• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西藏日報(bào)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

（1988年7月15日西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過,，1997年11月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正,，2000年11月29日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修正，2005年7月29日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第三次修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定,，結(jié)合西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案,、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制的原則,。




第三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，同時(shí)使用藏語言文字和國家通用語言文字,，或者其中一種語言文字,。




第二章 會(huì)議的舉行




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次，舉行會(huì)議的日期由主任會(huì)議決定,。因特殊情況,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以臨時(shí)召集或推遲舉行,。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任召集并主持會(huì)議。




第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行,。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議,，認(rèn)真準(zhǔn)備審議意見。不能出席會(huì)議的,，應(yīng)通過常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議請假,。常務(wù)委員會(huì)組成人員出席、缺席會(huì)議情況,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)予以公布,。




第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議擬定，提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，會(huì)議議程需要調(diào)整的,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。




第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將議程草案,、擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的主要議案草案印送常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議,，臨時(shí)通知,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員,、常務(wù)委員會(huì)副秘書長,、常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人，拉薩市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任,，列席會(huì)議,。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會(huì)代表,、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表,、拉薩市人民代表大會(huì)代表、縣（市,、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任,，自治區(qū)人民政府所屬工作部門負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。



 列席會(huì)議人員有發(fā)言權(quán),。




第九條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以邀請有關(guān)人員旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見,，回答詢問。常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議議案和工作報(bào)告中的重要意見,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳整理交有關(guān)部門研究處理，有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果按規(guī)定時(shí)限報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以聽取有關(guān)部門對審議意見處理結(jié)果的報(bào)告,，或者決定由有關(guān)部門向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。




第三章 議案的提出和審議




第十一條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。



 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,。由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告后,，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。不提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告并向提案人作出說明,。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以委托有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦公廳草擬議案并作說明,。




第十二條 向常務(wù)委員會(huì)提出議案,，必須以藏文和國家通用文字書面提出,，同時(shí)報(bào)送對該議案的說明等相關(guān)材料。



 地方性法規(guī)議案,，應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前提出，同時(shí)提交藏文和國家通用文字的法規(guī)草案文本及說明,，并提供有關(guān)的資料,。



 人事任免議案,，一般應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十五日前提出,。任命案應(yīng)提交被提請任命人員的任職理由和基本情況等材料,，免職案應(yīng)提交免職理由的材料,。




第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定在全體會(huì)議上審議或在分組會(huì)議上審議,。




第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,，提出審議意見。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，各方面意見比較一致的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議建議提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議交付表決,。




第十五條 制定自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)案，代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,，由常務(wù)委員會(huì)決定提請人民代表大會(huì)審議；由常務(wù)委員會(huì)或提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明,。




第十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出建議,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)同意,，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會(huì)審議,，并向下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告,。




第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對該議案的審議即行終止。




第四章 聽取和審議工作報(bào)告




第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的工作報(bào)告,。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以指定自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作專題報(bào)告,。



 自治區(qū)人民政府重要工作，由自治區(qū)主席或副主席向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,；專業(yè)性的工作,，可以委托所屬部門的正職向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議前,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以決定將工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出審議意見。




第十九條 自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,，應(yīng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十五日前印送常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。




第二十條 向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議所作的工作報(bào)告經(jīng)審議后，常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)對報(bào)告不滿意的,，可以責(zé)成報(bào)告人作補(bǔ)充報(bào)告，或者在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告,。




第二十一條 常務(wù)委員會(huì)任命常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員,，自治區(qū)人民政府組成人員，自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的副職時(shí)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向會(huì)議作說明,，被任命人應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)表決通過后作表態(tài)發(fā)言,。




第五章 質(zhì)詢




第二十二條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案,。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。




第二十三條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定質(zhì)詢案在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定質(zhì)詢案在有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)。提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議,，發(fā)表意見,。質(zhì)詢案可以書面答復(fù)或口頭答復(fù),。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù),。



 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員，對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí),，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第二十四條 質(zhì)詢案在常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議作出交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的決定以前,，提案人要求撤回的，該議案自行失效,。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定在有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)未作出答復(fù)前,，提案人要求撤回的,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的質(zhì)詢案，提案人要求撤回的,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定,。



 特定問題調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。根據(jù)調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告,，常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議。




第六章 議案的表決




第二十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對審議的議案,，可以作出決議、決定,。




第二十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。




第二十八條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。




第二十九條 任免案一般逐人表決,，也可以合并表決,。




第三十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，可以采用無記名投票方式,，也可以采用舉手方式或其他方式。




第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以對審議后的議案作出付表決,、不付表決,、繼續(xù)審議,、交有關(guān)專門委員會(huì)審議、終止審議的決定,。




第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出的決議,、決定,，通過的地方性法規(guī)以藏文和國家通用文字在常務(wù)委員會(huì)《公報(bào)》和《西藏日報(bào)》上公布。




第七章 附則




第三十三條 本規(guī)則解釋權(quán)屬于西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。




第三十四條 本規(guī)則自通過之日起施行,。