• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-25
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例

遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例

（2003年9月25日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第五次會(huì)議通過）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全管理,，保障漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于在我省海域從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè),、航行,、停泊以及其他與漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。




第三條 海洋漁業(yè)安全管理,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主的方針。



 省及沿海市,、縣人民政府（含縣級市,、區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋漁業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行海洋漁業(yè)安全事故責(zé)任追究制度,。



 沿海鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，組織落實(shí)海洋漁業(yè)安全工作,。




第四條 省及沿海市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)海洋漁業(yè)安全管理工作,，其所屬的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及公安,、邊防等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，依法做好有關(guān)海洋漁業(yè)安全工作。




第五條 省及沿海市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對海洋漁業(yè)安全管理經(jīng)費(fèi)和救助資金予以保障,。




第六條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人對所屬的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全全面負(fù)責(zé),，船長對本船及船員安全直接負(fù)責(zé),。




第七條 任何單位和個(gè)人對違反海洋漁業(yè)安全管理法律法規(guī)的行為，都有權(quán)檢舉和投訴,。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉投訴受理制度,。




第八條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被檢查對象應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得逃避,、抗拒檢查。




第二章 海洋漁業(yè)作業(yè)安全管理




第九條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列海洋漁業(yè)作業(yè)安全職責(zé)：



 （一）對漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,；



 （二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （三）組織實(shí)施國家有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；



 （四）督促,、檢查安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除事故隱患。




第十條 漁業(yè)從業(yè)人員在作業(yè)過程中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,，服從管理，正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護(hù)用品,。




第十一條 漁業(yè)從業(yè)人員有權(quán)對本船存在的安全隱患提出整改意見,，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。




第十二條 漁業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)和安全教育,，取得漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的船員證書后,，方可上崗。



 職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)持有職務(wù)證書,，普通船員應(yīng)當(dāng)持有訓(xùn)練合格證書,。



 船員證書應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，不得轉(zhuǎn)借,、冒用,、涂改、偽造,。




第十三條 從事海洋漁業(yè)活動(dòng)的企業(yè)或者有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),，為漁業(yè)從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。




第十四條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人不得以任何形式與漁業(yè)從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對漁業(yè)從業(yè)人員因海洋漁業(yè)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議,。




第三章 漁業(yè)港口安全管理




第十五條 新建,、改建、擴(kuò)建漁港時(shí),，漁港導(dǎo)航,、消防等安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,，方可投入使用。




第十六條 漁港內(nèi)船舶,、設(shè)施有下列情形之一的,，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,，或者令其停航、改航,、停止作業(yè)：



 （一）違反有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的；



 （二）船舶處于不適航或者不適拖狀態(tài)的,；



 （三）發(fā)生交通事故手續(xù)未清的,；



 （四）未向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保的,；



 （五）漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的,。




第十七條 漁港內(nèi)船舶應(yīng)當(dāng)按指定位置停泊，并留有足以保證船舶安全的合格船員值班,。



 未經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，漁港內(nèi)船舶不得明火作業(yè)。




第十八條 漁港水域發(fā)生危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí),，在港船舶和人員應(yīng)當(dāng)服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。




第四章 漁業(yè)船舶安全管理




第十九條 漁業(yè)船舶必須持有有效的船舶檢驗(yàn)證書,、登記證書（國籍證書）和漁業(yè)船舶航行簽證簿,，并應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。



 漁業(yè)船舶航行簽證簿應(yīng)當(dāng)按規(guī)定年審,。




第二十條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),，嚴(yán)禁報(bào)廢船舶從事海洋漁業(yè)作業(yè)。




第二十一條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防,、救生,、通訊、導(dǎo)航和號燈,、號型等安全設(shè)備,，并按規(guī)定清楚刷寫船名、船籍港,，懸掛船名牌,。



 每艘漁業(yè)船舶只能有一個(gè)船籍港、一個(gè)船名,，不得重復(fù)登記,。船名由省漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編排,，任何單位和個(gè)人不得隨意編寫,。




第二十二條 漁業(yè)船舶不得超載、違章搭客和違章裝載危險(xiǎn)貨物,，不得在航道錨泊,。



 漁業(yè)船舶航行,、作業(yè)、錨泊時(shí),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定顯示號燈,、號型。




