• 【發(fā)布單位】82325
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-27
• 【生效日期】1995-09-27
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省景谷傣族彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省景谷傣族彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1995年3月31日云南省景谷傣族彝族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1995年9月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)森林資源的培育,、保護(hù),、管理和合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《
中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合景谷傣族彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 自治縣的林業(yè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),，護(hù)林為重點(diǎn)，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針；堅(jiān)持生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益并重的原則；堅(jiān)持森林資源消耗量低于生長(zhǎng)量,，大力發(fā)展用材林和經(jīng)濟(jì)林,，到2000年完成綠化全縣宜林荒山。



 第三條 自治縣實(shí)行國(guó)家,、集體、個(gè)人多層次,、多形式,、多林種造林，并以思茅松,、西南樺,、木荷、芒果,、茶葉等為主,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林、用材林,、防護(hù)林,、薪炭林。建立林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地,。

 鼓勵(lì)集體和個(gè)人開(kāi)發(fā)荒山,，種植經(jīng)濟(jì)果木林,、用材林，發(fā)展鄉(xiāng)村,、家庭林場(chǎng)和果園,。

 以森林資源為原料的木材加工企業(yè)、林產(chǎn)品工業(yè)企業(yè),，要建立原料基地,，營(yíng)造企業(yè)自有的用材林、松脂基地林,、林紙和林板原料林,。

 對(duì)山區(qū)和貧困地區(qū)的林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地，應(yīng)優(yōu)先給予扶持,。



 第四條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)制定和組織實(shí)施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。處理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中國(guó)家,、集體,、個(gè)人三者利益關(guān)系。實(shí)行縣長(zhǎng),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,。

 自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站是林業(yè)工作的基層組織,，根據(jù)縣林業(yè)主管部門(mén)授權(quán)，依法行使林業(yè)行政管理職能,。

 村公所（辦事處）護(hù)林員,，履行巡山護(hù)林，制止破壞森林資源行為的職責(zé),。



 第五條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立健全護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，村公所（辦事處）設(shè)立專職護(hù)林員,。

 每年12月至次年6月為森林防火期,，每年3月20日至6月10日為森林火險(xiǎn)戒嚴(yán)期。森林防火期間,，林區(qū)內(nèi)禁止用火,。



 第六條 對(duì)下列區(qū)域內(nèi)的林木，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐：

 （一）自治縣內(nèi)的國(guó)道,、省道沿線兩旁各50米以內(nèi),，縣、鄉(xiāng)、村公路沿線兩旁各30米以內(nèi)的林木,；在此范圍內(nèi)有山脊的,，以第一層山脊為界。

 （二）自治縣內(nèi)瀾滄江,、威遠(yuǎn)江,、小黑江河岸各100米以內(nèi)，以及勐嘎河,、崴里河,、臘馬河、芒旺河,、民樂(lè)河,、景谷河、翁孔河,、恩坑河,、芒緬河、暖里河,、昔俄河,、鐵廠河、南景河,、獨(dú)達(dá)河,、芒遷河、勐主河,、通達(dá)河等兩岸各50米以內(nèi)的林木,；在此范圍內(nèi)有山脊的，以第一層山脊為界,。

 （三）自治縣內(nèi)的中型和?。ㄒ唬┬。ǘ┬退畮?kù),，以及景谷河水電站周?chē)郊挂詢?nèi)和平地150米以內(nèi)的林木,，干渠的護(hù)岸林。



 第七條 列入國(guó)家和省保護(hù)名錄的動(dòng)物,、植物，嚴(yán)禁獵捕,、采集,、砍伐、買(mǎi)賣(mài),、加工和出口,，確需獵捕、采集、砍伐的,，必須按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 第八條 嚴(yán)格控制燒柴消耗量，推廣改灶節(jié)柴,，有條件的地區(qū)應(yīng)以煤,、電、沼氣,、太陽(yáng)能,、液化氣和其他能源代柴，利用各種條件營(yíng)造薪炭林,。



 第九條 禁止違章采脂,。嚴(yán)格執(zhí)行采脂規(guī)程，實(shí)行憑證采脂,，堅(jiān)持先采脂后采伐,。

 對(duì)龍血樹(shù)、樟腦,、滇橄欖,、楊梅、□（木字旁＋多）□（木字旁＋衣）等樹(shù)木進(jìn)行保護(hù)性利用,，禁止濫伐濫采,。



 第十條 對(duì)劃定到戶的輪耕地已退耕成林的，應(yīng)以營(yíng)林為主,，不再作輪耕地使用,，林木歸經(jīng)營(yíng)者所有，并按有關(guān)規(guī)定由土地使用者申請(qǐng)辦理改變土地使用性質(zhì)的手續(xù),。



 第十一條 對(duì)進(jìn)出轄區(qū)的木材,、竹材、種苗,、種子等進(jìn)行檢疫,，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重林木病蟲(chóng)害的林區(qū)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)治理,。



