• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-28
• 【生效日期】1986-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市建設(shè)出口商品生產(chǎn)基地,、專(zhuān)廠

 大連市建設(shè)出口商品生產(chǎn)基地,、專(zhuān)廠
（礦）暫行辦法
 （1986年7月28日大政發(fā)〔1986〕132號(hào)）
 為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于狠抓出口創(chuàng)匯和建立出口商品生產(chǎn)體系的指示精神,，努力擴(kuò)大我市出口商品貨源,，擬選擇部分主要承擔(dān)出口任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，建立出口商品生產(chǎn)基地,、專(zhuān)廠（礦）,，并制定本辦法。



 一,、基地,、專(zhuān)廠（礦）應(yīng)具備的基本條件

 凡大連市所屬的生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)和單位，符合下列條件的,，均可定為出口商品生產(chǎn)基地,、專(zhuān)廠（礦）。

 農(nóng)副產(chǎn)品基地：

 1,、自然條件適宜,，生產(chǎn)區(qū)集中連片，具有發(fā)展?jié)摿Γ?
 2,、品種優(yōu)良或名貴,，具有發(fā)展前途；

 3,、出口商品一般應(yīng)占商品總量的百分之七十以上,。如個(gè)別產(chǎn)品確因質(zhì)量、規(guī)格不合格，比例達(dá)不到要求的,，應(yīng)積極改良品種,，提高質(zhì)量，盡快達(dá)到要求,；

 4,、具備一定的加工和倉(cāng)儲(chǔ)能力，交通運(yùn)輸比較方便,；

 5,、農(nóng)副產(chǎn)品基地一般以鄉(xiāng)或以鄉(xiāng)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為單位。

 工業(yè)品專(zhuān)廠（礦）：

 1,、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)強(qiáng)有力,，領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)和管理人員比較熟悉國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和要求,；

 2,、具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，一般出口產(chǎn)品比重占其生產(chǎn)總產(chǎn)值的百分之五十以上（大型企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，視出口額具體確定）,；

 3、產(chǎn)品質(zhì)量好,，具有同行業(yè)較高水平,，出口適銷(xiāo)對(duì)路，有發(fā)展前途,；

 4,、經(jīng)營(yíng)管理水平高，經(jīng)濟(jì)效益好,，機(jī)電產(chǎn)品要有用戶滿意的售前和售后服務(wù),；

 5、技術(shù),、工藝,、設(shè)備先進(jìn)，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,；

 6,、有組織技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)商品不斷變化的要求,，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力,。



 二、審批程序

 市設(shè)出口基地,、專(zhuān)廠（礦）評(píng)估小組,，由市計(jì)委牽頭,，市外經(jīng)貿(mào)委，經(jīng)委參加,，聯(lián)合辦公,，定期審批。報(bào)批時(shí),，先由各進(jìn)出口分公司與符合出口基地,、專(zhuān)廠（礦）條件的企業(yè)協(xié)商后，由企業(yè)主管部門(mén)或縣（市）,、區(qū)計(jì)委向市計(jì)委提出申請(qǐng),，經(jīng)市評(píng)估小組會(huì)同市有關(guān)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，市政府頒發(fā)證書(shū),?；亍?zhuān)廠（礦）不搞“終身制”,，對(duì)經(jīng)營(yíng)較差的,，或因國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生重大變化，產(chǎn)品出口急劇下降的,，經(jīng)市審批小組同意,，可停辦或取消資格。



 三,、計(jì)劃管理

 基地,、專(zhuān)廠（礦）的供貨或出口收匯計(jì)劃，由市,、縣（市）,、區(qū)和主管部門(mén)單列,，作為指令性計(jì)劃下達(dá),。機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求，編制出口專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,。

 為了穩(wěn)定地提供適銷(xiāo)對(duì)路的貨源,，工（農(nóng)）貿(mào)雙方應(yīng)簽訂三至五年的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。在協(xié)議期限內(nèi),，工（農(nóng)）貿(mào)雙方應(yīng)經(jīng)常溝通生產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)信息,。外貿(mào)部門(mén)如因國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化不能收購(gòu)時(shí)，一般應(yīng)提前一年通知生產(chǎn)單位,；基地,、專(zhuān)廠（礦）因故不能供貨時(shí)，亦應(yīng)提前一年通知外貿(mào)部門(mén),?；亍?zhuān)廠（ 礦 ）的出口供貨計(jì)劃，應(yīng)通過(guò)與外貿(mào)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的辦法落實(shí),，并接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督,。合同一經(jīng)簽訂，基地,、專(zhuān)廠（礦）要按期,、按質(zhì)、按量保證供貨,；外貿(mào)部門(mén)要保證收購(gòu),，或經(jīng)雙方同意由生產(chǎn)單位委托外貿(mào)部門(mén)代理出口。違約者應(yīng)按合同的有關(guān)條款規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，以維護(hù)對(duì)方的經(jīng)濟(jì)利益,。



