• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-10-14
• 【生效日期】1982-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于 堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》的通知

山東省政府進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于
 堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》的通知
 
（1982年10月14日）
 國務(wù)院國發(fā)〔1982〕82號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》,，已翻印發(fā)至各地貫徹執(zhí)行,。幾個(gè)月來，各地區(qū),、各部門根據(jù)國務(wù)院決定的精神,，結(jié)合打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，大力整頓社會(huì)治安秩序,，使哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)陌讣鸩綔p少,，有些原來秩序較亂、問題較多的地方和單位,，情況有了明顯好轉(zhuǎn),。但是,，從全省來看，對貫徹國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定,，抓得還不夠有力,。盜竊、哄搶國營工廠,、礦山,、油田、工地,、倉庫物資和火車,、汽車運(yùn)輸貨物，濫采亂挖國家礦藏資源,，濫砍亂伐國家和集體林木,，破壞水利工程設(shè)施，侵吞國營農(nóng)林牧漁場土地,、果木,、牲畜、水產(chǎn)品,，私自出賣,、出租或轉(zhuǎn)讓國家和集體所有的土地，侵占交通要道和在公共場地搞違章建筑,，乘國家征用土地和要求拆遷之機(jī)索要高價(jià)“敲竹杠”等,，這類事件，時(shí)有發(fā)生,，有的地方還很嚴(yán)重,。在這些事件中，有的是壞人直接參與搞破壞,，有的是企業(yè)職工與社會(huì)上的不法分子內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行犯罪活動(dòng),，有的是少數(shù)基層干部或領(lǐng)導(dǎo)干部縱容、支持群眾搞的,。這些問題所以未能得到有效的制止,，主要是有些地方對上述不法行為熟視無睹，對犯罪分子打擊不力,，對群眾沒有做深入的思想政治工作,，有的對少數(shù)人的無理要求采取偏袒、同情或支持的態(tài)度,，甚至有的干部已被壞人拉下了水,，同流合污。同時(shí)，某些企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán),，安全防范措施不落實(shí),，為犯罪分子作案提供了方便，也是一個(gè)原因,。

 當(dāng)前這股哄搶和侵占國家資財(cái),、破壞國家資源、阻撓國家建設(shè)的歪風(fēng),，對我們的社會(huì)主義事業(yè)有著嚴(yán)重的破壞性和腐蝕性,。我們決不能等閑視之，任其泛濫,，必須堅(jiān)決加以制止,。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國務(wù)院的決定，迅速剎住哄搶,、盜竊歪風(fēng),，特提出如下意見。



 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí),、宣傳黨的十二大精神,，深入進(jìn)行共產(chǎn)主義思想教育，同時(shí)要結(jié)合進(jìn)一步宣傳貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》,，在全省城鄉(xiāng)進(jìn)行一次理想、道德,、紀(jì)律和熱愛祖國,、熱愛社會(huì)主義、維護(hù)國家利益,、支持國家建設(shè)的教育,。通過教育，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)不可侵犯,，每個(gè)公民只有維護(hù)的義務(wù),，沒有侵吞破壞的權(quán)利。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是我國人民長遠(yuǎn)利益和整體利益的根本所在,，關(guān)心愛護(hù)國營企事業(yè)單位的資財(cái),，就是關(guān)心群眾的最大利益，就是愛國家,、愛社會(huì)主義的具體表現(xiàn),。要加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的教育，聯(lián)系實(shí)際說明搞好工農(nóng)關(guān)系對建設(shè)社會(huì)主義的重大意義,。動(dòng)員干部和群眾自覺維護(hù)國家資財(cái),，堅(jiān)決同哄搶、盜竊國家資財(cái)?shù)膲娜藟氖伦鞫窢帯Ｔ谛麄鹘逃^程中,，要以正面教育為主,，大力表彰保護(hù)國家資財(cái)、支援社會(huì)主義建設(shè)的好人好事,，同時(shí)也要旗幟鮮明地批評(píng)那些無政府主義和極端個(gè)人主義的思想,，批評(píng)那些只顧群眾局部和眼前利益，不顧大局和長遠(yuǎn)利益的本位主義思想,。要明確是非界限,，提高干部和群眾的思想政治水平。在進(jìn)行思想教育的基礎(chǔ)上,，發(fā)動(dòng)群眾制定廠規(guī)公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約，自覺遵守,。今后在精神文明建設(shè)中,，要把愛國愛廠和愛護(hù)國家資財(cái)?shù)慕逃鳛橹匾獌?nèi)容抓住不放，逐步形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,。



