• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建設工程質量管理條例

黑龍江省建設工程質量管理條例
 
（1993年9月17日黑龍江省第八屆人大常委會
 第五次會議通過1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強建設工程質量監(jiān)督管理,，明確工程質量責任，維護建設工程各方及使用者的合法權益,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內從事建設工程活動，均應遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱建設工程,，是指各種土木工程、建筑安裝工程,。

 本條例所稱建設工程質量,，是指國家、省有關工程質量的技術標準,、質量驗評標準,、設計文件和合同規(guī)定的對工程的安全、耐久,、適用,、經濟、美觀的綜合要求,。



 第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省的建設工程質量監(jiān)督管理工作,，并組織本條例的實施。

 市、縣人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建設工程質量監(jiān)督管理工作,。

 縣以上人民政府技術監(jiān)督行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程質量監(jiān)督的業(yè)務指導,。




 第二章 質量監(jiān)督管理





 第五條 縣以上人民政府建設行政主管部門授權的質量監(jiān)督機構，負責本行政區(qū)域內的建設工程質量監(jiān)督檢查,。

 大中型建設項目中的特殊專業(yè)的質量監(jiān)督工作由其主管部門負責,。



 第六條 省建設工程質量監(jiān)督機構負責對各級建設工程質量監(jiān)督機構和建設工程質量檢驗測試單位的資質審查，并統(tǒng)一規(guī)劃管理,。

 國家規(guī)定行業(yè)的特殊專業(yè)工程質量監(jiān)督機構的資質審查,，按國家有關規(guī)定辦理，并到省建設行政主管部門備案,，按受其指導和管理,。



 第七條 建設工程質量監(jiān)督檢查應依據(jù)有關工程技術標準、質量驗評標準和設計文件進行,。



 第八條 建設工程質量監(jiān)督機構接到建設單位提交的勘察,、設計等有關文件后，應在十五日內,，提出監(jiān)督計劃,，并及時通知建設、勘察,、設計,、施工單位。



 第九條 建設工程質量監(jiān)督機構在工程開工前,，應對工程的勘察,、設計和施工單位的資質等級及營業(yè)范圍進行核查。核查不合格的,，不予辦理監(jiān)督手續(xù),。



 第十條 建設工程質量監(jiān)督機構在工程施工中，應按照監(jiān)督計劃對工程質量進行抽查,。對重要部位和隱蔽工程,，應及時進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)質量問題,，應責令采取解決措施,。



 第十一條 建設工程質量監(jiān)督機構在工程完工后，應對工程質量進行等級認證,。未經工程質量監(jiān)督機構等級認證或經認證不合格的,，不得交付使用。



 第十二條 經省技術監(jiān)督部門認證的工程質量檢測單位受建設行政主管部門的委托,，有權對本地區(qū)正在施工的建設工程所采用的建筑材料,、混凝土,、砂漿和建筑構配件、通風管道,、消防設施,、垂直運輸?shù)韧ㄓ迷O備進行抽樣檢測，并將檢測情況及時向當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構報告,。

 工程質量檢測單位出具的檢測鑒定報告應實事求是,，數(shù)據(jù)準確，并對出具的數(shù)據(jù)和報告負法律責任,。



 第十三條 建設單位以建設工程質量要求達到優(yōu)良等級的,，應根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，由建設單位與施工單位在合同中明確,，并實行優(yōu)質優(yōu)價。質量未達到合同要求等級的工程,，應削減一定幅度的承包價,。具體辦法由省建設行政主管部門另行制定。



 第十四條 建設工程質量監(jiān)督費,，按國家和省財政,、物價部門有關規(guī)定收取，按行政事業(yè)性收費管理,，實行財政專戶儲存,，專款專用,。




 第三章 質量責任和義務





 第十五條 建設,、勘察、設計,、施工,、建設工程監(jiān)理等參與工程建設的單位，應按照有關法律,、法規(guī),、規(guī)章以及技術標準、質量驗評標準,、設計文件和合同的規(guī)定承擔相應的質量責任,。



 第十六條 建設單位應在工程項目批準后，配備相應的質量管理人員或委托建設工程監(jiān)理單位進行質量管理,。



 第十七條 建設單位應根據(jù)工程特點和技術要求,，選擇資質等級與之相應的勘察、設計,、施工單位,，并簽訂合同,，在合同中應明確質量要求和仲裁條款。



 第十八條 建設單位應在工程開工前,，到當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù),，提交勘察設計有關文件，組織設計,、施工,、建設工程監(jiān)理單位進行圖紙會審；施工中應對工程質量進行檢查,；工程達到竣工標準的,，應及時進行質量預驗收，申請工程質量等級認證,。



 第十九條 工程勘察設計單位應按資質等級承擔相應的勘察設計任務,；提供的勘察設計文件，應符合國家和省的有關工程勘察設計標準,，滿足設計任務書和合同的要求,；設計修改與變更，應嚴格遵守有關規(guī)定,，保證工程質量,；對工程選用的通用設備、構配件和建筑材料,，應注明產品規(guī)格,、型號和質量指標，但不得指定廠家,。



 第二十條 施工單位應按資質等級承擔相應的施工任務,，嚴格遵守施工技術規(guī)范和操作規(guī)程，按照合同要求和審定的施工組織設計進行施工,。



 第二十一條 施工單位承建的工程,，竣工應符合國家和省的有關建設工程的質量標準，達到設計文件和合同的要求,，向建設單位提供完整的工程技術檔案和竣工圖,，同建設單位簽訂工程保修書。



