• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-28
• 【生效日期】1991-06-28
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改《福建省計(jì)劃生育條例》的決定

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于修改《福建省計(jì)劃生育條例》的決定
 
（1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）
 福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議根據(jù)省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議“關(guān)于要求補(bǔ)充完善《福建省計(jì)劃生育條例》”的第51號(hào)議案和省人民政府關(guān)于提請(qǐng)修改《福建省計(jì)劃生育條例》的議案，決定對(duì)《福建省計(jì)劃生育條例》作如下修改：



 一,、第五條第一款修改為：“提倡晚婚,，推行晚育。男二十五周歲,，女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚,。已婚婦女二十四周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)孩子為晚育?！?
 增加一款,，作為第四款：“禁止非法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女,?！?


 二、第六條第一款修改為：“農(nóng)村一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子,，有實(shí)際困難,，符合下列情形之一，要求再生育的,，可以再生育一個(gè)孩子：”

 第（六）項(xiàng)修改為：“夫妻一方或雙方為再婚,，再婚前生育孩子合計(jì)不超過(guò)一個(gè)的；”

 第（十一）項(xiàng)修改為：“夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下,，且人均耕地二畝以上或人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng)，只有一個(gè)孩子的,；”

 第二款改為第（十二）項(xiàng),，修改為：“連續(xù)從事井下作業(yè)五年以上，現(xiàn)仍繼續(xù)在井下作業(yè)的礦工,，以及居住在計(jì)劃外生育得到有效控制的村雙方均為農(nóng)民或漁民的夫妻,，只有一個(gè)女孩的?！?
 增加一款,，作為第二款：“收養(yǎng),、送養(yǎng)、遺棄的孩子,，計(jì)入本條例所稱的生育（養(yǎng)育）子女?dāng)?shù),，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。”



 三,、第七條第一款修改為：“夫妻一方或雙方為機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員，城鎮(zhèn)居民,，一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子,，有特殊情況要求再生育的,，適用第六條第（一）至第（七）項(xiàng)和第（十二）項(xiàng)有關(guān)井下礦工方面的規(guī)定,?！?
 刪去第二款。



 四,、第九條第一款修改為：“少數(shù)民族（除壯族外）一對(duì)夫妻,，雙方均為農(nóng)民或者在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村的機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員,、城鎮(zhèn)居民，可以有計(jì)劃生育兩個(gè)孩子,，符合下列情形之一,，要求再生育的，可以再生育一個(gè)孩子：

 （一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的,；

 （二）兩個(gè)孩子中有一個(gè)患非遺傳性殘疾,，經(jīng)治療不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

 （三）夫妻一方或雙方為再婚,，再婚前生育孩子合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的,。”

 第二款修改為：“夫妻一方為漢族,，一方為少數(shù)民族（除壯族外）且居住在少數(shù)民族鄉(xiāng),、村，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,，適用前款生育限量的規(guī)定,。”



 五,、第十條第一款修改為：“符合計(jì)劃生育要求生育第一個(gè)孩子的,，由所在單位或村（居）民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門安排,。符合本條例第六條至第九條規(guī)定,，要求生育第二個(gè)或第三個(gè)孩子的，由本人申請(qǐng),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審查，報(bào)縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn),。生育間隔必須在四周年以上。經(jīng)安排或批準(zhǔn)生育的,，發(fā)給生育計(jì)劃證,。”

 第二款修改為：“第六條第（二）項(xiàng),、第九條第（二）項(xiàng)所指的非遺傳性殘疾,，須取得市（地）以上專門醫(yī)學(xué)鑒定；第六條第（三）項(xiàng),、第（九）項(xiàng)所指的不孕癥和喪失生育能力,，須取得縣（市、區(qū)）以上專門醫(yī)學(xué)鑒定,?！?


 六、第十二條增加一款,，作為第二款：“禁止任何單位和個(gè)人為孕婦鑒定胎兒性別,，國(guó)家另有規(guī)定的除外?！?


