• 【發(fā)布單位】82325
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-27
• 【生效日期】1995-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省景谷傣族彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省景谷傣族彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1995年3月31日云南省景谷傣族彝族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1995年9月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)森林資源的培育,、保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合景谷傣族彝族自治縣（以下簡稱自治縣）的實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 自治縣的林業(yè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，護(hù)林為重點(diǎn),，大力造林,，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針,；堅(jiān)持生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重的原則,；堅(jiān)持森林資源消耗量低于生長量,，大力發(fā)展用材林和經(jīng)濟(jì)林，到2000年完成綠化全縣宜林荒山,。



 第三條 自治縣實(shí)行國家,、集體,、個(gè)人多層次、多形式,、多林種造林,，并以思茅松、西南樺,、木荷,、芒果、茶葉等為主,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林,、用材林、防護(hù)林,、薪炭林。建立林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地,。

 鼓勵(lì)集體和個(gè)人開發(fā)荒山,，種植經(jīng)濟(jì)果木林、用材林,，發(fā)展鄉(xiāng)村,、家庭林場(chǎng)和果園。

 以森林資源為原料的木材加工企業(yè),、林產(chǎn)品工業(yè)企業(yè),，要建立原料基地，營造企業(yè)自有的用材林,、松脂基地林,、林紙和林板原料林。

 對(duì)山區(qū)和貧困地區(qū)的林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地,，應(yīng)優(yōu)先給予扶持,。



 第四條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)制定和組織實(shí)施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。處理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中國家,、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,。實(shí)行縣長,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任期目標(biāo)責(zé)任制。

 自治縣人民政府林業(yè)主管部門,，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站是林業(yè)工作的基層組織，根據(jù)縣林業(yè)主管部門授權(quán),，依法行使林業(yè)行政管理職能,。

 村公所（辦事處）護(hù)林員,，履行巡山護(hù)林，制止破壞森林資源行為的職責(zé),。



 第五條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立健全護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，村公所（辦事處）設(shè)立專職護(hù)林員,。

 每年12月至次年6月為森林防火期,，每年3月20日至6月10日為森林火險(xiǎn)戒嚴(yán)期。森林防火期間,，林區(qū)內(nèi)禁止用火,。



 第六條 對(duì)下列區(qū)域內(nèi)的林木，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐：

 （一）自治縣內(nèi)的國道,、省道沿線兩旁各50米以內(nèi),，縣、鄉(xiāng),、村公路沿線兩旁各30米以內(nèi)的林木,；在此范圍內(nèi)有山脊的，以第一層山脊為界,。

 （二）自治縣內(nèi)瀾滄江,、威遠(yuǎn)江、小黑江河岸各100米以內(nèi),，以及勐嘎河,、崴里河、臘馬河,、芒旺河,、民樂河、景谷河,、翁孔河,、恩坑河、芒緬河,、暖里河,、昔俄河、鐵廠河,、南景河,、獨(dú)達(dá)河、芒遷河,、勐主河,、通達(dá)河等兩岸各50米以內(nèi)的林木；在此范圍內(nèi)有山脊的，以第一層山脊為界,。

 （三）自治縣內(nèi)的中型和?。ㄒ唬┬。ǘ┬退畮?，以及景谷河水電站周圍山脊以內(nèi)和平地150米以內(nèi)的林木,，干渠的護(hù)岸林。



 第七條 列入國家和省保護(hù)名錄的動(dòng)物,、植物,，嚴(yán)禁獵捕、采集,、砍伐,、買賣、加工和出口,，確需獵捕,、采集、砍伐的,，必須按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 第八條 嚴(yán)格控制燒柴消耗量，推廣改灶節(jié)柴,，有條件的地區(qū)應(yīng)以煤,、電,、沼氣,、太陽能、液化氣和其他能源代柴,，利用各種條件營造薪炭林,。



 第九條 禁止違章采脂。嚴(yán)格執(zhí)行采脂規(guī)程,，實(shí)行憑證采脂,，堅(jiān)持先采脂后采伐。

 對(duì)龍血樹,、樟腦,、滇橄欖、楊梅,、□（木字旁＋多）□（木字旁＋衣）等樹木進(jìn)行保護(hù)性利用,，禁止濫伐濫采。



 第十條 對(duì)劃定到戶的輪耕地已退耕成林的,，應(yīng)以營林為主,，不再作輪耕地使用，林木歸經(jīng)營者所有，并按有關(guān)規(guī)定由土地使用者申請(qǐng)辦理改變土地使用性質(zhì)的手續(xù),。



 第十一條 對(duì)進(jìn)出轄區(qū)的木材,、竹材、種苗,、種子等進(jìn)行檢疫,，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重林木病蟲害的林區(qū)，誰經(jīng)營誰治理,。



