• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
 
（1993年9月17日黑龍江省第八屆人大常委會
 第五次會議通過1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任,，維護建設(shè)工程各方及使用者的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱建設(shè)工程,，是指各種土木工程、建筑安裝工程,。

 本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量,，是指國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計文件和合同規(guī)定的對工程的安全、耐久,、適用,、經(jīng)濟、美觀的綜合要求,。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,，并組織本條例的實施。

 市,、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。

 縣以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




 第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理





 第五條 縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,。

 大中型建設(shè)項目中的特殊專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作由其主管部門負(fù)責(zé)。



 第六條 省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量檢驗測試單位的資質(zhì)審查,，并統(tǒng)一規(guī)劃管理,。

 國家規(guī)定行業(yè)的特殊專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的資質(zhì)審查，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,，并到省建設(shè)行政主管部門備案,，按受其指導(dǎo)和管理。



 第七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)依據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件進行,。



 第八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到建設(shè)單位提交的勘察、設(shè)計等有關(guān)文件后,，應(yīng)在十五日內(nèi),，提出監(jiān)督計劃，并及時通知建設(shè),、勘察,、設(shè)計,、施工單位。



 第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程開工前,，應(yīng)對工程的勘察、設(shè)計和施工單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進行核查,。核查不合格的,，不予辦理監(jiān)督手續(xù)。



 第十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程施工中,，應(yīng)按照監(jiān)督計劃對工程質(zhì)量進行抽查,。對重要部位和隱蔽工程，應(yīng)及時進行監(jiān)督,。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,，應(yīng)責(zé)令采取解決措施。



 第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程完工后,，應(yīng)對工程質(zhì)量進行等級認(rèn)證,。未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等級認(rèn)證或經(jīng)認(rèn)證不合格的，不得交付使用,。



 第十二條 經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的工程質(zhì)量檢測單位受建設(shè)行政主管部門的委托,，有權(quán)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所采用的建筑材料、混凝土,、砂漿和建筑構(gòu)配件,、通風(fēng)管道、消防設(shè)施,、垂直運輸?shù)韧ㄓ迷O(shè)備進行抽樣檢測,，并將檢測情況及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

 工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測鑒定報告應(yīng)實事求是,，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負(fù)法律責(zé)任。



 第十三條 建設(shè)單位以建設(shè)工程質(zhì)量要求達到優(yōu)良等級的,，應(yīng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，由建設(shè)單位與施工單位在合同中明確，并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。質(zhì)量未達到合同要求等級的工程,，應(yīng)削減一定幅度的承包價。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定,。



 第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費,，按國家和省財政、物價部門有關(guān)規(guī)定收取,，按行政事業(yè)性收費管理,，實行財政專戶儲存,，專款專用,。




 第三章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)





 第十五條 建設(shè),、勘察、設(shè)計,、施工,、建設(shè)工程監(jiān)理等參與工程建設(shè)的單位，應(yīng)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計文件和合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任,。



 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)在工程項目批準(zhǔn)后，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員或委托建設(shè)工程監(jiān)理單位進行質(zhì)量管理,。



 第十七條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點和技術(shù)要求,，選擇資質(zhì)等級與之相應(yīng)的勘察、設(shè)計,、施工單位,，并簽訂合同，在合同中應(yīng)明確質(zhì)量要求和仲裁條款,。



 第十八條 建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前,，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計有關(guān)文件,，組織設(shè)計,、施工、建設(shè)工程監(jiān)理單位進行圖紙會審,；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查,；工程達到竣工標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時進行質(zhì)量預(yù)驗收,，申請工程質(zhì)量等級認(rèn)證,。



 第十九條 工程勘察設(shè)計單位應(yīng)按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)；提供的勘察設(shè)計文件,，應(yīng)符合國家和省的有關(guān)工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，滿足設(shè)計任務(wù)書和合同的要求；設(shè)計修改與變更,，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,，保證工程質(zhì)量；對工程選用的通用設(shè)備、構(gòu)配件和建筑材料,，應(yīng)注明產(chǎn)品規(guī)格,、型號和質(zhì)量指標(biāo)，但不得指定廠家,。



 第二十條 施工單位應(yīng)按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù),，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照合同要求和審定的施工組織設(shè)計進行施工,。



 第二十一條 施工單位承建的工程,，竣工應(yīng)符合國家和省的有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達到設(shè)計文件和合同的要求,，向建設(shè)單位提供完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖,，同建設(shè)單位簽訂工程保修書,。



 第二十二條 施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對交付使用的工程,，進行定期回訪，了解建設(shè)單位和用戶對工程質(zhì)量的意見,，對應(yīng)返修的要及時返修,。



 第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與委托單位簽訂監(jiān)理合同,，明確有關(guān)質(zhì)量的權(quán)利和責(zé)任,。



