• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2001]129號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-25
• 【生效日期】2001-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好 加入世界貿(mào)易組織有關(guān)工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好
 加入世界貿(mào)易組織有關(guān)工作的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2001〕129號(hào)2001年12月25日）
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了貫徹中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織有關(guān)情況的通報(bào)》（中辦發(fā)〔2001〕26號(hào)）精神，認(rèn)真分析加入世界貿(mào)易組織對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，采取得力措施,，趨利避害，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就抓緊做好有關(guān)工作通知如下,。



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織有關(guān)文件精神，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和部署上

 加入世界貿(mào)易組織,，是中央在全面分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)上,，為加快我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和大局的高度,，充分認(rèn)識(shí)加入世界貿(mào)易組織是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇,，是我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志，是對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有力推動(dòng),。各級(jí)、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織有關(guān)文件,，全面領(lǐng)會(huì)精神,，把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，自覺地按照中央的部署和要求努力做好各項(xiàng)工作,。

 各設(shè)區(qū)市,、各部門要加強(qiáng)對(duì)世界貿(mào)易組織知識(shí)的學(xué)習(xí)和普及，把世界貿(mào)易組織知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳納入工作計(jì)劃,，統(tǒng)一部署,，區(qū)別對(duì)象，突出重點(diǎn),，全面推動(dòng),。當(dāng)前要在抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主要管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，抓緊組織好公務(wù)人員的培訓(xùn),。各單位要結(jié)合實(shí)際,，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、自學(xué)與考試檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),，也可以邀請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)專家有針對(duì)性地進(jìn)行講授,、輔導(dǎo)和座談，使各級(jí)政府公務(wù)員,、企業(yè)人員熟悉規(guī)則,、掌握內(nèi)容，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)工作的目的,。

 要充分發(fā)揮各級(jí)行政學(xué)院和省內(nèi)高等院校的作用,，加快培養(yǎng)一批熟悉我國(guó)國(guó)情和涉外法律、法規(guī),，具有較好的外語水平,、豐富的國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，熟悉和掌握世界貿(mào)易組織規(guī)則的綜合型人才和各類專門人才。省人事廳要牽頭啟動(dòng)世界貿(mào)易組織事務(wù)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)工程,。用2年時(shí)間為全省各級(jí)政府部門,、大型國(guó)有企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)60名精通世界貿(mào)易組織事務(wù)的高級(jí)專業(yè)人才,。



 二,、加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府行為

 全省各級(jí)政府要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世界貿(mào)易組織規(guī)則,，結(jié)合正在開展的機(jī)構(gòu)改革,，搞好職能定位，實(shí)現(xiàn)政企分開,，增強(qiáng)公務(wù)員法治意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和按世界貿(mào)易組織規(guī)則辦事的意識(shí)，促進(jìn)政府工作方式的轉(zhuǎn)變,。各設(shè)區(qū)市,、各部門要加快推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng),，簡(jiǎn)化審批程序,，規(guī)范審批行為；要按照中央和省上的部署,，抓緊清理我省與世界貿(mào)易組織規(guī)則不適應(yīng)的地方性法規(guī),、政府規(guī)章和其他政策措施，按照法制統(tǒng)一和公開透明的原則,，加快過渡期有關(guān)政策調(diào)整,，逐步建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則又符合本地情況的涉外法規(guī)體系；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的方式,，真正實(shí)現(xiàn)政企分開,，加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,；要健全監(jiān)督制約機(jī)制,，提高行政執(zhí)法的公平性，增強(qiáng)執(zhí)行政策的統(tǒng)一性和透明度,。各級(jí)政府要逐步建立法規(guī),、規(guī)章和重要文件公報(bào)制度。省政府辦公廳今后將通過《陜西政報(bào)》和政務(wù)網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)公布有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件，提高政府行政的透明度,。



 三,、加快研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)措施

 加入世界貿(mào)易組織,，使我省全面融入經(jīng)濟(jì)全球化，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組將為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇,。我們一定要抓緊我國(guó)加入世界貿(mào)易組織5年過渡期,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán),。各設(shè)區(qū)市、各部門和各行業(yè)要按照世界貿(mào)易組織規(guī)則及我國(guó)的各項(xiàng)承諾,，結(jié)合各自實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，認(rèn)真分析我國(guó)加入世界貿(mào)易組織給本地區(qū)、本部門和本行業(yè)帶來的影響,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，研究提出有針對(duì)性的措施，并有計(jì)劃,、有步驟地抓好實(shí)施,。

