• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民代表大會常務委員會公告第17號
• 【發(fā)布日期】2004-08-25
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州園林保護和管理條例（2004修訂）

蘇州園林保護和管理條例（2004修訂）

（1996年10月31日蘇州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議制定 1996年12月13日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 1997年4月1日施行 根據(jù)2004年7月21日蘇州市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《蘇州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈蘇州園林保護和管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強蘇州園林的保護和管理,，保持園林的完整風貌，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱蘇州園林,，是指歷代建造具有典范性的,、以寫意山水藝術(shù)為特征，由古典建筑,、人工山水,、花草樹木為要素組成的宅第園林、寺廟園林,、衙署園林,、會館園林、書院園林等,。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)蘇州市人民政府核定公布的蘇州園林以及蘇州園林遺址,。




第四條 蘇州市園林管理局（以下稱市園林主管部門）主管蘇州園林的保護和管理，負責本條例的實施,。



 各不設區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府負責所屬蘇州園林的保護和管理，業(yè)務上受市園林主管部門指導,。



 規(guī)劃,、建設、環(huán)保,、房管,、工商、公安等部門，應當依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，按照各自的職責，做好蘇州園林的保護和管理工作,。




第五條 文物行政管理部門對列為不可移動文物的蘇州園林及園林內(nèi)的文物的保護工作依照《中華人民共和國文物保護法》實施管理,、監(jiān)督和指導。



 一切被列為不可移動文物的蘇州園林,，對應由文物行政管理部門審查批準的有關(guān)事項,，必須依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定執(zhí)行。




第六條 一切單位和個人必須遵守本條例,，并有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報,、控告和制止。對在保護和管理工作中成績顯著的單位和個人,，各級人民政府應予表彰和獎勵,。




第二章 職責




第七條 各級人民政府應當加強對蘇州園林保護和管理的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，列為城市建設和管理的重要部分,，督促有關(guān)部門履行職責，確保蘇州園林的有效保護管理,。




第八條 園林主管部門職責：



 （一）考察,、論證蘇州園林及遺址，報蘇州市人民政府批準公布,；



 （二）擬定蘇州園林及遺址的修復計劃和保護管理措施,；



 （三）參與劃定蘇州園林的保護范圍、建設控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區(qū)域,；



 （四）對蘇州園林保護范圍,、建設控制地帶內(nèi)的建設項目及其設計方案參加審查；



 （五）開展保護蘇州園林的科學研究,，培養(yǎng)管理人才,；



 （六）依法對違反本條例的行為進行查處。




第九條 城市規(guī)劃行政主管部門職責：



 （一）負責劃定蘇州園林的保護范圍,、建設控制地帶以及蘇州園林遺址的保護區(qū)域,，報同級人民政府審批；



 （二）會同園林主管部門審批蘇州園林保護范圍,、建設控制地帶內(nèi)的建設項目及其設計方案,；



 （三）依法查處蘇州園林保護范圍、建設控制地帶內(nèi)的違法建設,。




第十條 各有關(guān)主管部門對其所屬或者使用的蘇州園林及遺址,，應當依照本條例負責保護和管理，業(yè)務上受園林主管部門指導。




第十一條 向公眾開放的蘇州園林,，應當建立管理機構(gòu),，其職責：



 （一）建立健全各項規(guī)章制度；



 （二）落實防火,、防盜等安全措施,；



 （三）編制年度修繕計劃，確保建筑,、設施完好,；



 （四）建立古樹名木、山石水體,、勒石碑刻,、家具陳設等的檔案；



 （五）保護古樹名木,，養(yǎng)護花草樹木,，及時防治病蟲害；



 （六）保持整潔的園容園貌和安靜的環(huán)境,；



 （七）做好其他各項保護和管理工作,。



 未向公眾開放的蘇州園林的使用單位，應當建立保護組織,，其職責同前款（二）、（三）,、（五）,、（七）項。



 個人所有或使用的園林,，應當落實保護措施,，接受園林主管部門指導。




第三章 保護和管理




第十二條 蘇州園林的保護管理區(qū)域分為保護范圍和建設控制地帶,。



 保護范圍指圍墻（含圍墻）以內(nèi)區(qū)域,。



 建設控制地帶指保護范圍外根據(jù)園林格局、安全,、環(huán)境和景觀等需要,，按法定程序劃定的一定區(qū)域。




第十三條 園林保護范圍內(nèi)應當遵守下列規(guī)定：



 （一）不得改變園林原有布局,，保持山石水體原貌,；



 （二）不得任意改建、拆除原有建筑設施,，不得擅自新建建筑物,、構(gòu)筑物；



 （三）組織的展覽、游園活動必須與園林的整體風貌相協(xié)調(diào),，不得任意設置攤點,；



 （四）不得擅自設置廣告；



 （五）城市公用管線不得穿越園林,。




第十四條 園林建設控制地帶內(nèi)應當遵守下列規(guī)定：



 （一）城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設項目及其設計方案前,，應當征求園林主管部門的意見；