 第二十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)按國家和省有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督,，對施工工程按工程進度及時進行質(zhì)量階段核驗,，對竣工工程及時進行質(zhì)量等級認(rèn)證，并對出具的質(zhì)量階段核驗和質(zhì)量等級認(rèn)證負(fù)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任,。




 第四章 保修和糾紛處理





 第二十五條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度,。



 第二十六條 建設(shè)工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)因設(shè)計、施工,、監(jiān)理造成質(zhì)量問題的,，由責(zé)任方分別承擔(dān)保修責(zé)任。

 建設(shè)工程的保修責(zé)任由建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位負(fù)責(zé)追究,，由建設(shè)單位會同施工單位組織保修,。



 第二十七條 建設(shè)工程交付使用前，由建設(shè)單位劃撥施工凈產(chǎn)值5％的工程款,，存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)帳戶,，作為質(zhì)量保修抵押金。

 工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的,，保修抵押金與利息按期如數(shù)退給施工單位,。

 質(zhì)量保修抵押金必須專款專用,，任何單位和個人不得挪用,。



 第二十八條 因建筑材料,、設(shè)備和構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題，由施工單位采購的由施工單位負(fù)責(zé),；由建設(shè)單位采購,，施工單位不進行檢驗使用的，仍由施工單位負(fù)責(zé),；由建設(shè)單位采購,，施工單位提出異議而建設(shè)單位堅持使用的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 第二十九條 工業(yè)與民用建筑,、市政工程、設(shè)備安裝,、管線敷設(shè)的保修內(nèi)容和時限,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位與施工單位在合同中明確,。

 建設(shè)工程的保修期自辦理交工手續(xù)之日起計算,。



 第三十條 因地震、洪水,、臺風(fēng)等不可抗力造成的事故,，以及因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量問題，不屬于質(zhì)量保修范圍,。



 第三十一條 對建設(shè)工程和構(gòu)配件產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛時,，當(dāng)事人各方應(yīng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,，可向仲裁機構(gòu)申請仲裁,，也可向人民法院起訴。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例第十八條,，建設(shè)單位未辦理監(jiān)督手續(xù)的,，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期補辦，并處一千元至二千元罰款,；工程竣工未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)證的,，限期補辦質(zhì)量等級認(rèn)證手續(xù)，并處二千元至三千元罰款,；認(rèn)證不合格擅自使用的,，責(zé)令其停止使用，限期返修,，并按建設(shè)工程造價的3％至5％罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十九條，因設(shè)計造成工程質(zhì)量問題的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門對工程勘察,、設(shè)計單位視情節(jié)輕重分別給予通報,、降低資質(zhì)等級、直至取締勘察設(shè)計資格的處罰,，責(zé)令限期采取補救措施,，并處設(shè)計取費的10％至30％罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十條,、第二十一條,、第二十二條，施工單位不按設(shè)計文件,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程要求施工造成質(zhì)量問題的,，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期返工,，并按返工費用一倍處以罰款；造成質(zhì)量粗糙,、低劣的,，除責(zé)令返修外,，處以二萬元至五萬元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級,，直至取締施工資格,。



 第三十五條 違反本條例第二十三條，因監(jiān)理失誤造成質(zhì)量事故的,，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程監(jiān)理單位給予通報批評,，并賠償事故造成的直接經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級,。



 第三十六條 因建設(shè)工程質(zhì)量問題造成事故的，按國家和省有關(guān)工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序的規(guī)定處理,。



 第三十七條 無證和越級設(shè)計,、施工、生產(chǎn)構(gòu)配件,，出賣設(shè)計圖簽,，非法轉(zhuǎn)包工程等擾亂建筑市場秩序的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十八條 妨礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門依照國家和省有關(guān)治安管理的規(guī)定處罰。



 第三十九條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具虛假數(shù)據(jù)的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門對檢測單位給予降低資質(zhì)等級,，直至取消檢測資格的處罰,；對直接責(zé)任人給予行政處分，調(diào)離工作崗位,，并處五百元至一千元罰款,。



 第四十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只收費不監(jiān)督，對工程質(zhì)量階段核驗和質(zhì)量等級認(rèn)證不及時,，或認(rèn)證的質(zhì)量等級與實際不符的,，由上級行政主管部門負(fù)責(zé)追繳質(zhì)量監(jiān)督費返還建設(shè)單位，并由其主管部門對直接責(zé)任者和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分,。

 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不按期退還質(zhì)量保修抵押金的,，由其主管部門責(zé)令限期退還。逾期不退還的,，按質(zhì)量保修抵押金總額的0．1％至0．3％交滯納金,。



 第四十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或主管部門給予行政處分，并調(diào)離工作崗位,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 罰款全部上交同級財政部門,。



 第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十五條 省國營農(nóng)場總局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)在城市規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 本條例自1993年10月1日起施行,。