• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-28
• 【生效日期】1986-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市建設出口商品生產(chǎn)基地,、專廠

 大連市建設出口商品生產(chǎn)基地,、專廠
（礦）暫行辦法
 （1986年7月28日大政發(fā)〔1986〕132號）
 為貫徹國務院關(guān)于狠抓出口創(chuàng)匯和建立出口商品生產(chǎn)體系的指示精神,，努力擴大我市出口商品貨源,，擬選擇部分主要承擔出口任務的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，建立出口商品生產(chǎn)基地,、專廠（礦）,，并制定本辦法。



 一,、基地,、專廠（礦）應具備的基本條件

 凡大連市所屬的生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)和單位，符合下列條件的,，均可定為出口商品生產(chǎn)基地,、專廠（礦）。

 農(nóng)副產(chǎn)品基地：

 1,、自然條件適宜，生產(chǎn)區(qū)集中連片,，具有發(fā)展?jié)摿Γ?
 2,、品種優(yōu)良或名貴，具有發(fā)展前途,；

 3,、出口商品一般應占商品總量的百分之七十以上。如個別產(chǎn)品確因質(zhì)量,、規(guī)格不合格,，比例達不到要求的，應積極改良品種,，提高質(zhì)量,，盡快達到要求,；

 4、具備一定的加工和倉儲能力,，交通運輸比較方便,；

 5、農(nóng)副產(chǎn)品基地一般以鄉(xiāng)或以鄉(xiāng)組織的經(jīng)濟實體為單位,。

 工業(yè)品專廠（礦）：

 1,、企業(yè)領(lǐng)導班子要堅強有力，領(lǐng)導干部,、工程技術(shù)和管理人員比較熟悉國際市場動向和要求,；

 2、具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,，一般出口產(chǎn)品比重占其生產(chǎn)總產(chǎn)值的百分之五十以上（大型企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，視出口額具體確定）,；

 3,、產(chǎn)品質(zhì)量好，具有同行業(yè)較高水平,，出口適銷對路,，有發(fā)展前途；

 4,、經(jīng)營管理水平高,，經(jīng)濟效益好，機電產(chǎn)品要有用戶滿意的售前和售后服務,；

 5,、技術(shù)、工藝,、設備先進,，具有較強的專業(yè)技術(shù)力量；

 6,、有組織技術(shù)開發(fā)能力,，能適應國際市場對商品不斷變化的要求，具有較強的應變能力,。



 二,、審批程序

 市設出口基地、專廠（礦）評估小組,，由市計委牽頭,，市外經(jīng)貿(mào)委，經(jīng)委參加,，聯(lián)合辦公,，定期審批,。報批時，先由各進出口分公司與符合出口基地,、專廠（礦）條件的企業(yè)協(xié)商后,，由企業(yè)主管部門或縣（市）、區(qū)計委向市計委提出申請,，經(jīng)市評估小組會同市有關(guān)主管部門審核批準,，市政府頒發(fā)證書?；?、專廠（礦）不搞“終身制”，對經(jīng)營較差的,，或因國際市場發(fā)生重大變化,，產(chǎn)品出口急劇下降的，經(jīng)市審批小組同意,，可停辦或取消資格,。



 三、計劃管理

 基地,、專廠（礦）的供貨或出口收匯計劃,，由市、縣（市）,、區(qū)和主管部門單列,，作為指令性計劃下達。機電產(chǎn)品應按國家有關(guān)部門要求,，編制出口專項計劃,。

