• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第32號
• 【發(fā)布日期】2000-11-08
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第32號）
 《南昌市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理條例》經(jīng)2000年7月20日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,，2000年10月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,。本條例自2001年1月1日起施行,。



 南昌市人民代表大會常務(wù)委員會

 二000年十一月八日



 南昌市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理條例

 （2000年7月20日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2000年10月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）





 第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，限制生產(chǎn)和使用粘土實心磚,，保護(hù)耕地和環(huán)境,，節(jié)約能源，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事研究,、生產(chǎn)、使用建筑墻體材料的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱新型墻體材料,，是指節(jié)約土地和能源、保護(hù)環(huán)境,、改善建筑功能,、經(jīng)濟(jì)適用的墻體材料。

 新型墻體材料目錄由市墻體材料改革行政管理部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后公布,。



 第四條 市人民政府墻體材料改革行政管理部門（以下簡稱市墻改管理部門）主管全市新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用工作,，其所屬的市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市墻改管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體工作。

 縣人民政府墻體材料改革行政管理部門（以下簡稱縣墻改管理部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用工作,，并接受市墻改管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 市以及縣人民政府計劃、財政,、經(jīng)濟(jì),、建設(shè)、科學(xué)技術(shù),、規(guī)劃,、土地,、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政管理部門按照各自職責(zé),，做好新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用工作。



 第五條 市以及縣人民政府應(yīng)當(dāng)把新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,；鼓勵和支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用,。



 第六條 新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，以城市為重點,，逐步向農(nóng)村發(fā)展,。



 第七條 市墻改管理部門和科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織和安排新型墻體材料產(chǎn)品的開發(fā)研究，支持生產(chǎn)企業(yè)和科研單位提供更多的替代粘土實心磚的產(chǎn)品,。



 第八條 計劃,、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、土地等行政管理部門和金融部門對新型墻體材料的生產(chǎn)項目和技術(shù)改造項目應(yīng)當(dāng)從立項,、貸款、用地等方面給予優(yōu)先安排,。

 對生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè),，按照國家規(guī)定減免有關(guān)稅費。



 第九條 企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料,，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并報當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政管理部門和墻改管理部門備案,。

 沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料，不得生產(chǎn)和銷售,。



 第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)不得新建,、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)線；對已經(jīng)占用耕地的磚瓦窯,，要限期調(diào)整,、復(fù)耕。

 對現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè),，土地管理部門應(yīng)當(dāng)控制其用地面積,，墻改管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)行政管理部門按照逐年減少的原則核定其年產(chǎn)量；粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)不得突破,。

 鼓勵粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者其他產(chǎn)品,。



 第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的新型墻體材料,，應(yīng)當(dāng)是本市新型墻體材料目錄中的產(chǎn)品并有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

 使用本市新型墻體材料目錄以外的新型墻體材料,，應(yīng)當(dāng)事先向市墻改管理部門申報,，由市墻改管理部門會同市技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門認(rèn)定后方可作為新型墻體材料使用。



 第十二條 本市東湖區(qū),、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和郊區(qū)的塘山鎮(zhèn),、桃花鎮(zhèn),、湖坊鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)以及各開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程禁止使用粘土實心磚,；本市行政區(qū)域內(nèi)的其他城市規(guī)劃區(qū)和獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,，自2003年6月30日起禁止使用粘土實心磚；特殊情況需要使用的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。

 在禁止使用粘土實心磚范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人不得強令設(shè)計,、施工單位在設(shè)計,、施工中使用粘土實心磚；設(shè)計單位不得設(shè)計使用粘土實心磚,，施工單位不得違反設(shè)計圖紙的要求使用粘土實心磚,。

 提倡和鼓勵在農(nóng)村使用新型墻體材料。



 第十三條 屬于本條例第十二條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程,，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，向墻改管理部門繳納新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費）。

 建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持專項用費繳款憑證向有關(guān)部門辦理建設(shè)審批手續(xù),。未按規(guī)定繳納專項用費的建設(shè)工程,，規(guī)劃行政管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 第十四條 下列建設(shè)工程可以申請免繳專項用費：