 七,、第十三條增加一款，作為第二款：“計(jì)劃外懷孕的,，應(yīng)向村（居）民委員會(huì),、所在單位主動(dòng)報(bào)告，或及時(shí)采取補(bǔ)救措施,?！?


 八、第十四條第二款修改為：“在落實(shí)節(jié)育措施休假期間,，或因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,，或施行吻合手術(shù)期間,，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),，不影響晉升,；符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可由所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼,；農(nóng)村村民或城鎮(zhèn)居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)或街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼?！?


 九,、第十八條修改為：“流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，由戶籍所在地和臨時(shí)居住地人民政府共同負(fù)責(zé),。”

 增加一款,，作為第二款：“各級(jí)計(jì)劃生育主管部門和公安,、工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè),、勞動(dòng)人事,、民政、衛(wèi)生,、交通,、糧食、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門必須按規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,，落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理責(zé)任,。”



 十,、第十九條修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門，對(duì)外出從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)的人員,，應(yīng)進(jìn)行計(jì)劃生育教育,，發(fā)給婚育節(jié)育證明書，登記造冊(cè),，并與外出人員臨時(shí)居住地計(jì)劃生育主管部門取得聯(lián)系,，加強(qiáng)管理?！?


 十一,、第二十條第一款修改為：“外來(lái)人員到臨時(shí)居住地，經(jīng)臨時(shí)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門審檢其婚育節(jié)育證明書后,，有關(guān)單位方可準(zhǔn)予登記暫住戶口,、租用房屋或攤點(diǎn)、承包工程,、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、招用為臨時(shí)工、合同工,、季節(jié)工等,。招用單位和承包單位應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，臨時(shí)居住地計(jì)劃生育主管部門應(yīng)定期檢查,?！?
 第二款修改為：“省內(nèi)外跨域施工人員的計(jì)劃生育管理，除適用前款規(guī)定外,，施工單位應(yīng)將育齡婦女（包括來(lái)工地探親一個(gè)月以上的親屬）的婚育情況和節(jié)育措施登記造冊(cè),，報(bào)工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，同時(shí)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門備查,。”



 十二,、第二十一條修改為：“長(zhǎng)期外出從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)的育齡夫妻,，要求生育孩子的，須持戶籍所在地的婚育節(jié)育證明書和生育計(jì)劃證,，經(jīng)臨時(shí)居住地縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門審查核準(zhǔn)后，方可生育,?！?


 十三、第二十二條修改為：“對(duì)未落實(shí)節(jié)育措施的外出人員,，戶籍所在地和臨時(shí)居住地有關(guān)部門應(yīng)動(dòng)員教育其就地落實(shí)節(jié)育措施,。有用工單位的，其節(jié)育費(fèi)用由用工單位負(fù)擔(dān),；無(wú)用工單位的,，先由本人支付，回戶籍所在地報(bào)銷,?！?


 十四、第二十三條增加一款,，作為第二款：“基層單位可與育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同,。”



 十五,、第二十四條增加二款,，作為第三,、第四款：

 “各單位和村（居）民委員會(huì)應(yīng)按照生育規(guī)定把人口計(jì)劃落實(shí)到人，并予以公布,，接受群眾監(jiān)督,。”

 “全體公民都有協(xié)助搞好計(jì)劃生育工作的義務(wù),?！?


 十六、第二十六條修改為：“宣傳,、新聞,、出版、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、教育、民政,、科技,、文化等部門，以及工會(huì),、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)開展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,、咨詢服務(wù)工作,。中等學(xué)校、小學(xué)高年級(jí)應(yīng)結(jié)合有關(guān)課程進(jìn)行人口理論或人口知識(shí)教育,?！?


 十七、第二十八條修改為：“有關(guān)土地,、山林,、灘涂、企業(yè)的承包,，集體收益,、宅基地、住房的分配,，戶口,、糧食的管理，入學(xué),、就業(yè)以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、社會(huì)福利等方面的規(guī)定，應(yīng)有利于計(jì)劃生育,?！?