 為了穩(wěn)定地提供適銷對路的貨源，工（農(nóng)）貿(mào)雙方應簽訂三至五年的購銷協(xié)議,。在協(xié)議期限內(nèi),，工（農(nóng)）貿(mào)雙方應經(jīng)常溝通生產(chǎn)和國際市場信息。外貿(mào)部門如因國際市場發(fā)生變化不能收購時,，一般應提前一年通知生產(chǎn)單位,；基地、專廠（礦）因故不能供貨時,，亦應提前一年通知外貿(mào)部門,。基地,、專廠（ 礦 ）的出口供貨計劃,，應通過與外貿(mào)簽訂經(jīng)濟合同的辦法落實，并接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督,。合同一經(jīng)簽訂,，基地,、專廠（礦）要按期、按質(zhì),、按量保證供貨,；外貿(mào)部門要保證收購，或經(jīng)雙方同意由生產(chǎn)單位委托外貿(mào)部門代理出口,。違約者應按合同的有關(guān)條款規(guī)定承擔相應的經(jīng)濟責任,，以維護對方的經(jīng)濟利益。



 四,、經(jīng)營體制

 基地,、專廠（礦）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，可采取多種經(jīng)營方式,。被批準為機電產(chǎn)品出口基地的企業(yè)和其它經(jīng)批準享有出口經(jīng)營權(quán)的基地,、專廠（礦），可直接對外經(jīng)營,。一般基地,、專廠（礦）采取由外貿(mào)公司收購或代理出口。同時,，提供基地、專廠（礦）同有關(guān)的外貿(mào)公司實行工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)聯(lián)營,，組成經(jīng)濟實體，產(chǎn)銷結(jié)合,，風險共擔,，利益共享。各經(jīng)營出口商品的單位都要接受協(xié)調(diào),，加強合作,，堅持統(tǒng)一對外，聯(lián)合對外,，防止對內(nèi)抬價爭購,，對外低價競銷。



 五,、考核與獎勵

 對基地,、專廠（礦）的考核指標是出口創(chuàng)匯額或出口供貨額。對享有出口經(jīng)營權(quán)的基地,、專廠（礦）和委托外貿(mào)代理出口的單位考核出口創(chuàng)匯額,；產(chǎn)品由外貿(mào)部門收購出口的單位考核出口供貨額。職工獎勵同考核指標掛鉤,，完成考核指標的企業(yè),，職工獎金可增發(fā)一個半月的平均工資額,，免征獎金稅。獎金按國務院國發(fā)〔1986〕17號文件規(guī)定,，從出口獎勵金中支付,。



 六、外匯留成

 基地,、專廠（礦）的外匯留成比例應高于一般出口企業(yè),。將現(xiàn)行地方外匯留成百分之二十五中的百分之六十分給基地、專廠（礦）（基地由縣區(qū)兌現(xiàn),；專廠在原留成百分之五十二的基礎上,，市外貿(mào)主管部門補百分之二，市計委補百分之六）,。出口機電產(chǎn)品和成套設備,，按扣除進口原材料、零配件用匯和有關(guān)從屬費用后的凈創(chuàng)匯額留成百分之五十,，其中分給出口生產(chǎn)企業(yè)百分之三十,，政府有關(guān)部門百分之十（企業(yè)主管部門百分之五，市計委百分之五）,，外貿(mào)部門百分之十,。基地,、專廠（礦）應得的留成外匯,，要定期劃拔，保證兌現(xiàn),?；亍S（礦）為增加出口產(chǎn)品必須進口的技術(shù)設備,、配套件,、科研儀器、化肥等,，可按規(guī)定享受減免進口環(huán)節(jié)的各項稅收,。



 七、物資供應

 基地,、專廠（礦）生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的主要原材料,、輔助材料、包裝材料,、動力燃料以及交通運輸?shù)?，由各有關(guān)部門按計劃管理權(quán)限，分別納入計劃渠道,，在安排上要優(yōu)先供應,，爭取不留缺口。外貿(mào)部門每年要用一部分以進養(yǎng)出外匯進口一批原材料,，如鋼材、木材,、化纖等，優(yōu)先供給基地,、專廠（礦）,。