 （一）道路,、橋梁,、排水設(shè)施等市政工程；

 （二）環(huán)境污染治理和廢氣,、廢水,、廢渣綜合利用；

 （三）農(nóng)田水利,；

 （四）非營利性社會福利事業(yè),；

 （五）中小學(xué)危房改造；

 （六）列入文物保護(hù)的古建筑修復(fù)工程,；

 （七）依照省人民政府規(guī)定批準(zhǔn)免繳的其他建設(shè)工程,。

 前款所列第（一）至第（六）項的建設(shè)工程,，免繳專項用費的申請，由墻改管理部門予以確認(rèn),。



 第十五條 專項用費納入同級財政預(yù)算外資金管理,，實行收支兩條線、專戶儲存,、?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得擠占,、截留,、挪作他用。

 墻改管理部門收取專項用費,，應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù),。



 第十六條 本條例第十二條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程，使用新型墻體材料超過墻體材料總量的80％以上的,，其中本市東湖區(qū),、西湖區(qū)、青云譜區(qū)和郊區(qū)的塘山鎮(zhèn),、桃花鎮(zhèn),、湖坊鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)以及各開發(fā)區(qū)以外的其他城市規(guī)劃區(qū)和獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,，2003年6月30日前使用新型墻體材料超過墻體材料總量的50％以上的,，建設(shè)單位在墻體粉刷前，向墻改管理部門申請核驗并按實際使用新型墻體材料的比例返還專項用費,。未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)的,，不予返還。

 墻改管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起5個工作日內(nèi)核驗,，核驗后,，對達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)按規(guī)定返還專項用費,。

 返還的專項用費應(yīng)當(dāng)充抵工程成本,。



 第十七條 未返還的專項用費主要用于：

 （一）新型墻體材料的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)；

 （二）新型墻體材料項目的建設(shè)和技術(shù)改造,；

 （三）墻體改革工作的宣傳和新型墻體材料的推廣,；

 （四）新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用成績突出的單位和個人的獎勵；

 前款專項用費使用的具體辦法,，由市墻改管理部門會同市財政行政管理部門制定,，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十八條 財政、物價,、審計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)對專項用費的收取和使用情況依法進(jìn)行監(jiān)督,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由．墻改管理部門予以處罰：

 （一）突破核定產(chǎn)量生產(chǎn)粘土實心磚的,，責(zé)令停止生產(chǎn)粘土實心磚，沒收違法所得,，并處以1000元以上5000元以下罰款,；

 （二）在禁止使用粘土實心磚范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人強令設(shè)計,、施工單位設(shè)計,、使用粘土實心磚的，責(zé)令改正,，并處以1000元以上5000元以下罰款；設(shè)計單位設(shè)計使用粘土實心磚,、或者施工單位不按設(shè)計圖紙要求使用粘土實心磚的,，責(zé)令改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款,；

 前款規(guī)定的處罰,，墻改管理部門可以委托墻改管理機(jī)構(gòu)實施。

 不繳納專項用費開工建設(shè)的,，責(zé)令限期繳納,；逾期未繳納的，按每逾期一日加收應(yīng)繳總額5‰的滯納金,。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)減免專項用費的，批準(zhǔn)文件無效,，給建設(shè)單位造成的損失由批準(zhǔn)部門承擔(dān),，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對建設(shè)單位,，由墻改管理部門責(zé)令限期補繳專項用費,，逾期未補繳的，按每逾期一日加收應(yīng)繳總額5‰的滯納金,。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定,，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而未制定進(jìn)行生產(chǎn)的，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令停產(chǎn),；未將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報備案的,，責(zé)令限期補辦備案手續(xù)，并予以警告。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定,，擅自新建,、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)線的，由土地行政管理部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，按違法占用土地查處；批準(zhǔn)新建,、改建,、擴(kuò)建粘土實心磚生產(chǎn)線的，批準(zhǔn)文件無效,，所造成的損失由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān),，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，截留,、坐支,、挪用專項用費的，由財政行政管理部門責(zé)令限期返還,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 墻改管理部門和墻改管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本條例自2001年1月1日起施行,。