 十八,、第二十九條第一款修改為：“各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)，為同級(jí)人民政府的職能部門,?？h以上計(jì)劃生育主管部門應(yīng)建立計(jì)劃生育服務(wù)站；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道成立計(jì)劃生育辦公室,，配備計(jì)劃生育助理員,、專職干部；村（居）民委員會(huì)設(shè)計(jì)劃生育管理員,；村（居）民小組設(shè)計(jì)劃生育宣傳員,。”



 十九,、第三十條修改為：“機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員雙方晚婚的，婚假延長(zhǎng)到十五日,；晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女證的,，產(chǎn)假延長(zhǎng)為一百三十五日至一百八十日，由所在單位具體規(guī)定,。夫妻為雙職工的,，可給男方七日照顧假?；榧?、產(chǎn)假期間，工資照發(fā),，不影響晉升,。”



 二十,、第三十二條第（一）項(xiàng)修改為：“機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月四至五元，發(fā)至孩子十四周歲,，或者一次性發(fā)給不高于四百元,，由夫妻所在單位各發(fā)給一半。一方屬城鎮(zhèn)居民或村民的,，由工作人員一方單位發(fā)給全數(shù),。”



 二十一,、第三十三條第二款修改為：“各地應(yīng)創(chuàng)造條件為獨(dú)生子女及其父母,、生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。各地可設(shè)置人口專項(xiàng)基金，用于計(jì)劃生育事業(yè),?！?


 二十二、第七章題目修改為：“法律責(zé)任”,。



 二十三,、第三十六條第一款修改為：

 “對(duì)計(jì)劃外生育的夫妻，征收計(jì)劃外生育費(fèi)：

 （一）違反計(jì)劃生育規(guī)定提前生育第一個(gè)孩子或違反生育間隔期規(guī)定的,，按夫妻雙方上年總收入的百分之六十至一倍征收,；

 （二）違反計(jì)劃生育規(guī)定超生一個(gè)孩子的，按夫妻雙方上年總收入的二至三倍征收,；

 （三）違反計(jì)劃生育規(guī)定超生兩個(gè)孩子的,，按夫妻雙方上年總收入的四至六倍征收；超生三個(gè)以上的,，加重征收,。”

 刪去第二款,，增加三款,，作為第二、第三,、第四款：

 “對(duì)非法收養(yǎng)孩子的,，按計(jì)劃外生育處理?！?
 “計(jì)劃外生育費(fèi)可一次性征收,。”

 “市,、縣（區(qū)）規(guī)定的征收計(jì)劃外生育費(fèi)的幅度應(yīng)符合第一款的規(guī)定?！?


 二十四,、第三十七條第（一）項(xiàng)修改為：“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員違反計(jì)劃生育規(guī)定,，提前生育第一個(gè)孩子或違反生育間隔期規(guī)定的,，從處理之日起一至三年；計(jì)劃外超生的,，從處理之日起七年,，不發(fā)綜合獎(jiǎng)，不轉(zhuǎn)正,、升職,、提級(jí)或評(píng)為先進(jìn)工作者，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，不享受勞保待遇,，分娩費(fèi)用自理,。計(jì)劃外超生的，還須從懷孕之月起夫妻雙方各降一級(jí)工資,，并給予其他行政紀(jì)律處分,。上述行政處分由所在單位或主管部門決定，報(bào)同級(jí)政府計(jì)劃生育主管部門備案,?！?
 第（三）項(xiàng)修改為：“農(nóng)民違反計(jì)劃生育的，不安排進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，不招干,，不辦理農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)人口，期限按第（一）項(xiàng)規(guī)定,；對(duì)計(jì)劃外超生一個(gè)以上孩子的,，還可收回一份自留地（自留山、自留灘,、自留果等）,。”



 二十五,、第三十九條第一款修改為：“征收計(jì)劃外生育費(fèi),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育主管部門根據(jù)本條例規(guī)定作出決定，報(bào)本級(jí)政府（派出機(jī)關(guān)）和上一級(jí)計(jì)劃生育主管部門備案后,，書面通知當(dāng)事人,。”

 第二款修改為：“流動(dòng)人口計(jì)劃外生育費(fèi)的征收,，除適用前款規(guī)定外,，也可由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門直接作出決定,?！?
 第三款修改為：“征收的計(jì)劃外生育費(fèi)用于計(jì)劃生育專項(xiàng)開支，不得挪作他用,?！?