 八、產(chǎn)品質(zhì)量和價格

 基地,、專廠（礦）要建立嚴格的質(zhì)量檢驗體系,，保證按國際市場的需求生產(chǎn)出口商品，不斷提高質(zhì)量,，增加花色品種,，改進包裝裝潢,。外貿(mào)部門在收購時,，要貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,、按質(zhì)論價的原則，對質(zhì)量好,、售價高的名、優(yōu)產(chǎn)品,，應相應提高收購價格。



 九,、企業(yè)技術(shù)改造

 各級計委、經(jīng)委和專業(yè)主管部門應將基地,，專廠（礦）擴大出口所需要進行的技術(shù)改造、設備更新,，列為市、縣（市）,、區(qū)和行業(yè)技術(shù)改造的重點,，把引進與出口創(chuàng)匯結(jié)合起來。對微利企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需要的貸款,，經(jīng)批準可實行貼息優(yōu)惠,，工廠負擔四厘，其余部分由同級財政部門采取減稅退庫等辦法,，貼息二至五年。對所需三大材料,，應優(yōu)先按國撥價或地方價予以安排。

 機電產(chǎn)品出口專廠,，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，可給予專項貼息貸款,。所借外匯貸款，企業(yè)可以在凈創(chuàng)匯中先還貸款,，然后按國家關(guān)于出口收匯留成的規(guī)定，進行分成。



 十,、對農(nóng)副產(chǎn)品基地的扶持

 出口基地因種植的作物生長周期長，短期內(nèi)不能受益的,，視不同情況,，可由收購出口的外貿(mào)公司在經(jīng)濟上給予適當補貼或由銀行提供長期貸款。在基地建設中,，外貿(mào)、農(nóng)業(yè),、畜牧等部門，要幫助引進優(yōu)良種苗,、種禽和種畜,，進行技術(shù)指導。對為發(fā)展出口水果,、蔬菜占用耕地的專業(yè)戶，在受益前,，各有關(guān)部門應在資金,、稅收、供應口糧等方面給予照顧,。



 十一,、出口工業(yè)品的價差補貼

 出口工業(yè)品的外銷收購價格低于國家規(guī)定的內(nèi)銷收購價格，影響企業(yè)留利時,，首先由有關(guān)外貿(mào)進出口分公司向其總公司申請,，調(diào)整換匯成本,，提高收購價格,；如仍無法全部解決,，由同級財政及稅務部門批準，對其影響留利部分給予補償,，以支持企業(yè)發(fā)展出口商品生產(chǎn)。



 十二,、密切貿(mào),、工（農(nóng)）關(guān)系

 外貿(mào)經(jīng)營單位，應經(jīng)常向基地,、專廠（礦）提供國際市場需求、價格變化等信息,，指導生產(chǎn)。同時,，根據(jù)需要組織基地,、專廠（礦）的專業(yè)技術(shù)和銷售人員聯(lián)合出國考察市場，推銷產(chǎn)品,。

 外貿(mào)部門要向生產(chǎn)單位公開外銷價格和換匯成本,，生產(chǎn)部門要向外貿(mào)部門公開生產(chǎn)成本和內(nèi)銷價格，相互支持,，擴大出口。



 大連市第一批出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）名單



 1,、大連罐頭食品廠

 2、大連呢絨服裝廠

 3,、大連第二呢絨服裝廠

 4、大連第三呢絨服裝廠

 5,、大連第二服裝廠

 6,、大連皮口服裝廠

 7、大連貝雕廠

 8,、大連護具廠

 9、金州紡織廠

 10,、大連針織廠

 11,、大連麻紡織廠

 12、大連羊毛衫廠

 13,、大連印染廠

 14、大連運動衣廠

 15,、松樹絲綢廠

 16,、大連第二橡膠廠

 17、大連紅星化工廠

 18,、大連染料廠

 19、大連軋鋼廠

 20,、瓦房店服裝廠

 21,、莊河縣養(yǎng)蝦基地

 22、長?？h海捕蝦基地