 第二十二條 施工單位應按照有關規(guī)定對交付使用的工程,，進行定期回訪,，了解建設單位和用戶對工程質量的意見，對應返修的要及時返修,。



 第二十三條 建設工程監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務,，應與委托單位簽訂監(jiān)理合同，明確有關質量的權利和責任,。



 第二十四條 建設工程質量監(jiān)督機構,，應按國家和省有關質量標準進行監(jiān)督,，對施工工程按工程進度及時進行質量階段核驗，對竣工工程及時進行質量等級認證,，并對出具的質量階段核驗和質量等級認證負質量監(jiān)督責任,。




 第四章 保修和糾紛處理





 第二十五條 建設工程實行質量保修制度和保修抵押金制度。



 第二十六條 建設工程在規(guī)定的保修期限內因設計,、施工,、監(jiān)理造成質量問題的，由責任方分別承擔保修責任,。

 建設工程的保修責任由建設行政主管部門和建設單位負責追究,，由建設單位會同施工單位組織保修。



 第二十七條 建設工程交付使用前,，由建設單位劃撥施工凈產值5％的工程款,，存入建設工程質量監(jiān)督機構帳戶，作為質量保修抵押金,。

 工程保修期滿未發(fā)生施工質量問題的,，保修抵押金與利息按期如數(shù)退給施工單位。

 質量保修抵押金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用,。



 第二十八條 因建筑材料,、設備和構配件質量不合格引起的質量問題，由施工單位采購的由施工單位負責,；由建設單位采購,，施工單位不進行檢驗使用的，仍由施工單位負責,；由建設單位采購,，施工單位提出異議而建設單位堅持使用的，由建設單位負責,。



 第二十九條 工業(yè)與民用建筑,、市政工程、設備安裝,、管線敷設的保修內容和時限,，根據(jù)國家有關規(guī)定，由建設單位與施工單位在合同中明確,。

 建設工程的保修期自辦理交工手續(xù)之日起計算,。



 第三十條 因地震、洪水,、臺風等不可抗力造成的事故,，以及因使用單位使用不當造成的質量問題,，不屬于質量保修范圍。



 第三十一條 對建設工程和構配件產品質量責任發(fā)生糾紛時,，當事人各方應協(xié)商解決,。當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可向仲裁機構申請仲裁,，也可向人民法院起訴,。




 第五章 法律責任





 第三十二條 違反本條例第十八條，建設單位未辦理監(jiān)督手續(xù)的,，由縣以上人民政府建設行政主管部門責令其限期補辦,，并處一千元至二千元罰款；工程竣工未經建設工程質量監(jiān)督機構認證的,，限期補辦質量等級認證手續(xù),，并處二千元至三千元罰款；認證不合格擅自使用的,，責令其停止使用,，限期返修，并按建設工程造價的3％至5％罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十九條,，因設計造成工程質量問題的，由縣以上人民政府建設行政主管部門對工程勘察,、設計單位視情節(jié)輕重分別給予通報,、降低資質等級、直至取締勘察設計資格的處罰,，責令限期采取補救措施,，并處設計取費的10％至30％罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十條,、第二十一條,、第二十二條，施工單位不按設計文件,、技術標準,、規(guī)范、規(guī)程要求施工造成質量問題的,，由縣以上人民政府建設行政主管部門責令其限期返工,，并按返工費用一倍處以罰款；造成質量粗糙,、低劣的,，除責令返修外，處以二萬元至五萬元罰款,；情節(jié)嚴重的,，降低資質等級,，直至取締施工資格。



 第三十五條 違反本條例第二十三條,，因監(jiān)理失誤造成質量事故的,，由縣以上人民政府建設行政主管部門對建設工程監(jiān)理單位給予通報批評，并賠償事故造成的直接經濟損失,；情節(jié)嚴重的,，降低資質等級。



 第三十六條 因建設工程質量問題造成事故的,，按國家和省有關工程建設重大事故報告和調查程序的規(guī)定處理,。



 第三十七條 無證和越級設計、施工,、生產構配件,，出賣設計圖簽，非法轉包工程等擾亂建筑市場秩序的,，按國家和省的有關規(guī)定處罰,。



 第三十八條 妨礙建設工程質量監(jiān)督人員執(zhí)行公務的，由公安部門依照國家和省有關治安管理的規(guī)定處罰,。



 第三十九條 建設工程質量檢測單位出具虛假數(shù)據(jù)的,，由縣以上人民政府建設行政主管部門對檢測單位給予降低資質等級，直至取消檢測資格的處罰,；對直接責任人給予行政處分,，調離工作崗位，并處五百元至一千元罰款,。



 第四十條 建設工程質量監(jiān)督機構只收費不監(jiān)督，對工程質量階段核驗和質量等級認證不及時,，或認證的質量等級與實際不符的,，由上級行政主管部門負責追繳質量監(jiān)督費返還建設單位，并由其主管部門對直接責任者和主管負責人給予行政處分,。

 建設工程質量監(jiān)督機構不按期退還質量保修抵押金的,，由其主管部門責令限期退還。逾期不退還的,，按質量保修抵押金總額的0．1％至0．3％交滯納金,。



 第四十一條 建設工程質量監(jiān)督人員玩忽職守，濫用職權,，徇私舞弊的,，由其所在單位或主管部門給予行政處分，并調離工作崗位,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十三條 罰款全部上交同級財政部門。



 第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內,，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴,。

 復議機關應在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定,。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十五條 省國營農場總局負責本系統(tǒng)在城市規(guī)劃區(qū)以外的建設工程質量監(jiān)督管理工作,。



 第四十六條 本條例具體應用中的問題,，由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。



 第四十七條 本條例自1993年10月1日起施行,。