 第十二條 每年農(nóng)歷5月13日是自治縣的植樹(shù)節(jié),，在植樹(shù)節(jié)期間，除喪失勞動(dòng)能力者外,，城鎮(zhèn)居民每人植樹(shù)5株,，農(nóng)村居民每人植樹(shù)3株。城鎮(zhèn)居民不履行義務(wù)植樹(shù)的要限期補(bǔ)植或由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化部門(mén)收取綠化費(fèi),。

 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村公所（辦事處）應(yīng)營(yíng)造樣板林,，建立林木種子園,、母樹(shù)林和良種繁育基地。



 第十三條 水源林區(qū),、新造林區(qū),、幼林地和具有天然更新能力的疏林地、采伐跡地及其他需要封山育林的地方,，由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃，分期進(jìn)行封山育林,。封山育林期間,，除護(hù)林人員外，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入封山育林區(qū)從事生產(chǎn),、生活,、放牧及其他活動(dòng)。

 封山育林區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾髁罟?，設(shè)立標(biāo)志,，注明四至界線。



 第十四條 建立縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)基金制度,。林業(yè)基金實(shí)行多渠道籌集、分級(jí)管理,，?？顚Ｓ谩?
 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入應(yīng)列入預(yù)算,，兩級(jí)投入累計(jì)不低于上年度財(cái)政總收入的2％。

 采伐自治縣境內(nèi)林木應(yīng)繳納的育林基金,，由自治縣收取并全部用于本縣發(fā)展林業(yè)事業(yè),。



 第十五條 自治縣轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有、集體山林,，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的自留山,、責(zé)任山和受讓荒山的林木、林地,，其所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),，并按以下規(guī)定進(jìn)行管理：

 （一）經(jīng)林業(yè)三定劃定的國(guó)有林、集體林界線,，不得隨意變更,。

 （二）凡是四至界線不清楚，權(quán)屬不明,，還有爭(zhēng)議的森林,、林木和林地，應(yīng)以林業(yè)三定時(shí)縣人民政府核發(fā)的山林證書(shū)為準(zhǔn),，協(xié)商解決,，不能解決的，應(yīng)由雙方上級(jí)人民政府裁決,。在爭(zhēng)議期間,，任何一方不得在爭(zhēng)議地區(qū)毀壞林地、砍伐林木,。

 （三）山林在權(quán)屬不變和自愿互利的前提下,，可實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

 （四）對(duì)國(guó)有林代管戶不履行管理規(guī)定的,，林業(yè)主管部門(mén)可收回重新確定代管戶,。

 （五）在受讓荒山、自留山或房前屋后砍伐自己種植的林木自用的,，免征育林基金,，作商品材出售的，可優(yōu)先安排采伐指標(biāo),，減半征收育林基金,。

 （六）連片新造10畝以上的用材林，由林業(yè)部門(mén)提供種苗,，五年后長(zhǎng)勢(shì)良好保存率在90％以上的給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十六條 因建設(shè)需要占用、征用林地和砍伐林木的,，應(yīng)由用地單位按有關(guān)規(guī)定申報(bào),，經(jīng)縣林業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由土地管理部門(mén)和林政管理部門(mén)依法辦理手續(xù),，并交納林木、林地補(bǔ)償費(fèi),。



 第十七條 熱區(qū)資源開(kāi)發(fā)建立的各種基地,，應(yīng)全面規(guī)劃，合理布局,。開(kāi)墾坡度在25度以下的灌木林地,，由林業(yè)主管部門(mén)調(diào)查核實(shí)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,，方可開(kāi)墾,。



 第十八條 自治縣對(duì)森林采伐實(shí)行全額管理,，限額采伐，確定年度采伐指標(biāo),。木材運(yùn)輸證應(yīng)隨林業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的采伐指標(biāo)一次到位,。

 中幼林或以促進(jìn)林木生長(zhǎng)為目的的撫育間伐材，按上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)指標(biāo)采伐,。

 自治縣對(duì)采伐的林木收取森林資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第十九條 自治縣建立林價(jià)制度，對(duì)森林實(shí)行劃價(jià)經(jīng)營(yíng),。

 人工營(yíng)造的用材林,、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林,，可以有償轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)、租賃和抵押,。



 第二十條 采伐林木必須按下列規(guī)定申辦采伐許可證：

 （一）國(guó)有森工企業(yè)和其他采伐單位憑年度采伐計(jì)劃,，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書(shū)和上年度伐區(qū)更新檢查驗(yàn)收證，由縣林業(yè)主管部門(mén)核發(fā),。

 （二）集體經(jīng)濟(jì)組織采伐集體林,、責(zé)任山的林木，應(yīng)向林業(yè)站提交林權(quán)證和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書(shū),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查后,，報(bào)縣林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。

 （三）個(gè)人采伐自留山的林木,，作商品材出售的應(yīng)納入當(dāng)年商品材采伐計(jì)劃,，由縣林業(yè)主管部門(mén)或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站核發(fā)。



 第二十一條 因自然災(zāi)害損傷的林木需要采伐的,，由林業(yè)站核定數(shù)量,，報(bào)縣林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按計(jì)劃進(jìn)行采伐,。

