• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[2001]129號
• 【發(fā)布日期】2001-12-25
• 【生效日期】2001-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好 加入世界貿(mào)易組織有關(guān)工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好
 加入世界貿(mào)易組織有關(guān)工作的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2001〕129號2001年12月25日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：

 為了貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)情況的通報》（中辦發(fā)〔2001〕26號）精神，認真分析加入世界貿(mào)易組織對我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所帶來的機遇和挑戰(zhàn),，采取得力措施,，趨利避害，促進全省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，現(xiàn)就抓緊做好有關(guān)工作通知如下,。



 一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)文件精神,，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上

 加入世界貿(mào)易組織,，是中央在全面分析國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上，為加快我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策,。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和大局的高度,，充分認識加入世界貿(mào)易組織是促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇，是我國對外開放進入新階段的重要標志,，是對完善社會主義市場經(jīng)濟體制的有力推動,。各級、各部門要認真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)文件,，全面領(lǐng)會精神,，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，自覺地按照中央的部署和要求努力做好各項工作,。

 各設(shè)區(qū)市,、各部門要加強對世界貿(mào)易組織知識的學(xué)習(xí)和普及，把世界貿(mào)易組織知識的學(xué)習(xí)宣傳納入工作計劃,，統(tǒng)一部署,，區(qū)別對象，突出重點,，全面推動,。當前要在抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主要管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，抓緊組織好公務(wù)人員的培訓(xùn),。各單位要結(jié)合實際,，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、自學(xué)與考試檢查相結(jié)合的方式進行學(xué)習(xí),，也可以邀請省內(nèi)外有關(guān)專家有針對性地進行講授,、輔導(dǎo)和座談，使各級政府公務(wù)員,、企業(yè)人員熟悉規(guī)則,、掌握內(nèi)容，達到提高認識和指導(dǎo)工作的目的,。

 要充分發(fā)揮各級行政學(xué)院和省內(nèi)高等院校的作用,，加快培養(yǎng)一批熟悉我國國情和涉外法律,、法規(guī)，具有較好的外語水平,、豐富的國際經(jīng)貿(mào)知識和較強的實際工作能力,，熟悉和掌握世界貿(mào)易組織規(guī)則的綜合型人才和各類專門人才。省人事廳要牽頭啟動世界貿(mào)易組織事務(wù)和國際經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)工程,。用2年時間為全省各級政府部門,、大型國有企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會培養(yǎng)60名精通世界貿(mào)易組織事務(wù)的高級專業(yè)人才,。



 二,、加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府行為

 全省各級政府要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求和世界貿(mào)易組織規(guī)則,，結(jié)合正在開展的機構(gòu)改革,，搞好職能定位，實現(xiàn)政企分開,，增強公務(wù)員法治意識,、服務(wù)意識和按世界貿(mào)易組織規(guī)則辦事的意識，促進政府工作方式的轉(zhuǎn)變,。各設(shè)區(qū)市,、各部門要加快推進行政審批制度改革，減少行政審批事項,，簡化審批程序,，規(guī)范審批行為；要按照中央和省上的部署,，抓緊清理我省與世界貿(mào)易組織規(guī)則不適應(yīng)的地方性法規(guī),、政府規(guī)章和其他政策措施，按照法制統(tǒng)一和公開透明的原則,，加快過渡期有關(guān)政策調(diào)整,，逐步建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則又符合本地情況的涉外法規(guī)體系；要切實轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的方式,，真正實現(xiàn)政企分開,，加強宏觀管理，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,；要健全監(jiān)督制約機制,，提高行政執(zhí)法的公平性，增強執(zhí)行政策的統(tǒng)一性和透明度,。各級政府要逐步建立法規(guī),、規(guī)章和重要文件公報制度,。省政府辦公廳今后將通過《陜西政報》和政務(wù)網(wǎng)絡(luò),，及時公布有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件，提高政府行政的透明度,。



 三,、加快研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項措施

 加入世界貿(mào)易組織，使我省全面融入經(jīng)濟全球化,，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組將為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供難得的歷史機遇,。我們一定要抓緊我國加入世界貿(mào)易組織5年過渡期，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高企業(yè)國際競爭力,，在激烈的市場競爭中贏得主動權(quán)。各設(shè)區(qū)市,、各部門和各行業(yè)要按照世界貿(mào)易組織規(guī)則及我國的各項承諾,，結(jié)合各自實際和產(chǎn)業(yè)特點，認真分析我國加入世界貿(mào)易組織給本地區(qū),、本部門和本行業(yè)帶來的影響,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究提出有針對性的措施,，并有計劃,、有步驟地抓好實施。

