- 【發(fā)布單位】80602
- 【發(fā)布文號】遼政傳[1994]30號
- 【發(fā)布日期】1994-09-09
- 【生效日期】1994-09-09
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
遼寧省人民政府關(guān)于抓好 增收節(jié)支工作確保財政收支平衡的通知
遼寧省人民政府關(guān)于抓好
增收節(jié)支工作確保財政收支平衡的通知
(遼政傳〔1994〕30號
今年是國家經(jīng)濟體制綜合配套改革措施出臺最多的一年,。抓好各項改革措施的實施,,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定,,必須有相應(yīng)的財力做保證。今年訊期以來,,我省一些地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴重,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響,,地區(qū)性的財政短收增支因素加大,。此外,我省地方國有企業(yè)經(jīng)濟效益低,、虧損面和虧損額較高,、企業(yè)大量拖欠稅款等減收增支因素較多,都給完成年度預(yù)算任務(wù),,實現(xiàn)全省財政收支平衡帶來較大困難,。為了抓好增收節(jié)支工作,確保財政收支平衡,,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一九九四年九月九日)
一,、切實加強對增收節(jié)支工作的領(lǐng)導(dǎo)。全年財政收支能否實現(xiàn)平衡,,是關(guān)系到全省政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的一件大事,,各級政府務(wù)必認真抓好增收節(jié)支工作,,層層落實措施和責任,并及時解決工作中出現(xiàn)的問題,。同時要加強宣傳,,注重輿論的正面引導(dǎo),在社會形成增收節(jié)支的良好風氣,。
二,、強化稅收征管,積極組織財政收入,。各地要認真貫徹全國財政稅務(wù)工作會議精神,,努力完成國家給我省確定的消費稅和增值稅的增長目標,確保國家對我省的稅收基數(shù)返還,。對實行投入產(chǎn)出總承包的企業(yè),,必需堅持先上交后返還的“收支兩條線”辦法,。當前,各地要按照省政府《關(guān)于做好企業(yè)拖欠稅利催繳工作的通知》(遼政傳〔1994〕23號電報)的要求,,加強財政,、稅務(wù)、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合,,要把清繳企業(yè)拖欠稅利做為后四個月的財政工作的重點切實抓緊抓好,。省政府將成立清理企業(yè)拖欠稅利領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由省財政廳,、經(jīng)貿(mào)委,、國稅局、地稅局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,,同清理三角債相結(jié)合,,深入到欠稅大戶逐戶清繳。各市也要成立清欠小組,,同步開展工作,。受災(zāi)較重的地區(qū),在妥善安置災(zāi)民的同時,,要迅速組織恢復(fù)生產(chǎn),,力爭把損失減少到最低限度。災(zāi)情較輕和組織收入有潛力的地區(qū)和單位,,要爭取超額完成收入任務(wù),。各地要繼續(xù)清理越權(quán)減免稅問題,按照《 企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實施細則》的規(guī)定,。按規(guī)定的所得稅率對企業(yè)征繳所得稅,,確保應(yīng)收稅金及時、足額入庫,。各級地稅局的組建工作要抓緊進行,,盡快進入實際運轉(zhuǎn),減少由于組建機構(gòu)給稅收工作帶來的不利影響,。地稅局與國稅局要加強協(xié)調(diào),,密切配合,共同完成好財稅改革和平衡預(yù)算的任務(wù),。
三,、嚴格資金管理,堅持預(yù)算內(nèi)外一起抓,。各地要認真執(zhí)行中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈 關(guān)于對行政性收費,、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔1993〕19號文件)的規(guī)定,對行政性收費和罰沒收入實行預(yù)算管理,。各部門,、各單位的行政性收費必須實行收支兩條線,,納入財政預(yù)算管理;罰沒財物必須按規(guī)定及時上交財政,,任何單位和個人不得截留,、坐支和挪用。違反者一經(jīng)查出要加重處理,。對事業(yè)性收費,,有條件的也應(yīng)納入預(yù)算管理。
四,、強化預(yù)算約束,,嚴格控制各項支出。要發(fā)揚艱苦奮斗,,勤儉辦事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),,精打細算,過緊日子,。堅持保證重點,,壓縮一般的原則,除抗災(zāi)搶險等特殊原因外,,原則上要停止追加新的支出,,各地一律不得再出臺減收增支的政策。嚴格控制社會集團購買力,,不再審批黨政機關(guān)和依靠財政撥款的事業(yè)單位購置非生產(chǎn)性設(shè)備和小汽車,;停止審批經(jīng)營性虧損企業(yè)和拖欠稅利企業(yè)新購置小汽車,嚴格控制會議費,、出國經(jīng)費以及消費基金的支出,,加強對大型會議的審批管理,嚴禁亂發(fā)錢物,、公費旅游,、大吃大喝等揮霍浪費行為。
五,、搞好資金調(diào)度。各級財政在資金撥付時要區(qū)分輕重緩急,。首先保證抗災(zāi)支出,,其次要保證工資性支出。此外要兼顧到農(nóng)業(yè),、教育,、科技和基本建設(shè)重點項目的資金需要。
六,、抓好扭虧增盈工作,。要在提高企業(yè)管理水平,、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制上下大力氣,從抓虧損大戶入手,,層層落實扭虧責任制,,千方百計把企業(yè)的經(jīng)濟效益搞上來。
各級財政,、稅務(wù),、審計、監(jiān)察部門要按職責分工做好監(jiān)督檢查工作,。各市要將貫徹本通知的情況于9月底前書面報省財政廳,。
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