 （二）堅(jiān)決打擊哄搶和盜竊國家資財(cái)?shù)姆缸锘顒?dòng),。對過去已經(jīng)發(fā)生而至今未作處理的案件，各級(jí)政府要迅速組織力量,，查明情況,，認(rèn)真處理。對一般參與哄搶,、侵占國家和集體資財(cái)?shù)娜?，主要是批評(píng)教育，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,，不再重犯,，同時(shí)要追回公物。原物已消耗或損壞的要折價(jià)賠償,，不能讓他們在經(jīng)濟(jì)上占便宜,，對少數(shù)唆使群眾鬧事，帶頭哄搶,、侵占和破壞國家資財(cái)?shù)倪`法犯罪分子,，要堅(jiān)決依法懲處，決不能讓他們逍遙法外,。對那些縱容,、支持和參與哄搶、侵占,、破壞國家資財(cái)而觸犯了刑律的干部,，不管屬于哪個(gè)單位，也不論職位高低，各級(jí)政府都要排除干擾,，秉公辦事,，依法從嚴(yán)處理。對企事業(yè)單位因失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的干部和內(nèi)外勾結(jié),、監(jiān)守自盜的職工,，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要分別給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分和必要的經(jīng)濟(jì)制裁,，觸犯刑律的要依法處理。今后,，不論哪個(gè)地方和單位出現(xiàn)了上述問題,，都必須及時(shí)查處，決不可熟視無睹,、久拖不決或姑息遷就,。對重大典型案件要公開處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,，以達(dá)到教育多數(shù),，震懾壞人，嚴(yán)明紀(jì)律的目的,。



 （三）增強(qiáng)法制觀念,，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法令、條例,。全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于防止關(guān)停企業(yè)和停緩建工程國家財(cái)產(chǎn)遭受損失的決議》,、《
關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》、《關(guān)于國家建設(shè)征用土地條例》,，黨中央、國務(wù)院《
關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》,，國務(wù)院頒布的《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理?xiàng)l例》和國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)臎Q定》等,，集中代表了全國人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益，反映了廣大人民群眾的要求,，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。省人民政府根據(jù)上述文件精神，結(jié)合我省情況制定的《關(guān)于加強(qiáng)天然氣管理的通告》,、《關(guān)于堅(jiān)決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的通知》,、《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院〈村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例〉的通知》、《城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法》,、《關(guān)于貫徹〈國家建設(shè)征用土地條例〉若干問題的規(guī)定》（編者注：此文已列為修改件）等,，各地各單位也應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行。對于已經(jīng)公布的上述法規(guī)，要認(rèn)真組織宣傳貫徹,，務(wù)必做到家喻戶曉,，人人自覺遵守。



 （四）加強(qiáng)對治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，搞好綜合治理,。各級(jí)政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須在抓生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取綜合治理措施，使社會(huì)風(fēng)氣和治安秩序有個(gè)根本好轉(zhuǎn),。特別是問題較多的地方和單位,，主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要親自過問，組織司法,、公安,、工商行政管理、民政等方面的力量,，切實(shí)抓好這一工作,。工農(nóng)關(guān)系問題較多的工礦區(qū)，地方和企業(yè)可建立聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu),，共同解決存在的問題,。在切實(shí)維護(hù)國家資財(cái)不受損失的前提下，對農(nóng)村社隊(duì)因被占土地過多而造成的生產(chǎn),、生活方面的困難,，企業(yè)和地方政府要根據(jù)國家政策積極扶持幫助解決。要教育農(nóng)村社隊(duì)的干部群眾,，正確處理國家,、集體和個(gè)人三者關(guān)系。集體和個(gè)人收入的增加,，主要是依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營,，多搞一些為工業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的項(xiàng)目，不允許利用各種機(jī)會(huì)向國家要高價(jià)“敲竹杠”,，更不要受壞人挑動(dòng)參與偷盜,、強(qiáng)占、哄搶等不法行為,。企業(yè)單位要通過整頓搞好安全保衛(wèi)責(zé)任制,，落實(shí)到班組和個(gè)人，做到責(zé)任明確,，賞罰分明,。今后,，凡是屢次發(fā)生干部職工搞內(nèi)外勾結(jié)侵吞國家資財(cái)而又得不到制止的企業(yè)，上級(jí)主管部門要派人檢查幫助,，限期解決問題,。廢品收購部門和社隊(duì)企業(yè)，嚴(yán)禁收購盜竊哄搶的國家物資,。對違章收購的部門和單位,，除追回非法收入外，還應(yīng)對負(fù)直接責(zé)任的干部職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。企業(yè)處理廢舊設(shè)備,、器材、物資,，要持單位證明信到指定的回收部門交售,，嚴(yán)禁出售給小商小販和投機(jī)倒把分子。對那些仍處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)的基層組織,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要抓緊幫助整頓好,；凡已查明是混進(jìn)的壞人，必須堅(jiān)決清除,。

 當(dāng)前,，一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳黨的十二大精神的熱潮正在全省各地蓬勃興起，這為發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神,，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,，搞好治安保衛(wèi)工作，創(chuàng)造了極為有利的條件,。各地一定要立即行動(dòng)起來,，根據(jù)上述要求，采取果斷措施,，堅(jiān)決制止哄搶和侵占國家資財(cái)?shù)耐犸L(fēng),，為全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 各地市貫徹執(zhí)行情況,，請于今年十二月初書面報(bào)告省府,。