 因緊急搶險(xiǎn)就地采伐林木的,，先組織采伐，事后向林業(yè)主管部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù),。



 第二十二條 自治縣建立城鄉(xiāng)木材交易市場(chǎng),。建立木材交易市場(chǎng)必須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

 （一）從事木材及其他林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，必須先向林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,，再憑證到縣工商行政管理部門(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng),。

 （二）上市木材及其他林產(chǎn)品必須持有采伐證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的證明,，并在指定的市場(chǎng)憑證交易,，木材及其他林產(chǎn)品價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方議定。

 （三）經(jīng)營(yíng)木材的單位和個(gè)人,，憑證照進(jìn)入木材交易市場(chǎng)銷(xiāo)售或采購(gòu)有證木材,；以木材為原料的加工單位和個(gè)人，憑證照在木材交易市場(chǎng)采購(gòu)有證出售的木材,；無(wú)木材證照的單位和個(gè)人，可在木材交易市場(chǎng)采購(gòu)有證出售的木材,，只準(zhǔn)自用,，不得轉(zhuǎn)手倒賣(mài)。



 第二十三條 運(yùn)輸木材必須持有木材運(yùn)輸許可證,，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)無(wú)運(yùn)輸許可證的木材,。

 在自治縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)出的木材，出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的憑山場(chǎng)發(fā)料調(diào)撥單運(yùn)輸,。出縣的由縣林業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)運(yùn)輸許可證,。

 木材檢查站對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)哪静暮蛧?guó)家明令保護(hù)的珍稀野生動(dòng)植物有權(quán)扣留,，由縣林業(yè)主管部門(mén)依法處理,。



 第二十四條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府或林業(yè)主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)：

 （一）完成各項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)的,；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、自然保護(hù)區(qū),、國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、林業(yè)站，連續(xù)三年,，村公所（辦事處）連續(xù)五年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀壞森林案件的,；

 （三）制止和揭發(fā)檢舉破壞森林的各種違法犯罪行為，查處森林案件,、撲救森林火災(zāi),、調(diào)處山林糾紛、防止事故發(fā)生,，使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的,；

 （四）依靠科技進(jìn)步，提高森林資源利用率成績(jī)顯著的,；

 （五）承包荒山造林,，創(chuàng)辦綠色企業(yè)成績(jī)顯著的；

 （六）堅(jiān)持合理采伐,，及時(shí)更新,，或在封山育林,、退耕還林工作中成績(jī)顯著的；

 （七）推廣林業(yè)科技成果,，普及林業(yè)科技知識(shí),，培育優(yōu)良種苗，防治森林病蟲(chóng)害,，保護(hù)野生動(dòng)植物成績(jī)顯著的,；

 （八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國(guó)有、集體林業(yè)企事業(yè)單位,，建立樣板林地1000畝以上,；村公所（辦事處）建立樣板林地500畝以上，5年內(nèi)成活率達(dá)95％以上的,。



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的單位或個(gè)人,，由有關(guān)行政主管部門(mén)給予行政處分和行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）因森林火災(zāi)、毀林開(kāi)荒,、亂砍濫伐,、違章采脂，使森林資源遭到嚴(yán)重破壞的,，對(duì)嚴(yán)重失職的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。

 （二）對(duì)突破森林采伐年度計(jì)劃指標(biāo)的嚴(yán)重失職的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。

 （三）森林防火期間違反用火規(guī)定引起森林火災(zāi)的,，視情節(jié)承擔(dān)撲火費(fèi)用，并按有關(guān)森林防火法規(guī)處理,；精神病患者和未成年人造成森林火災(zāi)的,，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

 （四）擅自進(jìn)入封山育林區(qū),，毀壞林木,、損傷幼樹(shù)、影響林木生長(zhǎng)的,，責(zé)令其賠償損失,，并處以實(shí)物價(jià)值1至3倍罰款。

 （五）因開(kāi)墾,、采石,、采土、燒炭、燒石灰,、燒磚瓦,、砍活樹(shù)明子等毀壞林木，破壞森林植被的,，責(zé)令其賠償全部損失,，并補(bǔ)種1至3倍的林木。

 （六）以搶險(xiǎn)為借口,，采伐林木作他用的,，或以經(jīng)營(yíng)風(fēng)倒木、站干木為名,，采伐活立木進(jìn)行交易和加工的,，按濫伐林木論處。

 （七）無(wú)證收購(gòu),、銷(xiāo)售木材的，木材一律沒(méi)收,，并對(duì)收購(gòu)者和銷(xiāo)售者各處以木材總價(jià)值15％以內(nèi)的罰款,。

 （八）妨礙林政人員依法執(zhí)行公務(wù)，圍攻,、行兇毆打,、傷害林政執(zhí)法人員和檢舉揭發(fā)人的，依法處罰,。



 第二十六條 林業(yè)管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)違反本條例的行政處罰不服的,，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理。



 第二十八條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。