• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號(hào)】青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-28
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》辦法（2006修正）

青海省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》辦法（2006修正）

（1995年2月25日青海省第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 根據(jù)2006年7月28日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議關(guān)于修改《青海省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法〉辦法》的決定第一次修正 2006年7月28日青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第37號(hào)公布 自2006年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保證本省地方各級人民代表大會(huì)代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù),，發(fā)揮代表作用,，根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》（以下簡稱代表法），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本省地方各級人民代表大會(huì)代表，是本省地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,。代表依照代表法和本辦法的規(guī)定在本級人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng),，都是執(zhí)行代表職務(wù)。



 國家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障,。




第三條 代表必須模范地遵守憲法,、法律、法規(guī),，保守國家秘密,，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,，協(xié)助憲法和法律,、法規(guī)的實(shí)施。



 代表應(yīng)當(dāng)參加本級人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng),，同人民群眾保持密切聯(lián)系,，接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督,。




第二章 代表在本級人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作




第四條 代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會(huì)會(huì)議，依法行使代表的職權(quán),。代表接到召開本級人民代表大會(huì)會(huì)議的通知后,，應(yīng)當(dāng)做好出席會(huì)議的準(zhǔn)備，按時(shí)報(bào)到,。



 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表,，因特殊原因不能出席會(huì)議時(shí)，必須在會(huì)議召開前向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面請假,，由本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn),；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，因特殊原因不能出席會(huì)議時(shí)，必須在會(huì)議召開前向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)請假，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)批準(zhǔn)。




第五條 代表應(yīng)當(dāng)按照大會(huì)會(huì)議日程安排,，參加大會(huì)全體會(huì)議,、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,，認(rèn)真聽取和審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告和議案,。



 代表因故不能參加上述會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)團(tuán)長請假,，由代表團(tuán)報(bào)大會(huì)秘書處備案,。




第六條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名，依照法律規(guī)定的程序,，可以向本級人民代表大會(huì)提出屬于本級人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案,。



 列入會(huì)議議程的議案,，在交付大會(huì)表決前，提出議案的代表要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會(huì)議對該議案的審議即行終止,。




第七條 地方各級人民代表大會(huì)選舉時(shí)，代表按照法律規(guī)定和法定程序聯(lián)名提出的候選人同主席團(tuán)提出的候選人具有同等法律效力,，應(yīng)當(dāng)一并交大會(huì)醞釀、討論,，根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定正式候選人,。




第八條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí)，可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問,。大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，以口頭或者書面形式回答詢問。




第九條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名有權(quán)書面提出對本級人民政府及其所屬工作部門和人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名有權(quán)書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案,。



 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。



 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定答復(fù)方式,，并交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。提質(zhì)詢案的代表有權(quán)參加答復(fù)質(zhì)詢的會(huì)議,，發(fā)表意見,。提出質(zhì)詢的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，經(jīng)主席團(tuán)決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第十條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以提出對本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，專門委員會(huì)組成人員,，人民政府組成人員，人民法院院長,、人民檢察院檢察長的罷免案,。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者五分之一以上代表書面聯(lián)名,，可以提出對本級人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案,。



 罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免對象,、罷免理由并提供有關(guān)材料。




第十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)十分之一以上代表書面聯(lián)名,，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議決定,。




第十二條 地方各級人民代表大會(huì)代表對各方面工作提出的建議、批評和意見,，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理，并按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限將辦理結(jié)果和情況書面答復(fù)代表,。對縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表的建議、批評和意見的辦理結(jié)果和情況,，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在書面答復(fù)代表的同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)通過必要形式對代表提出的建議、批評和意見的辦理情況進(jìn)行檢查,。對辦理不當(dāng),、代表不滿意的，責(zé)成承辦單位重新辦理,。承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將重新辦理的情況向代表和交辦機(jī)關(guān)作出答復(fù)或者說明,。




第十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)會(huì)議印發(fā)關(guān)于代表議案,、建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告,。




第三章 代表在本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)




第十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席，組織本級人民代表大會(huì)代表并受委托組織本級以上人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng),。



 代表應(yīng)當(dāng)積極參加閉會(huì)期間有組織的代表活動(dòng),，因故不能參加時(shí)，應(yīng)當(dāng)請假,。



 代表是常務(wù)委員會(huì),、專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)組成人員的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席常務(wù)委員會(huì),、專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)會(huì)議,，因故不能出席時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)出會(huì)議通知的機(jī)關(guān)請假。




第十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表,，在本級或者下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席的協(xié)助下,，按照便于組織和開展活動(dòng)的原則，組成代表小組,。代表小組可以由一級代表組成,，也可以幾級代表聯(lián)合組成。代表小組應(yīng)當(dāng)推選一至二名代表為召集人,，負(fù)責(zé)組織代表開展活動(dòng)。代表小組活動(dòng)的次數(shù),，由各地視工作需要決定,，但每年至少不得少于兩次。