 二十六、第四十條修改為：“在征收計(jì)劃外生育費(fèi),、限制或處罰的同時(shí),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)采取措施促使當(dāng)事人落實(shí)有效的節(jié)育措施或計(jì)劃外懷孕的補(bǔ)救措施,?！?


 二十七、第四十一條第一款修改為：“未認(rèn)真執(zhí)行本條例規(guī)定的市（地）、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，出現(xiàn)計(jì)劃外生育現(xiàn)象的單位，當(dāng)年不得評(píng)為精神文明或其他榮譽(yù)稱號(hào),，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰?！?


 二十八,、第四十二條改為第四十三條，修改為：“對(duì)不按規(guī)定落實(shí)有效的節(jié)育措施或計(jì)劃外懷孕不采取補(bǔ)救措施的,，應(yīng)給予教育,，經(jīng)教育后仍不落實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,。阻礙計(jì)劃生育公務(wù)，對(duì)計(jì)劃生育工作人員,、醫(yī)務(wù)人員和積極分子進(jìn)行侮辱,、誹謗、傷害,，或以報(bào)復(fù)為目的故意毀壞財(cái)產(chǎn)的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及時(shí)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。”



 二十九,、增加一條,，作為第四十二條：

 “第四十二條 阻撓、破壞計(jì)劃生育工作,，有下列行為之一的,，由縣（市,、區(qū)）以上計(jì)劃生育主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予罰款,，所在單位給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；對(duì)因管理不嚴(yán)造成所屬人員嚴(yán)重違法的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）徇私舞弊、做假手術(shù)的,，沒(méi)收非法所得,，并處以一千元至五千元罰款；

 （二）非法為他人摘除節(jié)育器的,，沒(méi)收非法所得,，并處以一千元至五千元罰款；

 （三）非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的,，沒(méi)收非法所得,，并處以一千元至五千元罰款；

 （四）偽造,、出賣計(jì)劃生育有關(guān)證明的,，沒(méi)收非法所得，并處以一千元至五千元罰款,；

 （五）偽造,、篡改計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，處以五十元至五百元罰款,；

 （六）非法送養(yǎng)孩子的,，沒(méi)收非法所得，并處以五百元至一千元罰款,?！?


 三十、刪去第四十三條,。



 三十一,、第四十四條修改為：“溺棄女嬰、虐待生育女嬰的母親,，干涉婦女落實(shí)節(jié)育措施或計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施的,，依照《福建省保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)處理,?！?


 三十二、第四十五條第一款修改為：“當(dāng)事人對(duì)計(jì)劃生育主管部門作出的征收計(jì)劃外生育費(fèi),、罰款決定不服的,，應(yīng)先向上一級(jí)計(jì)劃生育主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可向人民法院提起訴訟,。有關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)議決定和提起訴訟的期限按國(guó)務(wù)院制定的《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,、提起訴訟,，又不履行的，由作出征收和罰款決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?！?
 刪去第二款。



 三十三,、第四十六條修改為：“各市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本條例規(guī)定，可結(jié)合實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法,，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案?！?


 三十四,、第四十八條第二款修改為：“自本條例施行之日起，1984年7月14日省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《福建省人民政府關(guān)于少數(shù)民族計(jì)劃生育的若干暫行規(guī)定》即行廢止,。本省有關(guān)規(guī)定不符合本條例規(guī)定的,，以本條例為準(zhǔn)。本條例施行之前,，因違反計(jì)劃生育受過(guò)處理的,，繼續(xù)有效，不再重新處理,；因隱瞞,、躲避未作處理的，按本條例規(guī)定處理,?！?
 本決定自公布之日起施行。

 《福建省計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布,。