 （一）省計委要組織我省交通,、能源,、電力等部門，結(jié)合國家西部大開發(fā)有關(guān)政策,，研究加強全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及擴大利用外資途徑的具體措施,，并適時修訂和調(diào)整全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

 （二）省經(jīng)貿(mào)委要組織省內(nèi)機械,、電子,、冶金、石化,、煤炭,、醫(yī)藥、貿(mào)易,、輕紡等行業(yè)管理部門,，結(jié)合國家對各行業(yè)對外開放的各項承諾，盡快研究我省加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施,。

 （三）省農(nóng)業(yè)廳要會同省外經(jīng)貿(mào)廳,，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀，著重研究培養(yǎng)新型市場競爭主體,，加強農(nóng)產(chǎn)品進口管理,，支持和擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,，以及調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的各項具體措施。

 （四）省國土資源廳要結(jié)合國家西部大開發(fā)有關(guān)政策,，研究礦產(chǎn)資源對外開放和土地開發(fā)利用的各項措施,。

 （五）根據(jù)國家對旅游、商業(yè),、建筑業(yè),、中介服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾和時間表，各有關(guān)部門要研究加快改革步伐,，加強行業(yè)管理,，規(guī)范運作，改善服務(wù),，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施,。

 （六）廣播電視、新聞出版,、知識產(chǎn)權(quán),、科技、文化,、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等部門要結(jié)合我省省情,，按照加入世界貿(mào)易組織各項承諾，有步驟地推進對外開放,。

 （七）省開放辦要組織有關(guān)部門,，著重研究改善投資環(huán)境，建立和完善投資促進機制的具體措施,，積極實施“引進來”,、“走出去”雙向并舉的開放帶動戰(zhàn)略。

 （八）省編辦要按照國務(wù)院有關(guān)部委應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后職能和機構(gòu)調(diào)整的變化,，研究制定省政府有關(guān)工作部門設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)的具體方案,。

 （九）省外經(jīng)貿(mào)廳和外匯管理、海關(guān),、出入境檢驗檢疫,、銀行等有關(guān)部門和單位要充分利用世界貿(mào)易組織成員給我國提供最惠國待遇、取消對我國的歧視性限制等有利條件,，研究實施多元化戰(zhàn)略和支持企業(yè)擴大出口的對策,，督促出口企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極開拓國際市場,，努力擴大外貿(mào)出口,。

 （十）省ＷＴＯ事務(wù)工作機構(gòu)要研究建立以國際貿(mào)易爭端預(yù)警及咨詢服務(wù)為核心的世界貿(mào)易組織事務(wù)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為我省各級政府和企業(yè)提供國際商務(wù)信息和國際貿(mào)易爭端的咨詢服務(wù),，鼓勵省內(nèi)有關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極介入國際貿(mào)易爭端調(diào)解事務(wù),，加強與海內(nèi)外著名ＷＴＯ事務(wù)服務(wù)機構(gòu)的合作，規(guī)范有關(guān)律師,、會計、咨詢等社會中介機構(gòu)的各項服務(wù),。

 （十一）各設(shè)區(qū)市,、各有關(guān)行業(yè)，要認真分析我國加入世界貿(mào)易組織給本地,、本行業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)和機遇,，加強研究和制定應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織、加快發(fā)展的各項措施,，努力做好有關(guān)工作,。



 四、加強對我省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

 為加強全省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作的領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)省政府同意,，成立省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究,、部署,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省委副書記,、常務(wù)副省長賈治邦擔(dān)任,，副省長趙德全、省長助理呂國增擔(dān)任副組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳。各設(shè)區(qū)市,、各部門要按照省政府的要求,，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負責(zé),，扎扎實實做好加入世界貿(mào)易組織的各項應(yīng)對工作,，既要抓住我國加入世界貿(mào)易組織給我省各行業(yè)發(fā)展帶來的機遇，又要認真研究分析加入世界貿(mào)易組織后可能出現(xiàn)的新情況,、新問題和可能帶來的負面影響,，及早拿出解決問題的各項具體措施，并認真組織實施,，對具體工作中遇到重要問題,，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。