第十六條 代表小組活動(dòng)的主要內(nèi)容：



 （一）學(xué)習(xí)宣傳憲法,、法律和法規(guī),，貫徹本級和上級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,；



 （二）采取多種形式聯(lián)系人民群眾,，反映他們的意見和要求，協(xié)助本級人民政府推行工作,；



 （三）交流代表活動(dòng)和聯(lián)系群眾的經(jīng)驗(yàn),；



 （四）參加本級或者下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)安排的其他活動(dòng),。




第十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表可以根據(jù)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察,。必要時(shí)可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，由組織視察活動(dòng)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系。



 代表可以持代表證就地進(jìn)行視察,?？h級以上的地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級代表持代表證就地進(jìn)行視察,。



 代表視察時(shí),，可以向被視察單位提出建議、批評和意見,，但不直接處理問題,。地方國家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表匯報(bào)工作，對代表提出的建議,、批評和意見,，必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。




第十八條 地方各級人民代表大會(huì)五分之一以上代表提議,，經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定,，可以臨時(shí)召集本級人民代表大會(huì)會(huì)議,。




第十九條 省、自治州,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,，可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，并可以應(yīng)邀列席本級或者原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，應(yīng)邀列席本級人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議,。



 縣級人民代表大會(huì)代表，可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第二十條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位保持密切聯(lián)系,，經(jīng)常聽取人民群眾的意見，匯報(bào)自己執(zhí)行代表職務(wù)的情況,。



 代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的,，每年應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)或者原選舉單位參加一次代表活動(dòng)。




第二十一條 代表可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提出對各方面工作的建議、批評和意見,。有關(guān)機(jī)關(guān),、組織必須認(rèn)真研究辦理，并在三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,。




第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障




第二十二條 地方各級人民代表大會(huì)代表,，在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。




第二十三條 本省各級國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,，都必須尊重代表的權(quán)利,，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。



 凡有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù),，阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)或者對代表依法執(zhí)行職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由代表向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提出,，由常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)交有關(guān)單位處理,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)代表法的規(guī)定處理,，并向交辦機(jī)關(guān)作書面答復(fù)；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十四條 對縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)代表實(shí)行逮捕、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，必須經(jīng)本級人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可,。縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)主席團(tuán),、常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到執(zhí)行機(jī)關(guān)的報(bào)告之日起三日內(nèi),，作出是否許可的書面答復(fù)。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。在人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間,，可以由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理,，并向下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，如果被逮捕,、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，并印發(fā)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議,。



 對同時(shí)擔(dān)任縣級以上兩級或者兩級以上人民代表大會(huì)代表實(shí)行逮捕,、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面報(bào)告該兩級或者兩級以上人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可,。




第二十五條 代表執(zhí)行代表職務(wù),，其所在單位必須給予時(shí)間保障，按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇,。



 無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),，由本級財(cái)政給予補(bǔ)貼。




第二十六條 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，每年由地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),，根據(jù)代表活動(dòng)的實(shí)際需要制定計(jì)劃,，列入本級財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)級財(cái)政有困難的,，由縣級財(cái)政撥付,，專項(xiàng)使用。



 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)包括：代表視察經(jīng)費(fèi),、代表小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料和其他必要費(fèi)用,。




第二十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過走訪代表,、召開座談會(huì)、建立接待代表制度,、受理代表來信來訪等方式,，加強(qiáng)與本級人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系。



 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以通過邀請有關(guān)省人民代表大會(huì)代表參加專題視察,、專題調(diào)查和專題座談會(huì)等方式同代表保持聯(lián)系,。




第二十八條 縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者確定專職人員為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)代表通報(bào)有關(guān)情況,，印送有關(guān)資料,，為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件。




第二十九條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語言文字,、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。




第三十條 本省境內(nèi)的民航,、鐵路,、交通、郵電等部門,，應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件,。




第五章 停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止




第三十一條 代表因涉嫌犯罪被羈押正在受偵查、起訴,、審判的,；代表被依法判處管制,、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的,，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù),。



 前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù),。



 代表暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)的,，由本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通知代表本人,、原選舉單位或者原選區(qū)。




第三十二條 代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域內(nèi)的,；代表辭職被接受的,；代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會(huì)會(huì)議的；代表被罷免的,；代表喪失中華人民共和國國籍的,；代表依照法律被剝奪政治權(quán)利的，其代表資格終止,。



 代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域,，原選舉單位或者原選區(qū)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),。




第三十三條 代表資格的終止、代表辭職和罷免代表的程序,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第六章 附則




第三十四條 本辦法自通過之日起施行,。