第二十三條 漁業(yè)船舶禁止超航區(qū),、超風(fēng)級出海作業(yè),。



 漁業(yè)船舶遇有超風(fēng)級時(shí)，在港的不準(zhǔn)出航,，在航的應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),，就近避風(fēng)。在危險(xiǎn)海域作業(yè),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從嚴(yán)一級風(fēng)級執(zhí)行,。




第五章 海上救助與事故處理




第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立健全近海漁業(yè)岸站通訊網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證通訊網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,。




第二十五條 省及沿海市,、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)海難快速搜尋救助隊(duì)伍，做好海洋漁業(yè)救助工作,。




第二十六條 漁業(yè)船舶或者船員,、設(shè)施發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定盡快向就近的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，不得以任何方式阻礙事故調(diào)查,。




第二十七條 事故現(xiàn)場附近或者過往的船舶發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶,、船員遇險(xiǎn)遇難或者收到求救信號時(shí)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,，應(yīng)當(dāng)提供救助并服從統(tǒng)一指揮,。




第二十八條 發(fā)生碰撞事故的漁業(yè)船舶、設(shè)施,，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,，不得擅自離開事故現(xiàn)場。



 肇事船舶不得逃逸,。




第二十九條 漁業(yè)船舶或者船員,、設(shè)施發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依據(jù)職權(quán)對事故進(jìn)行調(diào)查,，作出事故處理決定,。




第三十條 鼓勵(lì)、支持成立漁船船東協(xié)會(huì)和開展?jié)O船船東互保業(yè)務(wù),。沿海村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織好漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn),，提高安全管理,、自救互救能力。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對船長或者直接責(zé)任人處以以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，扣留船長職務(wù)證書3至6個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，吊銷船長職務(wù)證書：



 （一）拒不執(zhí)行漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的禁止離港,、停航、改航,、停止作業(yè)決定的,，處以1000元以上1萬元以下罰款；



 （二）漁業(yè)船舶超載,、違章搭客或者違章裝載危險(xiǎn)貨物以及超風(fēng)級,、超航區(qū)航行作業(yè)的，處以1000元以上5000元以下罰款,；



 （三）漁港水域發(fā)生危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，在港船舶和人員不服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的,，處以200元以上2000元以下罰款,；



 （四）在漁港內(nèi)停泊未留有足以保證船舶安全的合格船員值班的，處以100元以上1000元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人處以以下罰款：



 （一）職務(wù)船員未按規(guī)定持證上崗的,，處以500元以上3000元以下罰款；普通船員未按規(guī)定持證上崗的,，處以200元以上1000元以下罰款,；



 （二）漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備消防、救生,、通訊,、導(dǎo)航和號燈、號型等安全設(shè)備或者未按規(guī)定刷寫船名,、船籍港,，沒有懸掛船名牌的，處以500元以上3000元以下罰款,；



 （三）航行簽證簿未按規(guī)定年審的,，處以500元以上2000元以下罰款。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以以下罰款：



 （一）轉(zhuǎn)借,、冒用,、涂改、偽造船員證書的,，對當(dāng)事人或者直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款,；



 （二）漁港內(nèi)擅自明火作業(yè)的，對當(dāng)事人或者直接責(zé)任人處以200元以上2000元以下罰款,；



 （三）在航道錨泊或者未按規(guī)定顯示號燈,、號型的，對船長或者直接責(zé)任人處以200元以上2000元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的漁業(yè)船舶繼續(xù)從事海洋漁業(yè)作業(yè)的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè),，收繳失效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,，強(qiáng)制拆解應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的漁業(yè)船舶，并處以2000元以上5萬元以下罰款,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，發(fā)生碰撞事故的漁業(yè)船舶、設(shè)施,，擅自離開事故現(xiàn)場的,，扣留船長職務(wù)證書3至6個(gè)月，對船長或者直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款,；肇事逃逸的,，吊銷船長職務(wù)證書，對船長或者直接責(zé)任人處以5000元以上1萬元以下罰款,。




第三十六條 漁業(yè)行政主管部門及其漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，給予行政處分：



 （一）違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)船舶,、船員證書證件的；



 （二）違反國家有關(guān)規(guī)定向漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人收取費(fèi)用的,；



 （三）違反規(guī)定擅自滯留船舶,，扣留設(shè)備、漁具的,；



 （四）發(fā)生漁業(yè)安全事故未及時(shí)處理的,；



 （五）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,。




第七章 附則




第三十七條 內(nèi)陸水域的漁業(yè)安全管理參照本條例執(zhí)行,。




第三十八條 本條例自2003年12月1日起施行。