• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政傳[1994]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-09
• 【生效日期】1994-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于抓好 增收節(jié)支工作確保財(cái)政收支平衡的通知

 遼寧省人民政府關(guān)于抓好
 增收節(jié)支工作確保財(cái)政收支平衡的通知
 
（遼政傳〔1994〕30號(hào)
 一九九四年九月九日）
 今年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革措施出臺(tái)最多的一年,。抓好各項(xiàng)改革措施的實(shí)施，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、快速發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定,，必須有相應(yīng)的財(cái)力做保證,。今年訊期以來(lái)，我省一些地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,，地區(qū)性的財(cái)政短收增支因素加大。此外,，我省地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低,、虧損面和虧損額較高、企業(yè)大量拖欠稅款等減收增支因素較多,，都給完成年度預(yù)算任務(wù),，實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政收支平衡帶來(lái)較大困難。為了抓好增收節(jié)支工作,，確保財(cái)政收支平衡,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)增收節(jié)支工作的領(lǐng)導(dǎo)。全年財(cái)政收支能否實(shí)現(xiàn)平衡,，是關(guān)系到全省政治,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，各級(jí)政府務(wù)必認(rèn)真抓好增收節(jié)支工作,，層層落實(shí)措施和責(zé)任,，并及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳,，注重輿論的正面引導(dǎo),，在社會(huì)形成增收節(jié)支的良好風(fēng)氣,。



 二,、強(qiáng)化稅收征管,，積極組織財(cái)政收入,。各地要認(rèn)真貫徹全國(guó)財(cái)政稅務(wù)工作會(huì)議精神,，努力完成國(guó)家給我省確定的消費(fèi)稅和增值稅的增長(zhǎng)目標(biāo)，確保國(guó)家對(duì)我省的稅收基數(shù)返還,。對(duì)實(shí)行投入產(chǎn)出總承包的企業(yè),，必需堅(jiān)持先上交后返還的“收支兩條線”辦法,。當(dāng)前，各地要按照省政府《關(guān)于做好企業(yè)拖欠稅利催繳工作的通知》（遼政傳〔1994〕23號(hào)電報(bào)）的要求,，加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù),、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合,，要把清繳企業(yè)拖欠稅利做為后四個(gè)月的財(cái)政工作的重點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好,。省政府將成立清理企業(yè)拖欠稅利領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員由省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委,、國(guó)稅局,、地稅局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，同清理三角債相結(jié)合,，深入到欠稅大戶逐戶清繳,。各市也要成立清欠小組，同步開展工作,。受災(zāi)較重的地區(qū),，在妥善安置災(zāi)民的同時(shí)，要迅速組織恢復(fù)生產(chǎn),，力爭(zhēng)把損失減少到最低限度,。災(zāi)情較輕和組織收入有潛力的地區(qū)和單位，要爭(zhēng)取超額完成收入任務(wù),。各地要繼續(xù)清理越權(quán)減免稅問(wèn)題,，按照《
企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。按規(guī)定的所得稅率對(duì)企業(yè)征繳所得稅，確保應(yīng)收稅金及時(shí),、足額入庫(kù),。各級(jí)地稅局的組建工作要抓緊進(jìn)行，盡快進(jìn)入實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn),，減少由于組建機(jī)構(gòu)給稅收工作帶來(lái)的不利影響。地稅局與國(guó)稅局要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合,，共同完成好財(cái)稅改革和平衡預(yù)算的任務(wù),。



 三,、嚴(yán)格資金管理，堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)外一起抓,。各地要認(rèn)真執(zhí)行中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈
關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi),、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔1993〕19號(hào)文件）的規(guī)定，對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理,。各部門,、各單位的行政性收費(fèi)必須實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政預(yù)算管理,；罰沒財(cái)物必須按規(guī)定及時(shí)上交財(cái)政,，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支和挪用,。違反者一經(jīng)查出要加重處理,。對(duì)事業(yè)性收費(fèi)，有條件的也應(yīng)納入預(yù)算管理,。



 四,、強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,，勤儉辦事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算,，過(guò)緊日子,。堅(jiān)持保證重點(diǎn),，壓縮一般的原則,，除抗災(zāi)搶險(xiǎn)等特殊原因外，原則上要停止追加新的支出,，各地一律不得再出臺(tái)減收增支的政策,。嚴(yán)格控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力，不再審批黨政機(jī)關(guān)和依靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位購(gòu)置非生產(chǎn)性設(shè)備和小汽車；停止審批經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)和拖欠稅利企業(yè)新購(gòu)置小汽車,，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi),、出國(guó)經(jīng)費(fèi)以及消費(fèi)基金的支出，加強(qiáng)對(duì)大型會(huì)議的審批管理,，嚴(yán)禁亂發(fā)錢物,、公費(fèi)旅游、大吃大喝等揮霍浪費(fèi)行為,。



 五,、搞好資金調(diào)度。各級(jí)財(cái)政在資金撥付時(shí)要區(qū)分輕重緩急,。首先保證抗災(zāi)支出,，其次要保證工資性支出。此外要兼顧到農(nóng)業(yè),、教育,、科技和基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要。



 六,、抓好扭虧增盈工作,。要在提高企業(yè)管理水平、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下大力氣,，從抓虧損大戶入手,，層層落實(shí)扭虧責(zé)任制，千方百計(jì)把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益搞上來(lái),。

 各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)、審計(jì),、監(jiān)察部門要按職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查工作,。各市要將貫徹本通知的情況于9月底前書面報(bào)省財(cái)政廳。