 （二）禁止搭靠園林建筑設施新建建筑物,、構(gòu)筑物,；



 （三）新建建筑物、構(gòu)筑物的形式,、高度,、體量、色調(diào)等必須與園林整體景觀相協(xié)調(diào),，保證視覺空間控制帶的暢通和借景效果不受影響,；



 （四）凡與園林整體景觀不協(xié)調(diào)或者危及園林安全的建筑物、構(gòu)筑物等,，應予整治,；



 （五）建設施工不得從事危及園林的活動，不得對園林造成損害,；



 （六）不得超過環(huán)境排放標準排放煙塵,、有毒有害氣體和噪聲，不得向園林內(nèi)排放,、滲透污水和傾倒固體廢物,；



 （七）在對公眾開放的園林門口五十米范圍內(nèi)設置商業(yè)服務網(wǎng)點、戶外廣告等設施,，有關(guān)審批機關(guān)在審批前,，應當征求園林主管部門的意見。




第十五條 具有歷史文獻記載,、文化藝術(shù)價值和殘存遺跡的蘇州園林遺址的保護和管理應當遵守下列規(guī)定：



 （一）經(jīng)考證,、確認后建立檔案，由蘇州市人民政府掛牌公布,；



 （二）劃定保護區(qū)域,；



 （三）園林主管部門應與遺址所有者、使用者簽訂保護責任書,，落實保護措施,；



 （四）不得損害，不得擅自改建,、拆除或遷移,。




第十六條 蘇州園林的維修應當遵守下列規(guī)定：



 （一）誰使用,，誰維修；



 （二）重大修繕項目的設計,、施工方案應報園林主管部門審查,；



 （三）園林主管部門應對施工單位資質(zhì)進行審查，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督,。




第十七條 蘇州園林及遺址的保護管理經(jīng)費應當納入各級人民政府的財政預算,。園林和各有關(guān)部門應當積極籌集維修資金，經(jīng)批準,，可向社會募集,，還可接受海內(nèi)外團體和個人的捐贈和資助。園林收入應用于園林的保護和管理,。




第十八條 國有蘇州園林不得轉(zhuǎn)讓,、抵押。使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓的,，必須經(jīng)園林主管部門批準,，并不得改變使用性質(zhì)。



 非國有的蘇州園林需轉(zhuǎn)讓的,，應當根據(jù)保護級別報相應的園林主管部門備案,；由當?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的，應當報相應的園林主管部門批準,。



 原屬園林整體但尚作它用的部分,，必須逐步恢復原貌和完整性。




第十九條 在蘇州園林內(nèi)拍攝電影,、電視,，必須經(jīng)該園林上級主管部門同意，簽訂協(xié)議,。拍攝必須保證園林不受損壞,。




第二十條 游人應當文明游園,，禁止下列行為：



 （一）刻劃,、涂抹和其他損壞園林建筑和設施；



 （二）移動或者損壞家具,、字畫,、擺件等陳設品；



 （三）損害園林內(nèi)花草樹木,；



 （四）攜帶槍支彈藥,、易燃易爆品及其他危險品；



 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 法律責任




第二十一條 違反本條例第十三條第（一）,、（二）項規(guī)定的，由園林主管部門責令其立即停止,，恢復原狀,，追究有關(guān)責任人的責任，并對有關(guān)責任人處以三萬元以下二千元以上的罰款,。



 違反第（三）,、（四）項規(guī)定的，責令限期改正,，并對責任人處以一萬元以下二千元以上的罰款,。



 違反第（五）項規(guī)定的，責令限期拆除,，恢復原狀,；造成損失的，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款,。




第二十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，分別由城市規(guī)劃、建設,、環(huán)境保護,、工商行政管理等主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,。




第二十三條 違反本條例第十五條第（四）項規(guī)定的,，由園林主管部門會同有關(guān)部門予以制止，責令改正,；造成損失的,，對有關(guān)責任人處以損失金額一至三倍的罰款。




第二十四條 違反本條例第十八條第一,、二款規(guī)定的,，由園林主管部門責令限期改正，沒收違法所得,，違法所得一萬元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的,，并處五千元以上二萬元以下的罰款,。




第二十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的，責令改正,；造成損失的,，對直接責任人處以損失金額一至三倍的罰款。




第二十六條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，由園林主管部門給予警告,，并責令改正,，還可當場處以五十元以下罰款；造成損失的,，處以損失金額一至三倍的罰款,；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第二十八條 園林主管部門及其工作人員應當嚴格遵守本條例，依法行政,，如違反本條例,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，要追究領(lǐng)導和直接責任人的責任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。




第五章 附則




第二十九條 本條例自1997年4月1日起施行。