 （一）省計(jì)委要組織我省交通、能源,、電力等部門，結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)有關(guān)政策,，研究加強(qiáng)全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及擴(kuò)大利用外資途徑的具體措施,，并適時(shí)修訂和調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

 （二）省經(jīng)貿(mào)委要組織省內(nèi)機(jī)械,、電子,、冶金、石化,、煤炭,、醫(yī)藥、貿(mào)易,、輕紡等行業(yè)管理部門,，結(jié)合國(guó)家對(duì)各行業(yè)對(duì)外開放的各項(xiàng)承諾，盡快研究我省加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施,。

 （三）省農(nóng)業(yè)廳要會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳,，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀，著重研究培養(yǎng)新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理,，支持和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，以及調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的各項(xiàng)具體措施,。

 （四）省國(guó)土資源廳要結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)有關(guān)政策,，研究礦產(chǎn)資源對(duì)外開放和土地開發(fā)利用的各項(xiàng)措施,。

 （五）根據(jù)國(guó)家對(duì)旅游、商業(yè),、建筑業(yè),、中介服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾和時(shí)間表，各有關(guān)部門要研究加快改革步伐,，加強(qiáng)行業(yè)管理,，規(guī)范運(yùn)作，改善服務(wù),，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施,。

 （六）廣播電視、新聞出版,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技、文化,、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等部門要結(jié)合我省省情,，按照加入世界貿(mào)易組織各項(xiàng)承諾，有步驟地推進(jìn)對(duì)外開放,。

 （七）省開放辦要組織有關(guān)部門,，著重研究改善投資環(huán)境，建立和完善投資促進(jìn)機(jī)制的具體措施,，積極實(shí)施“引進(jìn)來”,、“走出去”雙向并舉的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。

 （八）省編辦要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后職能和機(jī)構(gòu)調(diào)整的變化,，研究制定省政府有關(guān)工作部門設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的具體方案,。

 （九）省外經(jīng)貿(mào)廳和外匯管理、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫,、銀行等有關(guān)部門和單位要充分利用世界貿(mào)易組織成員給我國(guó)提供最惠國(guó)待遇、取消對(duì)我國(guó)的歧視性限制等有利條件,，研究實(shí)施多元化戰(zhàn)略和支持企業(yè)擴(kuò)大出口的對(duì)策,，督促出口企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng),，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口,。

 （十）省ＷＴＯ事務(wù)工作機(jī)構(gòu)要研究建立以國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警及咨詢服務(wù)為核心的世界貿(mào)易組織事務(wù)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為我省各級(jí)政府和企業(yè)提供國(guó)際商務(wù)信息和國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的咨詢服務(wù),，鼓勵(lì)省內(nèi)有關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極介入國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)解事務(wù)，加強(qiáng)與海內(nèi)外著名ＷＴＯ事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,，規(guī)范有關(guān)律師,、會(huì)計(jì),、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)服務(wù)。

 （十一）各設(shè)區(qū)市,、各有關(guān)行業(yè),，要認(rèn)真分析我國(guó)加入世界貿(mào)易組織給本地、本行業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,，加強(qiáng)研究和制定應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織,、加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，努力做好有關(guān)工作,。



 四,、加強(qiáng)對(duì)我省應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)全省應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)省政府同意,，成立省應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究、部署,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)賈治邦擔(dān)任,，副省長(zhǎng)趙德全,、省長(zhǎng)助理呂國(guó)增擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳,。各設(shè)區(qū)市、各部門要按照省政府的要求,，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé),，扎扎實(shí)實(shí)做好加入世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,，既要抓住我國(guó)加入世界貿(mào)易組織給我省各行業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，又要認(rèn)真研究分析加入世界貿(mào)易組織后可能出現(xiàn)的新情況,、新問題和可能帶來的負(fù)面影響,，及早拿出解決問題的各項(xiàng)具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施,，對(duì)具體工作中遇到重要問題,，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。