• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1996]5號
• 【發(fā)布日期】1996-01-17
• 【生效日期】1996-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府 關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府
 關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知
 
（1996年1月17日穗府〔1996〕5號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將省人民政府《關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知》（粵府府〔1995〕104號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。根據(jù)我市的實(shí)際,，提出以下貫徹意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、堅決制止外地營運(yùn)客車在市區(qū)道路上兜圈,、拉客、亂設(shè)點(diǎn)上落客,。在春運(yùn)期間,，市交通部門要會同市交警部門與省交通部門銜接好，掌握和控制外地進(jìn)入廣州市營運(yùn)車輛的情況,，及早安排好外地營運(yùn)車輛進(jìn)廣州市的線路和站場,，并嚴(yán)格

加強(qiáng)管理,。外地營運(yùn)車輛必須按規(guī)定的路線行駛，進(jìn)入指定的站場落客,、配客，不得在市區(qū)道路上設(shè)點(diǎn)上落客,，不得沖擊市內(nèi)公共交通站場,；違者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。外地客運(yùn)出租小汽車進(jìn)入廣州市范圍,，只準(zhǔn)載客進(jìn)出，不得在市內(nèi)流動載客營運(yùn),；違者,，按市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)客運(yùn)出租小汽車營運(yùn)管理的通告》（穗府〔1995〕140號）處罰。



 二,、加強(qiáng)對流花地區(qū)和廣州火車站的客運(yùn)交通,、治安及運(yùn)輸秩序管理。切實(shí)執(zhí)行市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)流花地區(qū)城市管理的通知》,、《關(guān)于加強(qiáng)流花地區(qū)管理的通告》等有關(guān)規(guī)定,，重點(diǎn)加強(qiáng)對外地和掛特種車牌非法進(jìn)入火車站廣場拉客的車輛的管理和執(zhí)罰；撤銷非法在流花地區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)立的上,、落站（點(diǎn)）,，堅決會擊在流花地區(qū)火車站活動的拉客仔；嚴(yán)厲查處雇請或與拉客仔勾結(jié),，以欺騙,、強(qiáng)行手段拉客的車輛；打擊各種違法犯罪活動,，建立良好的治安秩序,。流花地區(qū)的管理工作，由流花地區(qū)管委會牽頭,，會同公安,、交管、客管,、城監(jiān),、工商、部隊(duì),、武警等單位組成聯(lián)合執(zhí)勤隊(duì)負(fù)責(zé),。



 三、加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的管理,。交警部門要抓好對春運(yùn)車輛安全性能的檢測,，檢測合格的,，由交通部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定發(fā)給“春運(yùn)證”。認(rèn)真執(zhí)行“持證上崗”制度,，未經(jīng)培訓(xùn)的司乘人員,、站務(wù)人員不得參與營運(yùn)。要加強(qiáng)營運(yùn)車輛的票價管理,，車上要標(biāo)明車輛行走路線及全程最高限價,，制定和完善營運(yùn)服務(wù)公約，公布乘客,、旅客須知及投訴電話,，便于社會監(jiān)督。



 四,、嚴(yán)厲打擊車匪路霸犯罪活動,。要加大打擊力度，通過采取嚴(yán)密防范,、集中打擊,、巡邏伏擊抓現(xiàn)行等措施，堅決把車匪路霸犯罪活動的囂張氣焰打下去,，增強(qiáng)廣大旅客的安全感,。



 五、各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),，大力抓好交通治安及運(yùn)輸秩序的整頓,。取締無證無牌（含掛假冒軍警號牌）經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)和不正當(dāng)經(jīng)營行為；禁止摩托車及殘疾人專用車違章營運(yùn)載客,；整頓各客運(yùn)交通站場的交通治安及運(yùn)輸秩序,，切實(shí)抓好當(dāng)前各站場比較突出的車輛亂停亂放，超裝濫載,，哄抬票價,，亂拉客、斬客,、倒賣旅管,，毆打勒索乘客，亂擺亂賣,，炒賣車船票,，出售假票證，盲流乞丐強(qiáng)討強(qiáng)要等影響交通治安及運(yùn)輸秩序的問題,。務(wù)必使我市交通治安及運(yùn)輸秩序有明顯的好轉(zhuǎn),。



 六、廣州地區(qū)整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的時間從現(xiàn)在起至5月中旬止,。為了使工作順利進(jìn)行,，市人民政府決定成立市整頓交通治安及運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,，由陳開枝常務(wù)副市長任組長，劉錦湘,、戴治國副市長任副組長,；市交委、建委,、公用事業(yè)局,、公安局，省武警總隊(duì),、廣州警備區(qū)及市政府辦公廳為組員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立聯(lián)絡(luò)小組,，由市政府辦公廳牽頭,，市交委、公用事業(yè)局等單位派人組成,，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,。同時成立兩個整頓辦公室，分設(shè)在市交委和市公用事業(yè)局,，其任務(wù)是按各自的職責(zé)范圍,，負(fù)責(zé)具體的管理和整治工作。



 廣州市人民政府

 一九九六年一月十七日

 關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知



各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 近一個時期以來,，我省一些地方交通治安及運(yùn)輸秩序混亂,，一些不法客車主強(qiáng)行拉客、敲詐勒索,、半途將乘客強(qiáng)行推下車和毆打乘客的事情經(jīng)常發(fā)生,；無牌無證營運(yùn)突出，甚至掛假冒特種軍警號牌經(jīng)營長途客運(yùn),，偷漏稅費(fèi),，影響人民軍隊(duì)、警察聲譽(yù),；一些公路路段車匪路霸活動猖獗,，影響群眾生命、財產(chǎn)安全,。這些問題,，已經(jīng)成為人民群眾議論的焦點(diǎn)，社會反映強(qiáng)烈,。為了維護(hù)正常的交通運(yùn)輸秩序,，確保旅客安全,，省人民政府決定從今年12月中旬至1996年3月底。在全省范圍開展一次大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的行動,，通知如下：