 四、經(jīng)營(yíng)體制

 基地,、專(zhuān)廠（礦）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，可采取多種經(jīng)營(yíng)方式。被批準(zhǔn)為機(jī)電產(chǎn)品出口基地的企業(yè)和其它經(jīng)批準(zhǔn)享有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的基地,、專(zhuān)廠（礦）,，可直接對(duì)外經(jīng)營(yíng)。一般基地,、專(zhuān)廠（礦）采取由外貿(mào)公司收購(gòu)或代理出口,。同時(shí)，提供基地,、專(zhuān)廠（礦）同有關(guān)的外貿(mào)公司實(shí)行工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)聯(lián)營(yíng)，組成經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享,。各經(jīng)營(yíng)出口商品的單位都要接受協(xié)調(diào),，加強(qiáng)合作，堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外,，聯(lián)合對(duì)外,，防止對(duì)內(nèi)抬價(jià)爭(zhēng)購(gòu)，對(duì)外低價(jià)競(jìng)銷(xiāo),。



 五,、考核與獎(jiǎng)勵(lì)

 對(duì)基地、專(zhuān)廠（礦）的考核指標(biāo)是出口創(chuàng)匯額或出口供貨額,。對(duì)享有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的基地,、專(zhuān)廠（礦）和委托外貿(mào)代理出口的單位考核出口創(chuàng)匯額,；產(chǎn)品由外貿(mào)部門(mén)收購(gòu)出口的單位考核出口供貨額。職工獎(jiǎng)勵(lì)同考核指標(biāo)掛鉤,，完成考核指標(biāo)的企業(yè),，職工獎(jiǎng)金可增發(fā)一個(gè)半月的平均工資額，免征獎(jiǎng)金稅,。獎(jiǎng)金按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1986〕17號(hào)文件規(guī)定,，從出口獎(jiǎng)勵(lì)金中支付。



 六,、外匯留成

 基地,、專(zhuān)廠（礦）的外匯留成比例應(yīng)高于一般出口企業(yè)。將現(xiàn)行地方外匯留成百分之二十五中的百分之六十分給基地,、專(zhuān)廠（礦）（基地由縣區(qū)兌現(xiàn),；專(zhuān)廠在原留成百分之五十二的基礎(chǔ)上，市外貿(mào)主管部門(mén)補(bǔ)百分之二,，市計(jì)委補(bǔ)百分之六）,。出口機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備，按扣除進(jìn)口原材料,、零配件用匯和有關(guān)從屬費(fèi)用后的凈創(chuàng)匯額留成百分之五十,，其中分給出口生產(chǎn)企業(yè)百分之三十，政府有關(guān)部門(mén)百分之十（企業(yè)主管部門(mén)百分之五,，市計(jì)委百分之五）,，外貿(mào)部門(mén)百分之十?；?、專(zhuān)廠（礦）應(yīng)得的留成外匯，要定期劃拔,，保證兌現(xiàn),。基地,、專(zhuān)廠（礦）為增加出口產(chǎn)品必須進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備,、配套件、科研儀器,、化肥等，可按規(guī)定享受減免進(jìn)口環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅收,。



 七,、物資供應(yīng)

 基地、專(zhuān)廠（礦）生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的主要原材料,、輔助材料,、包裝材料,、動(dòng)力燃料以及交通運(yùn)輸?shù)龋筛饔嘘P(guān)部門(mén)按計(jì)劃管理權(quán)限,，分別納入計(jì)劃渠道,，在安排上要優(yōu)先供應(yīng)，爭(zhēng)取不留缺口,。外貿(mào)部門(mén)每年要用一部分以進(jìn)養(yǎng)出外匯進(jìn)口一批原材料,，如鋼材、木材,、化纖等,，優(yōu)先供給基地、專(zhuān)廠（礦）,。



