• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-25
• 【生效日期】1989-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市內秦淮河管理條例

 南京市內秦淮河管理條例
 
（1988年10月29日南京市第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議制定1988年12月25日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準1989年7月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 河道整治,、維修和管理

 第三章 河道及其設施的保護

 第四章 獎勵與懲罰

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強內秦淮河管理,，充分發(fā)揮河道蓄水排澇、改善環(huán)境,、開發(fā)旅游等綜合效益，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》,、《
中華人民共和國河道管理條例》，結合本市實際情況,，特制定本條例,。



 第二條 本條例適用于內秦淮河主流的南段,、中段,、東段,、北段,，支流的珍珠河,、九華山溝、青溪,、玉帶河、香林寺溝,、明御河及其設施,。



 第三條 內秦淮河管理范圍：

 一,、主流中段、東段,、北段規(guī)劃河道及上口線兩外側各不少于五米,；支流各段規(guī)劃河道及上口線兩外側各不少于三米,，為河道保護線。

 河道保護線外側的建筑退讓線不少于三米,，由市規(guī)劃部門制定,，報市人民政府批準。

 二,、主流南段保護線根據(jù)秦淮風光帶的特點，由市規(guī)劃部門劃定,，報市人民政府批準,。



 第四條 河道及其設施屬國家所有，受國家法律保護,，一切單位和個人都應遵守本條例,，并有保護的義務,。



 第五條 內秦淮河實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的制度。

 市人民政府的市政設施行政主管部門是河道的主管部門,。其主要職責是：負責統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設和管理。

 區(qū)人民政府的市政設施行政主管部門是本轄區(qū)河道主管部門,。其主要職責是：負責轄區(qū)的河道及其設施管理,、運轉、保養(yǎng),、更新,、改造,、疏浚及河面清污工作,。會同有關部門宣傳教育群眾,，組織沿河單位參加河道整治和疏浚。

 市,、區(qū)規(guī)劃,、環(huán)保、園林,、水利、城管、公安,、衛(wèi)生等部門按照各自職責,，協(xié)同河道主管部門實施監(jiān)督管理。




 第二章 河道整治,、維修和管理





 第六條 河道及其設施的規(guī)劃，由市河道主管部門制定,，經市規(guī)劃部門審核后,，報市人民政府批準實施。



 第七條 河道及其設施的整治,、更新、改造應嚴格遵守建設程序,，由市河道主管部門提出計劃,，報市建設主管部門批準后，分別由市,、區(qū)河道主管部門組織實施,。



 第八條 河道及其設施的維修養(yǎng)護計劃,，由市河道主管部門編制下達,，按照市,、區(qū)分工,，分別組織實施,。



 第九條 河道及其設施的管理

 一、市河道主管部門應在河道保護線設立永久性界線標志和管理標志,。

 二,、河道、堤防,、駁岸,、護坡等實行分區(qū)管理；泵站,、水閘,、引水設施等按照市,、區(qū)分工管理。河道主管部門應指定或設置日常管理機構,，負責宣傳教育、督促檢查,、糾正和處理違章,，并實行專業(yè)隊伍和群眾管理相結合的管理制度。

 三,、蓄水、排澇,、引水管理,，由市河道主管部門制定河道水位管理規(guī)定，并嚴格執(zhí)行水位控制標準,。

 市河道主管部門根據(jù)水源情況,，引水改善水質,。

 四、河道水質,、沿岸污水排放,，由市、區(qū)環(huán)保部門按照國家和地方有關法規(guī)實施監(jiān)督管理,。

 五,、沿河綠化應確保河道的排水與維護,，由市、區(qū)園林部門負責統(tǒng)一規(guī)劃,、栽植和管理,。



 第十條 河岸環(huán)境衛(wèi)生由沿河單位和居民，實行分段包干,，由所在街道辦事處組織實施。

 岸坡衛(wèi)生,、污物打撈,、河道清淤，由市,、區(qū)組織專業(yè)隊伍負責實施。



 第十一條 河道內的阻水障礙物按照“誰設障、誰清除”的原則,，由河道主管部門提出清障計劃和實施方案,，由防汛指揮部責令設障者在規(guī)定期限內清除。逾期不清除的組織強行拆除,，并由設障者承擔全部清障費用。



 第十二條 對壅水,、阻水的橋梁,、涵閘及其它水中構筑物，由河道主管部門根據(jù)防洪標準和規(guī)劃要求提出意見,，報市人民政府批準,，責成原建或使用單位在規(guī)定期限內改建或拆除,。

 所有在河道上建設和施工的單位,，必須服從防汛排澇要求,，保證汛期河道行洪暢通。



 第十三條 河道及其設施正常維修,、養(yǎng)護和管理所需經費,、市建設主管部門應按照核定的定額給予安排。河道整治及其設施更新,、改造所需資金由市建設主管部門逐年安排,。