 第十二條 每年農(nóng)歷5月13日是自治縣的植樹節(jié),，在植樹節(jié)期間，除喪失勞動(dòng)能力者外,，城鎮(zhèn)居民每人植樹5株,，農(nóng)村居民每人植樹3株。城鎮(zhèn)居民不履行義務(wù)植樹的要限期補(bǔ)植或由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化部門收取綠化費(fèi),。

 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村公所（辦事處）應(yīng)營造樣板林,，建立林木種子園、母樹林和良種繁育基地,。



 第十三條 水源林區(qū),、新造林區(qū)、幼林地和具有天然更新能力的疏林地,、采伐跡地及其他需要封山育林的地方,，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃,，分期進(jìn)行封山育林,。封山育林期間，除護(hù)林人員外,，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入封山育林區(qū)從事生產(chǎn),、生活、放牧及其他活動(dòng),。

 封山育林區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾髁罟?，設(shè)立標(biāo)志，注明四至界線,。



 第十四條 建立縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)基金制度。林業(yè)基金實(shí)行多渠道籌集,、分級(jí)管理,，?？顚Ｓ谩?
 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入應(yīng)列入預(yù)算,，兩級(jí)投入累計(jì)不低于上年度財(cái)政總收入的2％。

 采伐自治縣境內(nèi)林木應(yīng)繳納的育林基金,，由自治縣收取并全部用于本縣發(fā)展林業(yè)事業(yè),。



 第十五條 自治縣轄區(qū)內(nèi)的國有、集體山林,，農(nóng)戶經(jīng)營的自留山,、責(zé)任山和受讓荒山的林木、林地,，其所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),，并按以下規(guī)定進(jìn)行管理：

 （一）經(jīng)林業(yè)三定劃定的國有林、集體林界線,，不得隨意變更,。

 （二）凡是四至界線不清楚，權(quán)屬不明,，還有爭議的森林,、林木和林地，應(yīng)以林業(yè)三定時(shí)縣人民政府核發(fā)的山林證書為準(zhǔn),，協(xié)商解決,，不能解決的，應(yīng)由雙方上級(jí)人民政府裁決,。在爭議期間,，任何一方不得在爭議地區(qū)毀壞林地、砍伐林木,。

 （三）山林在權(quán)屬不變和自愿互利的前提下,，可實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營,。

 （四）對(duì)國有林代管戶不履行管理規(guī)定的,，林業(yè)主管部門可收回重新確定代管戶。

 （五）在受讓荒山,、自留山或房前屋后砍伐自己種植的林木自用的,，免征育林基金，作商品材出售的,，可優(yōu)先安排采伐指標(biāo),，減半征收育林基金。

 （六）連片新造10畝以上的用材林,，由林業(yè)部門提供種苗,，五年后長勢(shì)良好保存率在90％以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十六條 因建設(shè)需要占用、征用林地和砍伐林木的,，應(yīng)由用地單位按有關(guān)規(guī)定申報(bào),，經(jīng)縣林業(yè)主管部門簽署意見，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由土地管理部門和林政管理部門依法辦理手續(xù),，并交納林木、林地補(bǔ)償費(fèi),。



 第十七條 熱區(qū)資源開發(fā)建立的各種基地,，應(yīng)全面規(guī)劃，合理布局,。開墾坡度在25度以下的灌木林地,，由林業(yè)主管部門調(diào)查核實(shí)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,，方可開墾,。



 第十八條 自治縣對(duì)森林采伐實(shí)行全額管理，限額采伐,，確定年度采伐指標(biāo),。木材運(yùn)輸證應(yīng)隨林業(yè)主管部門下達(dá)的采伐指標(biāo)一次到位。

 中幼林或以促進(jìn)林木生長為目的的撫育間伐材,，按上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)指標(biāo)采伐,。

 自治縣對(duì)采伐的林木收取森林資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第十九條 自治縣建立林價(jià)制度,，對(duì)森林實(shí)行劃價(jià)經(jīng)營,。

 人工營造的用材林、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林,，可以有償轉(zhuǎn)讓、買賣,、租賃和抵押,。



 第二十條 采伐林木必須按下列規(guī)定申辦采伐許可證：

 （一）國有森工企業(yè)和其他采伐單位憑年度采伐計(jì)劃，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書和上年度伐區(qū)更新檢查驗(yàn)收證,，由縣林業(yè)主管部門核發(fā),。

 （二）集體經(jīng)濟(jì)組織采伐集體林、責(zé)任山的林木,，應(yīng)向林業(yè)站提交林權(quán)證和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查后，報(bào)縣林業(yè)主管部門核發(fā),。

 （三）個(gè)人采伐自留山的林木,，作商品材出售的應(yīng)納入當(dāng)年商品材采伐計(jì)劃,，由縣林業(yè)主管部門或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站核發(fā)。