 八,、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格

 基地、專(zhuān)廠（礦）要建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)體系,，保證按國(guó)際市場(chǎng)的需求生產(chǎn)出口商品,，不斷提高質(zhì)量，增加花色品種,，改進(jìn)包裝裝潢,。外貿(mào)部門(mén)在收購(gòu)時(shí)，要貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、按質(zhì)論價(jià)的原則,，對(duì)質(zhì)量好、售價(jià)高的名,、優(yōu)產(chǎn)品,，應(yīng)相應(yīng)提高收購(gòu)價(jià)格。



 九,、企業(yè)技術(shù)改造

 各級(jí)計(jì)委,、經(jīng)委和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將基地，專(zhuān)廠（礦）擴(kuò)大出口所需要進(jìn)行的技術(shù)改造,、設(shè)備更新,，列為市、縣（市）,、區(qū)和行業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn),，把引進(jìn)與出口創(chuàng)匯結(jié)合起來(lái)。對(duì)微利企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需要的貸款,，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行貼息優(yōu)惠,，工廠負(fù)擔(dān)四厘，其余部分由同級(jí)財(cái)政部門(mén)采取減稅退庫(kù)等辦法,，貼息二至五年,。對(duì)所需三大材料,，應(yīng)優(yōu)先按國(guó)撥價(jià)或地方價(jià)予以安排。

 機(jī)電產(chǎn)品出口專(zhuān)廠,，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，可給予專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款。所借外匯貸款,，企業(yè)可以在凈創(chuàng)匯中先還貸款,，然后按國(guó)家關(guān)于出口收匯留成的規(guī)定，進(jìn)行分成,。



 十,、對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品基地的扶持

 出口基地因種植的作物生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)不能受益的,，視不同情況,，可由收購(gòu)出口的外貿(mào)公司在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼或由銀行提供長(zhǎng)期貸款。在基地建設(shè)中,，外貿(mào),、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén),，要幫助引進(jìn)優(yōu)良種苗,、種禽和種畜，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。對(duì)為發(fā)展出口水果,、蔬菜占用耕地的專(zhuān)業(yè)戶，在受益前,，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在資金,、稅收、供應(yīng)口糧等方面給予照顧,。



 十一,、出口工業(yè)品的價(jià)差補(bǔ)貼

 出口工業(yè)品的外銷(xiāo)收購(gòu)價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的內(nèi)銷(xiāo)收購(gòu)價(jià)格，影響企業(yè)留利時(shí),，首先由有關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口分公司向其總公司申請(qǐng),，調(diào)整換匯成本，提高收購(gòu)價(jià)格,；如仍無(wú)法全部解決,，由同級(jí)財(cái)政及稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)其影響留利部分給予補(bǔ)償,，以支持企業(yè)發(fā)展出口商品生產(chǎn),。



 十二、密切貿(mào),、工（農(nóng)）關(guān)系

 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)經(jīng)常向基地、專(zhuān)廠（礦）提供國(guó)際市場(chǎng)需求,、價(jià)格變化等信息,，指導(dǎo)生產(chǎn)。同時(shí),，根據(jù)需要組織基地,、專(zhuān)廠（礦）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和銷(xiāo)售人員聯(lián)合出國(guó)考察市場(chǎng)，推銷(xiāo)產(chǎn)品,。

 外貿(mào)部門(mén)要向生產(chǎn)單位公開(kāi)外銷(xiāo)價(jià)格和換匯成本,，生產(chǎn)部門(mén)要向外貿(mào)部門(mén)公開(kāi)生產(chǎn)成本和內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格，相互支持,，擴(kuò)大出口,。



 大連市第一批出口商品生產(chǎn)基地、專(zhuān)廠（礦）名單



 1,、大連罐頭食品廠

 2,、大連呢絨服裝廠

 3、大連第二呢絨服裝廠

 4,、大連第三呢絨服裝廠

 5,、大連第二服裝廠

 6、大連皮口服裝廠

 7,、大連貝雕廠

 8,、大連護(hù)具廠

 9、金州紡織廠

 10,、大連針織廠

 11,、大連麻紡織廠

 12、大連羊毛衫廠

 13,、大連印染廠

 14,、大連運(yùn)動(dòng)衣廠

 15、松樹(shù)絲綢廠

 16,、大連第二橡膠廠

 17,、大連紅星化工廠

 18、大連染料廠

 19,、大連軋鋼廠

 20,、瓦房店服裝廠

 21、莊河縣養(yǎng)蝦基地

 22,、長(zhǎng)?？h海捕蝦基地