 第三章 河道及其設施的保護





 第十四條 在河道管理范圍內，一切單位和個人應遵守下列規(guī)定：

 一,、沿河已經實行雨水,、污水分流或埋設污水截流管地段,，所有污水應引入污水管或截流管道，不得直接排入河道,。

 未經河道主管部門批準,，不得在沿河兩岸設置排水口，不得損壞原有排水體系,。

 二,、禁止傾倒垃圾,、廢渣,、糞便、泥漿,、枯草,、枝葉等各種廢棄物。嚴禁在河內洗滌有毒有害物體,。

 三、禁止填河造地,、襯墊岸坡、搭蓋棚屋,、埋桿拉線,、侵占河面堆物作業(yè)。

 四,、禁止設障阻水及擅自設泵取水,。

 五、禁止設置網簾魚具,，禁止養(yǎng)殖、放牧,、圈養(yǎng)生畜及在橋涵孔道內設置柵欄或將物體伸入河床,。

 六、禁止非管理人員進入泵站,、水閘等作業(yè)區(qū)域,。非操作人員不得開啟閘門及其它設備。進出水口五十米以內不得停船,。

 七,、禁止涂抹、損壞和擅自移動河道界線標志及管理標志,。



 第十五條 河道管理范圍內，除河道設施外均不準新建各種建筑物,，原有建筑物不得擴建、改建并逐步退出建筑退讓線,，違章建筑應在限期內無條件拆除,。



 第十六條 在河道管理范圍內,，一切單位和個人如進行下列活動,，應經河道主管部門批準：

 一、因工程建設需要臨時占用,，應向所在區(qū)河道主管部門辦理申請手續(xù),，經審批后發(fā)給執(zhí)照,，按規(guī)定繳納臨時占用費，始準占用,，并在限期內清理現(xiàn)場,。如占用面積超過一百平方米的，由區(qū)河道主管部門簽署意見報市河道主管部門審批,。

 二,、因維修需要挖掘,，應向所在區(qū)河道主管部門辦理申請手續(xù),，經審批后發(fā)給挖掘執(zhí)照,，始能動工，并由區(qū)河道主管部門報市河道主管部門備查,。

 三、凡需要砌筑駁岸,、護坡、建設碼頭,、橋涵,、水閘；埋設管線及設置其它水工設施,，應向市規(guī)劃部門申請并經市河道主管部門同意后,，發(fā)給建筑執(zhí)照,、挖掘執(zhí)照,，方可施工,。

 四、一切挖掘工程的交通安全,、市容衛(wèi)生,、地下文物及其它設施的保護，均由申請單位按有關法規(guī)辦理,。

 五,、挖掘工程由申請單位按規(guī)定繳納修復費,。河道主管部門在限期內統(tǒng)一修復。

 河道主管部門對施工現(xiàn)場可預收清理保證金,，待檢查驗收合格后退還,，逾期不清場者，可使用保證金清理,。

 六、凡利用河道從事經營活動的,，須報經市河道主管部門審核后報市人民政府批準，并按規(guī)定繳納有償使用費,。




 第四章 獎勵與懲罰





 第十七條 一切單位和個人有下列事跡之一者，應給予表彰和獎勵：

 一,、建設,、保護、管理河道及其設施成績顯著者,；

 二,、認真執(zhí)行本條例，糾正和處理違章有功者,。



 第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，市,、區(qū)河道主管部門除責令其糾正違法行為，采取補救措施外,，可以并處警告,、罰款,，對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 一,、違反污水排放規(guī)定和在河道內洗滌有毒有害物體的；

 二,、傾倒垃圾等各種廢棄物的,；

 三、未經批準占用,、堆物作業(yè)的；

 四,、未經批準挖掘河道或損壞河道設施的,；

 五、擅自設泵取水的,；

 六,、違反河道衛(wèi)生管理的；

 七,、損壞河道綠化的；

 八,、違反規(guī)定在河堤,、渡槽、水閘,、水壩上行駛各種機動車輛,、滾動機械的。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，市,、區(qū)河道主管部門除責令其糾正違法行為,、賠償損失、采取補救措施外,，可以并處警告,、罰款；應當給予治安管理處罰的,，公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 一,、填河造地、侵占河面的,；

 二,、違章建筑及設置障礙不聽勸阻的,；

 三、破壞河道及設施的,；

 四、造成河道淤積情節(jié)嚴重的,；

 五,、非管理人員操作河道閘門或干擾河道管理單位正常工作的。



 第二十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內,，向作出處罰決定的部門的上一級機關申請復議，對復議決定不服的,，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門,，申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。



 第二十一條 對違反本條例規(guī)定,，造成國家,、集體,、個人經濟損失的,，受害方可以請求市,、區(qū)河道主管部門處理,，受害方也可以直接向人民法院起訴。

 當事人對河道主管部門的處理決定不服的,，可以在接到通知之日起，十五日內向人民法院起訴,。



 第二十二條 河道主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十三條 市河道主管部門根據(jù)條例制定實施辦法，報市人民政府批準后執(zhí)行,。



 第二十四條 屬市政管理的其它河道,，可參照本條例執(zhí)行。本市有關城市河道管理規(guī)定如與本條例有抵觸的,，以本條例為準,。



 第二十五條 本條例自1989年7月1日起施行,。