 第二十一條 因自然災(zāi)害損傷的林木需要采伐的,，由林業(yè)站核定數(shù)量,，報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，按計(jì)劃進(jìn)行采伐,。

 因緊急搶險(xiǎn)就地采伐林木的,，先組織采伐，事后向林業(yè)主管部門補(bǔ)辦手續(xù),。



 第二十二條 自治縣建立城鄉(xiāng)木材交易市場(chǎng),。建立木材交易市場(chǎng)必須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

 （一）從事木材及其他林產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個(gè)人,，必須先向林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證,，再憑證到縣工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營,。

 （二）上市木材及其他林產(chǎn)品必須持有采伐證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的證明,，并在指定的市場(chǎng)憑證交易，木材及其他林產(chǎn)品價(jià)格由買賣雙方議定,。

 （三）經(jīng)營木材的單位和個(gè)人,，憑證照進(jìn)入木材交易市場(chǎng)銷售或采購有證木材；以木材為原料的加工單位和個(gè)人,，憑證照在木材交易市場(chǎng)采購有證出售的木材,；無木材證照的單位和個(gè)人，可在木材交易市場(chǎng)采購有證出售的木材,，只準(zhǔn)自用,，不得轉(zhuǎn)手倒賣。



 第二十三條 運(yùn)輸木材必須持有木材運(yùn)輸許可證,，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)無運(yùn)輸許可證的木材,。

 在自治縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)出的木材，出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的憑山場(chǎng)發(fā)料調(diào)撥單運(yùn)輸,。出縣的由縣林業(yè)主管部門簽發(fā)運(yùn)輸許可證,。

 木材檢查站對(duì)無證經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)哪静暮蛧颐髁畋Ｗo(hù)的珍稀野生動(dòng)植物有權(quán)扣留,，由縣林業(yè)主管部門依法處理,。



 第二十四條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,，由自治縣人民政府或林業(yè)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)：

 （一）完成各項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)的；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、自然保護(hù)區(qū),、國營林場(chǎng),、林業(yè)站，連續(xù)三年,，村公所（辦事處）連續(xù)五年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀壞森林案件的,；

 （三）制止和揭發(fā)檢舉破壞森林的各種違法犯罪行為，查處森林案件,、撲救森林火災(zāi),、調(diào)處山林糾紛、防止事故發(fā)生,，使國家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的,；

 （四）依靠科技進(jìn)步，提高森林資源利用率成績顯著的,；

 （五）承包荒山造林,，創(chuàng)辦綠色企業(yè)成績顯著的；

 （六）堅(jiān)持合理采伐,，及時(shí)更新,，或在封山育林、退耕還林工作中成績顯著的,；

 （七）推廣林業(yè)科技成果,，普及林業(yè)科技知識(shí)，培育優(yōu)良種苗,，防治森林病蟲害,，保護(hù)野生動(dòng)植物成績顯著的；

 （八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有,、集體林業(yè)企事業(yè)單位,，建立樣板林地1000畝以上；村公所（辦事處）建立樣板林地500畝以上,，5年內(nèi)成活率達(dá)95％以上的,。



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的單位或個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分和行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）因森林火災(zāi),、毀林開荒,、亂砍濫伐、違章采脂,，使森林資源遭到嚴(yán)重破壞的,，對(duì)嚴(yán)重失職的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

 （二）對(duì)突破森林采伐年度計(jì)劃指標(biāo)的嚴(yán)重失職的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。

 （三）森林防火期間違反用火規(guī)定引起森林火災(zāi)的,，視情節(jié)承擔(dān)撲火費(fèi)用，并按有關(guān)森林防火法規(guī)處理,；精神病患者和未成年人造成森林火災(zāi)的,，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

 （四）擅自進(jìn)入封山育林區(qū),，毀壞林木,、損傷幼樹、影響林木生長的,，責(zé)令其賠償損失,，并處以實(shí)物價(jià)值1至3倍罰款。

 （五）因開墾,、采石,、采土、燒炭,、燒石灰,、燒磚瓦、砍活樹明子等毀壞林木,，破壞森林植被的,，責(zé)令其賠償全部損失，并補(bǔ)種1至3倍的林木,。

 （六）以搶險(xiǎn)為借口,，采伐林木作他用的，或以經(jīng)營風(fēng)倒木,、站干木為名,，采伐活立木進(jìn)行交易和加工的，按濫伐林木論處,。

 （七）無證收購,、銷售木材的，木材一律沒收,，并對(duì)收購者和銷售者各處以木材總價(jià)值15％以內(nèi)的罰款,。

 （八）妨礙林政人員依法執(zhí)行公務(wù)，圍攻,、行兇毆打,、傷害林政執(zhí)法人員和檢舉揭發(fā)人的，依法處罰,。



 第二十六條 林業(yè)管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)違反本條例的行政處罰不服的,，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。



 第二十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。