 一,、這次行動，以國道,、省道,、省際客運(yùn)干線為重點(diǎn)，特別是大中城市及珠江三角洲地區(qū)的公路站場,、碼頭要加強(qiáng)打擊力量,。打擊、整治的重點(diǎn)對象：一是車匪路霸,；二是在公路,、鐵路、航運(yùn)線以及車站,、碼頭進(jìn)行搶劫,、扒竊、詐騙活動的犯罪分子,；三是強(qiáng)行拉客,、勒索乘客、收費(fèi)后半途將乘客推趕下車以及毆打乘客的不法分子,；四是無牌無證（含掛假冒軍警號牌）,、偷漏國家規(guī)費(fèi)的營運(yùn)者、掛武警號牌非法經(jīng)營客運(yùn)者,。要通過嚴(yán)厲打擊,、嚴(yán)密防范，使交通治安秩序得到明顯好轉(zhuǎn),，并為今后正常管理打下基礎(chǔ),。



 二、省人民政府決定成立整頓交通治安及運(yùn)輸秩序辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在省府法制局）,，由省政府辦公廳,、公安廳、交通廳,、監(jiān)察廳,、省武警總隊(duì)、省府法制局抽調(diào)人員參加,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工作,。同時，從省公安廳、交通廳,、監(jiān)察廳,、省武警總隊(duì)、省查禁公路“三亂”督察隊(duì)等單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查隊(duì),，上路或到站場等現(xiàn)場檢查,，對違法違規(guī)案件依法、及時予以懲處或移交有關(guān)部門處理,。各地有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)服從省整頓交通治安及運(yùn)輸秩序辦公室的指揮,、調(diào)度，配合省聯(lián)合檢查隊(duì)的行動,。各市可相應(yīng)成立整頓行動的辦公室和檢查隊(duì)伍,。



 三、建立群眾舉報網(wǎng)絡(luò),。各地報警電話,、查禁公路“三亂”督察隊(duì)舉報站及交通部門的舉報電話要24小時值班備勤，隨時接受有關(guān)公路沿線治安及運(yùn)輸秩序的舉報,。一般案件及違章行為，由接受舉報的單位直接轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)貦z查隊(duì)或主管部門及時處理,；重點(diǎn)案件或影響惡劣的違章行為,，報省聯(lián)合檢查隊(duì)進(jìn)行處理。



 四,、依法從嚴(yán)打擊各種違法違紀(jì)行為,。

 （一）各地人民政府應(yīng)組織公安等部門，對車匪路霸等犯罪活動進(jìn)行嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊,。一旦接到報案,，要快速反應(yīng)，及時開展查緝圍捕,，力求速戰(zhàn)速決,。要實(shí)行分段包干負(fù)責(zé)制，采取巡邏伏擊,，便衣跟車偵察,、沿線調(diào)查摸底等措施，降低發(fā)案率,，提高破案率,。

 （二）聯(lián)合辦案，打擊無牌無證經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)和不正當(dāng)經(jīng)營行為,。一經(jīng)查實(shí),，對非法經(jīng)營者及參與的人員應(yīng)及時作出處理，給予從嚴(yán)從重罰款、扣留
道路運(yùn)輸證,、扣留運(yùn)輸車輛,、停業(yè)整頓、取消經(jīng)營資格等處罰,。

 （三）為加強(qiáng)交通部門對交通運(yùn)輸管理監(jiān)督力度,，在保證交通暢通的前提下，交通部門可在國道,、省道路（橋）收費(fèi)站加強(qiáng)檢查,，具體方案報省政府批準(zhǔn)。



 五,、軍警車輛檢查,。

 （一）凡懸掛軍隊(duì)號牌車輛，一律由軍隊(duì)組織檢查,，屬假冒軍隊(duì)號牌車輛或冒充軍人作案的,，沒收車號牌后移交地方公安、交通部門處理,。

 （二）凡進(jìn)行營業(yè)性運(yùn)輸?shù)木幫廛婈?duì)車輛,，必須在當(dāng)?shù)鼐瘋鋮^(qū)備案；懸掛軍隊(duì)號牌的客車,，按軍隊(duì)管理的有規(guī)定,，不得面向社會搞營運(yùn)；參加施工,、建筑任務(wù)的運(yùn)輸車輛,，必須到當(dāng)?shù)鼐瘋鋮^(qū)備案后到城管部門辦理排放余泥許可證。違犯上述規(guī)定者,，由各市警備區(qū),、軍隊(duì)管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

 （三）懸掛武警號牌的車輛,，由武警管理機(jī)關(guān)或聯(lián)合檢查隊(duì)按照上述原則查處,。

 （四）公安、交通部門,、省查禁公路“三亂”督察隊(duì)和聯(lián)合檢查隊(duì)要加強(qiáng)與軍隊(duì)聯(lián)系,，建立通訊聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)車輛違法違紀(jì)情況,，應(yīng)迅速向軍隊(duì)指揮機(jī)關(guān)通報,，及時處理。



 六,、各地宣傳,、新聞單位應(yīng)加強(qiáng)對這次整頓工作的宣傳，大造輿論、大造聲勢,。廣播,、電視、電臺,、報紙等傳播媒介應(yīng)安排一定的版面或時間,，宣傳省及地方人民政府關(guān)于這次整頓的部署，對影響惡劣的典型案件,，應(yīng)予公開,，接受群眾的監(jiān)督，及時公布處理結(jié)果,。



 廣東省人民政府

 一九九五年十二月十八日