• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1996]5號
• 【發(fā)布日期】1996-01-17
• 【生效日期】1996-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府 關(guān)于大力整頓交通治安及運輸秩序的緊急通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府
 關(guān)于大力整頓交通治安及運輸秩序的緊急通知
 
（1996年1月17日穗府〔1996〕5號）
各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將省人民政府《關(guān)于大力整頓交通治安及運輸秩序的緊急通知》（粵府府〔1995〕104號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。根據(jù)我市的實際，提出以下貫徹意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一、堅決制止外地營運客車在市區(qū)道路上兜圈,、拉客,、亂設(shè)點上落客。在春運期間,，市交通部門要會同市交警部門與省交通部門銜接好,，掌握和控制外地進入廣州市營運車輛的情況，及早安排好外地營運車輛進廣州市的線路和站場,，并嚴格

加強管理,。外地營運車輛必須按規(guī)定的路線行駛，進入指定的站場落客,、配客,，不得在市區(qū)道路上設(shè)點上落客，不得沖擊市內(nèi)公共交通站場,；違者,，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。外地客運出租小汽車進入廣州市范圍,，只準載客進出,，不得在市內(nèi)流動載客營運；違者,，按市人民政府《關(guān)于加強客運出租小汽車營運管理的通告》（穗府〔1995〕140號）處罰,。



 二、加強對流花地區(qū)和廣州火車站的客運交通,、治安及運輸秩序管理,。切實執(zhí)行市人民政府《關(guān)于加強流花地區(qū)城市管理的通知》、《關(guān)于加強流花地區(qū)管理的通告》等有關(guān)規(guī)定,，重點加強對外地和掛特種車牌非法進入火車站廣場拉客的車輛的管理和執(zhí)罰,；撤銷非法在流花地區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準私自設(shè)立的上、落站（點）,，堅決會擊在流花地區(qū)火車站活動的拉客仔,；嚴厲查處雇請或與拉客仔勾結(jié)，以欺騙,、強行手段拉客的車輛,；打擊各種違法犯罪活動，建立良好的治安秩序,。流花地區(qū)的管理工作,，由流花地區(qū)管委會牽頭，會同公安,、交管,、客管、城監(jiān),、工商,、部隊、武警等單位組成聯(lián)合執(zhí)勤隊負責,。



 三,、加強對營運車輛的管理。交警部門要抓好對春運車輛安全性能的檢測,，檢測合格的,，由交通部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定發(fā)給“春運證”。認真執(zhí)行“持證上崗”制度,，未經(jīng)培訓的司乘人員,、站務(wù)人員不得參與營運。要加強營運車輛的票價管理,，車上要標明車輛行走路線及全程最高限價,，制定和完善營運服務(wù)公約，公布乘客,、旅客須知及投訴電話,，便于社會監(jiān)督。



 四,、嚴厲打擊車匪路霸犯罪活動,。要加大打擊力度，通過采取嚴密防范,、集中打擊,、巡邏伏擊抓現(xiàn)行等措施，堅決把車匪路霸犯罪活動的囂張氣焰打下去,，增強廣大旅客的安全感,。



 五,、各有關(guān)職能部門應根據(jù)各自的職責，大力抓好交通治安及運輸秩序的整頓,。取締無證無牌（含掛假冒軍警號牌）經(jīng)營客運業(yè)務(wù)和不正當經(jīng)營行為,；禁止摩托車及殘疾人專用車違章營運載客；整頓各客運交通站場的交通治安及運輸秩序,，切實抓好當前各站場比較突出的車輛亂停亂放,，超裝濫載，哄抬票價,，亂拉客,、斬客、倒賣旅管,，毆打勒索乘客,，亂擺亂賣，炒賣車船票,，出售假票證,，盲流乞丐強討強要等影響交通治安及運輸秩序的問題。務(wù)必使我市交通治安及運輸秩序有明顯的好轉(zhuǎn),。



 六,、廣州地區(qū)整頓交通治安及運輸秩序的時間從現(xiàn)在起至5月中旬止。為了使工作順利進行,，市人民政府決定成立市整頓交通治安及運輸秩序領(lǐng)導小組,，由陳開枝常務(wù)副市長任組長，劉錦湘,、戴治國副市長任副組長,；市交委、建委,、公用事業(yè)局,、公安局，省武警總隊,、廣州警備區(qū)及市政府辦公廳為組員單位,。領(lǐng)導小組設(shè)立聯(lián)絡(luò)小組，由市政府辦公廳牽頭,，市交委,、公用事業(yè)局等單位派人組成，負責綜合協(xié)調(diào)工作,。同時成立兩個整頓辦公室,，分設(shè)在市交委和市公用事業(yè)局，其任務(wù)是按各自的職責范圍，負責具體的管理和整治工作,。



 廣州市人民政府

 一九九六年一月十七日

 關(guān)于大力整頓交通治安及運輸秩序的緊急通知



各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 近一個時期以來,，我省一些地方交通治安及運輸秩序混亂，一些不法客車主強行拉客,、敲詐勒索、半途將乘客強行推下車和毆打乘客的事情經(jīng)常發(fā)生,；無牌無證營運突出,，甚至掛假冒特種軍警號牌經(jīng)營長途客運，偷漏稅費,，影響人民軍隊,、警察聲譽；一些公路路段車匪路霸活動猖獗,，影響群眾生命,、財產(chǎn)安全。這些問題,，已經(jīng)成為人民群眾議論的焦點,，社會反映強烈。為了維護正常的交通運輸秩序,，確保旅客安全,，省人民政府決定從今年12月中旬至1996年3月底。在全省范圍開展一次大力整頓交通治安及運輸秩序的行動,，通知如下：



