法繳納稅金；

 （二）依照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定,，提取管理費(fèi),、利潤(rùn)總額10％的補(bǔ)助社會(huì)性開支（稅前列支）、扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金,、勞動(dòng)保護(hù)技措經(jīng)費(fèi),、超標(biāo)排污費(fèi)等；

 （三）按照規(guī)定提取企業(yè)基金,、發(fā)展基金,、福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金,、教育基金,、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和大修理基金；

 （四）依法建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等制度，按期編報(bào)財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 （五）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,；

 （六）保護(hù)自然資源和環(huán)境，防止和治理污染,；

 （七）按規(guī)定向職工發(fā)放保健費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)用品,；

 （八）實(shí)行安全生產(chǎn)，采取措施消除隱患,，減少損失,；

 （九）依法履行合同；

 （十）努力降低能源和原材料消耗,，發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品,，提高經(jīng)濟(jì)效益；

 （十一）對(duì)職工進(jìn)行政治思想,、科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)和教育,；

 （十二）及時(shí)償還銀行,、信用社貨款和財(cái)政周轉(zhuǎn)金；

 （十三）遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策。




 第五章 企業(yè)的管理





 第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工大會(huì)（職工代表大會(huì)）制度,，農(nóng)民集資合股辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立股東大會(huì)制度,。對(duì)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、分配等方面的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工大會(huì)（職工代表大會(huì)）或股東大會(huì)討論決定。



 第二十九條 企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,，先培訓(xùn)后上崗,，并實(shí)行靈活用工的形式和方法。

 男女同工同酬,。

 企業(yè)不得招收使用未滿十六歲的童工,。



 第三十條 企業(yè)對(duì)從事易燃、易爆,、危險(xiǎn)作業(yè)的職工,，必須依照國(guó)家規(guī)定向保險(xiǎn)公司投保。



 第三十一條 企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，可以參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》和《黑龍江省實(shí)施〈國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定〉細(xì)則》處理,。



 第三十二條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故，按照國(guó)務(wù)院《
企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《黑龍江省勞動(dòng)安全條例》《黑龍江省職工因工傷亡事故處理規(guī)定》處理,。



 第三十三條 企業(yè)的稅后利潤(rùn),，在提取扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金后,，按以下比例分配：村辦企業(yè)留70％，上交村30％,；鄉(xiāng)辦企業(yè)留70％,，上交鄉(xiāng)人民政府企業(yè)辦公室20％，上交鄉(xiāng)人民政府10％,。農(nóng)民集資合股及其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦的各類集體企業(yè)的稅后利潤(rùn)分配,，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 企業(yè)稅后利潤(rùn)留給企業(yè)部分,，主要用于增加生產(chǎn)發(fā)展基金,、進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)和補(bǔ)充流動(dòng)資金,，按規(guī)定適當(dāng)增加福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金；交給鄉(xiāng)村的部分,，主要用于扶持農(nóng)業(yè),、農(nóng)村公益事業(yè)、企業(yè)更新改造和發(fā)展新企業(yè),。

 鄉(xiāng),、村收繳企業(yè)利潤(rùn)必須按規(guī)定執(zhí)行，不得超繳或提前收繳,。



 第三十四條 國(guó)家對(duì)企業(yè)減免的稅款,、企業(yè)按規(guī)定提取的各項(xiàng)基金和費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用,。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或截留,。



 第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，建立健全帳目,。財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)做到持證上崗，保持相對(duì)穩(wěn)定,。



 第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,，可以設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專兼職內(nèi)部審計(jì)人員。



 第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化,、計(jì)量,、質(zhì)量、定額等基礎(chǔ)管理和合同管理,。




 第六章 企業(yè)與政府有關(guān)部門的關(guān)系





 第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展企業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制訂,、完善和實(shí)施企業(yè)發(fā)展政策,。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展政策及當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。



