• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-28
• 【生效日期】1994-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務委員會關于批準 《?？谑袌D書報刊市場管理辦法》的決定

海南省人民代表大會常務委員會關于批準
 《海口市圖書報刊市場管理辦法》的決定
 
（1994年10月14日海南省第一屆
 人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）
 海南省第一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議決定：批準《?？谑袌D書報刊市場管理辦法》，由?？谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會公布施行,。



 海口市圖書報刊市場管理辦法

（1994年9月23日海口市第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過1994年10月14日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準?？谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會1994年11月28日公布施行）





 第一條 為了加強圖書報刊市場的管理,，保障文化市場的健康發(fā)展，豐富人民群眾文化生活,，促進社會主義精神文明建設,，遵循國家有關法律、法規(guī)的原則,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事圖書報刊經(jīng)營,，均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱圖書報刊市場，是指圖書,、刊物,、圖片、掛歷,、報紙等印刷品和繪畫,、書法、雕刻等作品的經(jīng)營活動,。



 第四條 市,、區(qū)文化行政管理部門是同級人民政府管理圖書報刊市場的主管部門，負責對圖書報刊經(jīng)營活動的管理監(jiān)督,，公安,、工商行政管理部門依照法定職責協(xié)助管理。



 第五條 申請圖書報刊經(jīng)營項目必須同時具備下列條件：

 （一）不影響交通,、市容的固定營業(yè)場所,；

 （二）與經(jīng)營規(guī)模相適應的設備和資金。

 經(jīng)營圖書,、報刊二級批發(fā)業(yè)務的單位,，還必須具備下列條件：

 （一）具有一定業(yè)務水平和書刊發(fā)行專業(yè)知識的專職人員；

 （二）健全的財務制度,；

 （三）合法的進貨渠道,。



 第六條 申請經(jīng)營圖書報刊的單位和個人具備規(guī)定條件的，向所在地工商行政管理部門申請登記,，領取營業(yè)執(zhí)照,。憑營業(yè)執(zhí)照到市、區(qū)文化行政管理部門辦理備案,。

 申請經(jīng)營圖書報刊批發(fā)業(yè)務的,，按有關規(guī)定,，報海南省新聞出版主管部門辦理登記。

 任何單位和個人未取得營業(yè)執(zhí)照,，不得從事圖書報刊經(jīng)營,。



 第七條 圖書報刊經(jīng)營者開業(yè)后需變更名稱、經(jīng)營地點,、法定代表人（負責人）和其他核準登記事項的,，必須到原登記主管機關辦理變更登記；并到文化行政管理部門辦理備案手續(xù),。



 第八條 經(jīng)營圖書報刊的單位和個人應當遵守國家有關法律,、法規(guī)，堅持為人民服務,、為社會主義服務的方向,，把社會效益放在首位。

 經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,。經(jīng)營者對其合法權(quán)益受到侵害時有舉報,、控告和申訴的權(quán)利。

 文化市場管理人員對圖書報刊營業(yè)場所檢查時,，必須出示文化市場稽查證,，經(jīng)營者應當接受檢查。

 經(jīng)營者有權(quán)拒絕無稽查證人員的檢查,。



 第九條 圖書報刊經(jīng)營者必須從正當合法的渠道進貨,。

 禁止圖書報刊經(jīng)營者有下列行為：

 （一）經(jīng)營國家明令禁止的出版物、侵權(quán)出版物,、內(nèi)部出版物和其他非法出版物,；

 （二）經(jīng)營走私入境的出版物；

 （三）銷售,、出租內(nèi)容反動,、色情和淫穢出版物；

 （四）宣揚恐怖,、兇殺,、封建迷信的出版物；

 （五）以不健康,、蠱惑性,、欺騙性的文字圖片或者圖畫對書刊進行經(jīng)營宣傳廣告。



 第十條 經(jīng)營圖書報刊的單位和個人未經(jīng)批準不得從事下列經(jīng)營活動：

 （一）圖書報刊的批發(fā)業(yè)務,；

 （二）租型造貨,、翻印書刊；

 （三）代理出版業(yè)務,；

 （四）向出版社,、期刊社購買或者變相購買書（刊）號,；

 （五）向出版社或者期刊社承攬書刊的總批發(fā)（總發(fā)行）業(yè)務,；

 （六）包銷國家的重要文獻,，大、中,、小學統(tǒng)編教材,。



 第十一條 對守法經(jīng)營，文明服務,，為繁榮圖書報刊市場作出顯著成績的圖書報刊經(jīng)營者，由文化行政管理機關給予表彰獎勵,。



 第十二條 有下列行為之一者,，由文化行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予責令停止營業(yè)、罰款,、沒收違法所得等處罰：

 （一）違反本辦法第六條,、第七條規(guī)定的，責令停止營業(yè),，沒收違法所得,，并處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款,；

 （二）違反本辦法第九條第二款第（一）,、（二）、（三）,、（四）項規(guī)定的,，沒收非法出版物和違法所得，并處以違法所得五倍以上至十倍以下的罰款,；

 （三）違反本辦法第九條第二款第（五）項規(guī)定的,，處以一千元以上三千元以下罰款,；

 （四）違反本辦法第十條規(guī)定的，沒收違法所得,，并處以違法所得三倍以上至五倍以下的罰款。



 第十三條 違反工商行政管理規(guī)定的,，由工商行政管理部門依照有關規(guī)定給予處罰,。

 拒絕,、阻礙文化行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務和其他違反治安管理的行為,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第十四條 行政處罰必須下達處罰決定書,，罰款,、扣押及沒收違法所得，必須開具由財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒款項收入依照國家有關規(guī)定上交財政部門,。



 第十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以從接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,，或者直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十六條 文化,、公安、工商行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán),，徇私舞弊,，索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第十七條 本辦法具體應用的問題由?？谑腥嗣裾撠熃忉?。



 第十八條 本辦法自公布之日起施行。