 一,、這次行動，以國道,、省道,、省際客運干線為重點，特別是大中城市及珠江三角洲地區(qū)的公路站場,、碼頭要加強打擊力量,。打擊、整治的重點對象：一是車匪路霸,；二是在公路,、鐵路、航運線以及車站,、碼頭進行搶劫,、扒竊、詐騙活動的犯罪分子,；三是強行拉客,、勒索乘客,、收費后半途將乘客推趕下車以及毆打乘客的不法分子；四是無牌無證（含掛假冒軍警號牌）,、偷漏國家規(guī)費的營運者,、掛武警號牌非法經(jīng)營客運者。要通過嚴厲打擊,、嚴密防范,，使交通治安秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，并為今后正常管理打下基礎(chǔ),。



 二,、省人民政府決定成立整頓交通治安及運輸秩序辦公室（辦公地點設(shè)在省府法制局），由省政府辦公廳,、公安廳,、交通廳、監(jiān)察廳,、省武警總隊,、省府法制局抽調(diào)人員參加，負責協(xié)調(diào)指揮工作,。同時,，從省公安廳、交通廳,、監(jiān)察廳,、省武警總隊、省查禁公路“三亂”督察隊等單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查隊,，上路或到站場等現(xiàn)場檢查,，對違法違規(guī)案件依法、及時予以懲處或移交有關(guān)部門處理,。各地有關(guān)機關(guān)應服從省整頓交通治安及運輸秩序辦公室的指揮,、調(diào)度，配合省聯(lián)合檢查隊的行動,。各市可相應成立整頓行動的辦公室和檢查隊伍,。



 三、建立群眾舉報網(wǎng)絡(luò),。各地報警電話,、查禁公路“三亂”督察隊舉報站及交通部門的舉報電話要24小時值班備勤，隨時接受有關(guān)公路沿線治安及運輸秩序的舉報,。一般案件及違章行為,，由接受舉報的單位直接轉(zhuǎn)當?shù)貦z查隊或主管部門及時處理；重點案件或影響惡劣的違章行為，報省聯(lián)合檢查隊進行處理,。



 四,、依法從嚴打擊各種違法違紀行為。

 （一）各地人民政府應組織公安等部門,，對車匪路霸等犯罪活動進行嚴密防范和嚴厲打擊,。一旦接到報案，要快速反應,，及時開展查緝圍捕,，力求速戰(zhàn)速決。要實行分段包干負責制,，采取巡邏伏擊,，便衣跟車偵察、沿線調(diào)查摸底等措施,，降低發(fā)案率，提高破案率,。

 （二）聯(lián)合辦案,，打擊無牌無證經(jīng)營客運業(yè)務(wù)和不正當經(jīng)營行為。一經(jīng)查實,，對非法經(jīng)營者及參與的人員應及時作出處理,，給予從嚴從重罰款、扣留
道路運輸證,、扣留運輸車輛,、停業(yè)整頓、取消經(jīng)營資格等處罰,。

 （三）為加強交通部門對交通運輸管理監(jiān)督力度,，在保證交通暢通的前提下，交通部門可在國道,、省道路（橋）收費站加強檢查,，具體方案報省政府批準。



 五,、軍警車輛檢查,。

 （一）凡懸掛軍隊號牌車輛，一律由軍隊組織檢查,，屬假冒軍隊號牌車輛或冒充軍人作案的,，沒收車號牌后移交地方公安、交通部門處理,。

 （二）凡進行營業(yè)性運輸?shù)木幫廛婈犥囕v,，必須在當?shù)鼐瘋鋮^(qū)備案；懸掛軍隊號牌的客車，按軍隊管理的有規(guī)定,，不得面向社會搞營運,；參加施工、建筑任務(wù)的運輸車輛,，必須到當?shù)鼐瘋鋮^(qū)備案后到城管部門辦理排放余泥許可證,。違犯上述規(guī)定者，由各市警備區(qū),、軍隊管理機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理,。

 （三）懸掛武警號牌的車輛，由武警管理機關(guān)或聯(lián)合檢查隊按照上述原則查處,。

 （四）公安,、交通部門、省查禁公路“三亂”督察隊和聯(lián)合檢查隊要加強與軍隊聯(lián)系,，建立通訊聯(lián)絡(luò),，一旦發(fā)現(xiàn)軍隊車輛違法違紀情況，應迅速向軍隊指揮機關(guān)通報,，及時處理,。



 六、各地宣傳,、新聞單位應加強對這次整頓工作的宣傳,，大造輿論、大造聲勢,。廣播,、電視、電臺,、報紙等傳播媒介應安排一定的版面或時間,，宣傳省及地方人民政府關(guān)于這次整頓的部署，對影響惡劣的典型案件,，應予公開,，接受群眾的監(jiān)督，及時公布處理結(jié)果,。



 廣東省人民政府

 一九九五年十二月十八日