 第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)企業(yè)的投入,。

 （一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,。其主要來(lái)源是：省財(cái)政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金，市（行署）,、縣（市,、區(qū)）扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金（每年從可用財(cái)力中拿出1％以上）和企業(yè)每年50％的新增稅收額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集,，制定管理辦法，與同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門共同掌握使用,，擇優(yōu)投放,，有償扶助，周轉(zhuǎn)使用,。

 （二）各級(jí)金融部門應(yīng)當(dāng)積極支持企業(yè)的發(fā)展,，并根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策逐年增加企業(yè)貸款規(guī)模。

 （三）各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)把農(nóng)業(yè)開發(fā),、扶貧,、民族發(fā)展和邊境補(bǔ)貼等項(xiàng)資金，按規(guī)定用于生產(chǎn)的部分,，應(yīng)當(dāng)逐年向企業(yè)增加投放,。

 （四）各級(jí)人民政府對(duì)企業(yè)上繳的利潤(rùn)，應(yīng)當(dāng)拿出一定比例用于發(fā)展企業(yè),。



 第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持企業(yè)采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法,，推進(jìn)科技進(jìn)步。

 （一）建立企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造基金,。工業(yè),、交通、建筑,、采掘企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品銷售收入的1％提?。粋€(gè)別效益好,、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造任務(wù)量大的企業(yè),，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，也可以按銷售收入的2％提取,。新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造基金在稅前列支,；

 （二）各級(jí)經(jīng)委安排技術(shù)改造項(xiàng)目和投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)給予照顧；

 （三）“星火計(jì)劃”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主要安排到企業(yè),；

 （四）鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員向企業(yè)流動(dòng),。凡分配到企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生均可按省政府有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和有一技之長(zhǎng)的離退休人員，承包,、租賃企業(yè)以及為企業(yè)提供服務(wù)的,，可以由企業(yè)給予相應(yīng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。



 第四十一條 鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè),、大專院校、科研機(jī)構(gòu)等單位與企業(yè)建立聯(lián)系,。對(duì)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,。對(duì)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果、提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的,，在取得成果后,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在稅收方面給予照顧。對(duì)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)以各種形式與企業(yè)聯(lián)營(yíng)的,，聯(lián)營(yíng)企業(yè)可以享受兩類企業(yè)有關(guān)的優(yōu)惠待遇。



 第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，有計(jì)劃地組織企業(yè)開展對(duì)外勞務(wù)輸出和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，外貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)積極扶持生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的企業(yè),。



 第四十三條 各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、管理,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和服務(wù)：

 （一）監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同有關(guān)部門制訂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)劃,；

 （三）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù),、審計(jì),、價(jià)格,、物資、質(zhì)量,、設(shè)備,、技術(shù)、勞動(dòng),、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、職工培訓(xùn)等工作,；

 （四）參與考核審定鄉(xiāng)人民政府企業(yè)辦公室工作人員,，參與企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）人選的考核；

 （五）企業(yè)進(jìn)行年度驗(yàn)資審計(jì),，并對(duì)企業(yè)年終結(jié)算,、分配方案、承包人離任等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,；

 （六）負(fù)責(zé)中小農(nóng)具,、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的歸口管理；

 （七）按照國(guó)家規(guī)定組織開展企業(yè),、產(chǎn)品評(píng)審活動(dòng),；

 （八）組織或幫助落實(shí)用于發(fā)展企業(yè)的資金、運(yùn)輸,、能源,、原材料；

 （九）幫助企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)方面的關(guān)系,；

 （十）向企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù),；

 （十一）總結(jié),、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù),、信息,、經(jīng)營(yíng)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)交流；

 （十二）組織和指導(dǎo)企業(yè)開展思想政治工作,，促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),。



 第四十四條 各級(jí)人民政府有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第三十五條的規(guī)定，研究制訂本行業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在資金和物資等方面采取有效措施扶持企業(yè)的發(fā)展,。行業(yè)管理部門在企業(yè)資格審查、項(xiàng)目初審、生產(chǎn)許可證的發(fā)放和各類評(píng)審活動(dòng),，以及制定涉及企業(yè)的政策時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的意見(jiàn)，同國(guó)營(yíng)企業(yè)同等對(duì)待,。行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)將閑置的生產(chǎn)要素向企業(yè)流動(dòng),。



 第四十五條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

 （一）各級(jí)計(jì)劃部門對(duì)中小農(nóng)具加工,、維修企業(yè),，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)骨干企業(yè),，生產(chǎn)部?jī)?yōu),、省優(yōu)的名優(yōu)新特產(chǎn)品的企業(yè)，出口創(chuàng)匯企業(yè)及經(jīng)濟(jì)效益好,、利稅大,、對(duì)地方財(cái)政收入有重大影響的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別納入省,、市（行署）,、縣（市、區(qū)）生產(chǎn),、建設(shè)和技改計(jì)劃,。有關(guān)部門對(duì)上述企業(yè)在能源、原材料供應(yīng)等方面應(yīng)當(dāng)給予必要的保證,。

 （二）各級(jí)物價(jià)部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的屬于國(guó)家管理價(jià)格的產(chǎn)品,，價(jià)格偏低，造成企業(yè)虧損或微利的,，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理權(quán)限及時(shí)予以調(diào)整,。對(duì)其他品種實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。

 （三）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把企業(yè)職工培訓(xùn)納入各級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,，利用各種條件，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)管理人才,，支持和指導(dǎo)企業(yè)開展職工技術(shù)培訓(xùn),。

 （四）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省制定的現(xiàn)行的發(fā)展企業(yè)的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十六條 對(duì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科技進(jìn)步,、勞動(dòng)保護(hù),、環(huán)境保護(hù)和思想政治工作等方面做出顯著成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第四十七條 企業(yè)有下列行為之一的,，由工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

 （一）未經(jīng)審批和核準(zhǔn)登記以企業(yè)名義進(jìn)行活動(dòng)的；

 （二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)變更登記的企業(yè)未申請(qǐng)變更登記的,；

 （三）違反核準(zhǔn)登記事項(xiàng)要求或者超核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （四）其他違反工商行政管理法規(guī)的行為。



 第四十八條 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，企業(yè)所有者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門責(zé)令其限期整頓,。經(jīng)整頓無(wú)效的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門責(zé)令其停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),，直至建議有關(guān)部門撤銷生產(chǎn)許可證,，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 企業(yè)生產(chǎn),、銷售假冒偽劣產(chǎn)品,，給用戶和消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并由技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門超繳或提前收繳企業(yè)利潤(rùn),，影響企業(yè)正常生產(chǎn)或者造成企業(yè)被迫停產(chǎn)的,，由上一級(jí)人民政府或者企業(yè)主管部門責(zé)令其限期退回，對(duì)有關(guān)人員視情節(jié)輕重,，給予行政處分,。



 第五十條 向企業(yè)非法攤派財(cái)力、物力,、人力的,，按國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十一條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，任意改變企業(yè)所有制性質(zhì),，改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，由上一級(jí)人民政府限期予以糾正,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第五十二條 企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）濫用職權(quán)，侵犯職工合法權(quán)益,，對(duì)職工打擊報(bào)復(fù)的,，由企業(yè)所有者視其情節(jié)輕重,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門及其他部門的國(guó)家工作人員，玩忽職守,、濫用職權(quán),，損害企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十四條 企業(yè)違反財(cái)政,、稅收,、勞動(dòng)、價(jià)格,、資源和環(huán)境保護(hù)等法律,、法規(guī)規(guī)定的依照有關(guān)法律、法規(guī)處理,。




 第八章 附則



 第五十五條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門直屬的集體企業(yè)和省農(nóng)場(chǎng)總局,、森工總局系統(tǒng)所在鄉(xiāng)以下的集體企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行,。



 第五十六條 本辦法由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十七條 本辦法自一九九二年六月一日起施行。